關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)2019年學(xué)前教育促進(jìn)工程實(shí)施辦法》的通知

宣州區(qū)2019年學(xué)前教育促進(jìn)工程實(shí)施辦法

為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的“幼有所育”的學(xué)前教育發(fā)展要求，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、《安徽省人民政府關(guān)于2019年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號(hào)）、省政府同意的《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展改革委 安徽省財(cái)政廳 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)安徽省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2017-2020年）的通知》（皖教基[2017]12號(hào)）等文件精神，全區(qū)開展學(xué)前教育促進(jìn)工程，特制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，鞏固前期工作成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，著力解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平，辦好學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)幼有所育，保障民生的迫切需要。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“幼有所育”，解決好兒童早期教育服務(wù)難以滿足需求問(wèn)題，通過(guò)在全區(qū)新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，開展幼兒資助和幼師培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展。2019年，新建公辦幼兒園4所(彩虹幼兒園、茂盛錦苑幼兒園、盛世御錦幼兒園、雙塘幼兒園)；資助幼兒約417人次；培訓(xùn)幼兒教師約240人。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及和普惠發(fā)展，努力提升學(xué)前教育服務(wù)水平和服務(wù)能力。

三、資金籌措

區(qū)教體局將會(huì)同區(qū)財(cái)政局，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)我區(qū)學(xué)前教育促進(jìn)工程建設(shè)的支持。區(qū)級(jí)財(cái)政積極籌措資金，承擔(dān)的資金按年度投資計(jì)劃予以落實(shí)。同時(shí)我區(qū)將吸引社會(huì)資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加新建幼兒園工程建設(shè)有效投入。

四、主要內(nèi)容

（一）支持新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園項(xiàng)目工程。一是健全工作機(jī)制。成立由區(qū)教育、發(fā)展改革、財(cái)政等部門參加的工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)協(xié)作、定期會(huì)商，形成工作合力。建立相應(yīng)的組織機(jī)制，確定熟悉業(yè)務(wù)的精干人員，具體承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。實(shí)行定期調(diào)度、月通報(bào)、倒排工期、監(jiān)督檢查等工作制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，始終把工程質(zhì)量擺在首要位置，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，竣工驗(yàn)收合格后使用的原則。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。實(shí)行區(qū)級(jí)自查機(jī)制，隨時(shí)迎接省級(jí)督查、市級(jí)巡查。實(shí)行“三查三單”制定，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單，強(qiáng)化問(wèn)題整改，確保整改到位。

（二）開展家庭困難幼兒資助。一是全面落實(shí)幼兒資助政策。督促各園對(duì)接受學(xué)前教育的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1200元。同時(shí)，幼兒園要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費(fèi)，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。二是加大政策宣傳力度。加大資助政策宣傳力度，多渠道、多形式、全方位宣傳貧困家庭幼兒學(xué)前教育資助政策，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心。

（三）實(shí)施幼兒教師培訓(xùn)。一是做好項(xiàng)目規(guī)劃。實(shí)施“省級(jí)規(guī)劃、市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)落地”的運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌組織實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，規(guī)劃設(shè)置鄉(xiāng)村教師（園長(zhǎng)）培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修、混合式全覆蓋常態(tài)研修項(xiàng)目、高端研修項(xiàng)目和鄉(xiāng)村園長(zhǎng)培訓(xùn)等各類項(xiàng)目。二是強(qiáng)化培訓(xùn)管理。落實(shí)縣級(jí)組織實(shí)施主體責(zé)任，設(shè)置指向明確突出重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施“實(shí)踐混合”培訓(xùn)方式。強(qiáng)化“一縣一校一機(jī)構(gòu)”協(xié)同實(shí)施，加強(qiáng)培訓(xùn)日常管理，提高培訓(xùn)協(xié)同效率。按照教師專業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求定向和實(shí)踐取向，確保培訓(xùn)設(shè)置指向明確，培訓(xùn)內(nèi)容突出重點(diǎn)。三是增強(qiáng)培訓(xùn)成效。通過(guò)實(shí)施幼兒教師培訓(xùn)，幫助園長(zhǎng)學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)質(zhì)幼兒園的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，掌握學(xué)校問(wèn)題診斷、學(xué)校規(guī)劃制定、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等方面方法，全面提升鄉(xiāng)村幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)能力。提升鄉(xiāng)村幼兒教師保教能力和水平，支持鄉(xiāng)村幼兒園教師常態(tài)化學(xué)習(xí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)宣州區(qū)學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃，確定年度實(shí)施計(jì)劃，把推進(jìn)實(shí)施學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù)，列入民生工程狠抓落實(shí)。

（二）營(yíng)造發(fā)展氛圍。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，大力宣傳學(xué)前教育。廣泛宣傳學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)及政策，宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

（三）健全推進(jìn)機(jī)制。全區(qū)建立學(xué)前教育促進(jìn)工程協(xié)調(diào)機(jī)制，明確教育、財(cái)政部門的任務(wù)，著力破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，嚴(yán)格學(xué)前教育促進(jìn)工程的督查和考核，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)前教育促進(jìn)工程。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。區(qū)教育、財(cái)政部門進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理，開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，及時(shí)糾正偏差。通過(guò)自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。