關于做好2018年農業(yè)支持保護補貼資金發(fā)放工作的通知

關于做好2018年農業(yè)支持保護補貼資金

發(fā)放工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據(jù)《安徽省財政廳   省農業(yè)委員會關于切實做好農業(yè)支持保護補貼工作的通知》（財農〔2018〕123號）及《宣州區(qū)2017年農業(yè)支持保護補貼制度改革實施方案》（宣區(qū)政辦〔2017〕107號）要求，為確保農業(yè)支持保護補貼資金及時、足額兌付到農民手中，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2018年補貼發(fā)放工作通知如下：

一、補貼政策：

（一）補貼對象。用于耕地地力保護的農業(yè)支持保護補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。

（二）補貼依據(jù)。用于耕地地力保護的農業(yè)支持保護補貼資金，原則上以農戶認可的農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為發(fā)放補貼依據(jù)；農戶對確權面積有異議的，應對二輪承包地塊及確權登記資料進行核實，確權面積確有錯誤的應據(jù)實更正，并以更正后的確權面積為發(fā)放補貼依據(jù)；對暫未確權到戶的二輪承包耕地，按照原有方式發(fā)放補貼資金。按規(guī)定已改變農業(yè)用途的或達不到耕種條件的二輪承包耕地等不予補貼。

（三）補貼標準。根據(jù)省里下達的資金總量和符合補貼條件的耕地面積，測算確定畝均補貼標準，全區(qū)范圍內執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。

二、實施步驟

（一）補貼面積審核登記、公開公示（3月1日-3月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處編制《農業(yè)支持保護補貼清冊》（以下簡稱《清冊》），《清冊》內容包括鄉(xiāng)、村、村民小組、戶主姓名、農戶編碼、身份證號、補貼面積、銀行固定補貼存款賬戶（折、卡號）、聯(lián)系方式等內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格落實補貼公示制度，公示的內容為《清冊》的完整事項，公示時間不少于7天，保留公示圖片。公示期間，要聽取農民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處審核匯總《清冊》，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責人簽字加蓋公章后，上報區(qū)農委(同時報送電子檔)，區(qū)農委復核確認匯總后交區(qū)財政局(匯總表一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份，區(qū)農委、財政局各一份）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工作方案時，自行統(tǒng)籌解決。

（二）兌付補貼資金（4月20日前完成發(fā)放）。所有補貼資金通過財政補貼農民資金“一折（卡）通”兌付給農戶。區(qū)財政局按照區(qū)農委審核 、匯總確認后的《清冊》內容，撥付補貼資金到代發(fā)金融機構，代發(fā)金融機構在3個工作日內將補貼資金打入補貼對象的“一卡通”賬戶。承辦金融機構營業(yè)網點在辦理補貼發(fā)放手續(xù)時，應在存款折摘要欄內注明“農業(yè)支持保護補貼”字樣。

三、保障措施

（一）加強組織領導。在區(qū)政府領導下，區(qū)財政局、區(qū)農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全工作機制，明確工作責任，密切配合，確保農業(yè)支持保護補貼資金及時發(fā)放到位。

(二)明確職責分工。區(qū)財政局做好補貼資金發(fā)放和監(jiān)管；區(qū)農委負責補貼政策具體實施管理工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采集的基礎數(shù)據(jù)進行審核、匯總，向區(qū)財政局提供全區(qū)補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，做好政策宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責本轄區(qū)內補貼面積的統(tǒng)計和核實工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。

（三）加強政策宣傳。農業(yè)支持保護補貼涉及千家萬戶。要進一步加大宣傳力度，通過廣播電視、張貼宣傳單和標語等傳統(tǒng)形式，以及利用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳補貼政策。區(qū)農委、區(qū)財政局設立熱線電話，自覺接受農戶和媒體咨詢、監(jiān)督。因“土地確權”面積溢出、農作物種植面積脫鉤等因素，可能對部分群眾利益造成影響的，各地要深入細致地做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確保補貼工作平穩(wěn)落實到位。

（四）嚴肅工作紀律。在落實農業(yè)支持保護補貼工作中，要切實做到“六到戶”，即政策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、公告通知到戶、補貼兌現(xiàn)到戶；嚴格執(zhí)行“六不準”，即不準擅自改動補貼資金數(shù)額、不準擅自以補貼抵扣農戶的任何款項、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準村集體或他人代領補貼、不準拖延補貼資金兌付時間、不準以任何理由借機增加農民負擔。區(qū)農委及財政局要強化對補貼工作的監(jiān)督檢查，杜絕各類違規(guī)違紀行為發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)在落實補貼政策工作中存在弄虛作假、挪用、冒領、套取補貼資金的，按照有關規(guī)定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。