決策部署落實情況

區(qū)住建局2020年脫貧攻堅農村危房改造 工作總結

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現“兩不愁三保障”中困難群眾住房安全有保障目標，切實保障困難群眾居住安全問題，現就2020年我局承擔的脫貧攻堅農村危房改造有關工作總結如下：

一、基本情況

2020年省住建廳下達我區(qū)農村危房改造計劃任務為169戶，截至10月31日，已完成415戶（建檔立卡貧困戶151戶，其中：2019年底提前實施117戶，2020年汛期因災34戶），已全部完成打卡發(fā)放工作（共發(fā)放補助資金449.2萬元，其中建檔立卡貧困戶發(fā)放補助資金152.2萬元）。

  二、主要做法及成效

  1、開展“大排查大攻堅”住房安全有保障專項行動，落實住房安全問題整改工作。根據區(qū)委、區(qū)政府“大排查大攻堅”專項行動工作部署，區(qū)住建局安排6位領導班子成員和專業(yè)技術人員分組對全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實行分片包保督促指導，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一起認真研究整改方案，并制定切實有效的整改措施。我局對全區(qū)貧困戶住房安全保障方面排查的問題進行全面梳匯總，共發(fā)現貧困戶住房質量不高問題699個、居住房屋危險性鑒定不規(guī)范問題805個，建立問題整改工作臺賬，開展巡回督查指導，按照時限要求壓實主體責任，實行銷號管理，確保了“大排查大攻堅”涉及住房安全方面的問題整改見底清零。

  2、開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障現場核驗工作。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實現農村貧困人口住房安全保障不動搖，區(qū)住建局組織開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障現場核驗工作，做到“不漏一戶，不落一人”。為做好現場核驗工作，區(qū)住建局、區(qū)扶貧局在周王鎮(zhèn)井邊村先行試點，總結經驗后開展現場核驗工作培訓，全區(qū)在6月30日前完成了13773戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障的現場核驗工作。

3、全面排查因災受損房屋，開展災后重建工作。今年汛期以來，受連續(xù)強降雨影響，我區(qū)部分地區(qū)發(fā)生洪澇災害，造成部分房屋不同程度損壞。為做好我區(qū)災后重建工作，確保受災群眾入冬前全部入住安全居所，區(qū)住建局分6組由領導班子成員帶隊開展災后住房受損情況現場核查，共核查出“4類重點對象”問題房屋78戶（其中：建檔立卡貧困戶34戶）。并結合我區(qū)實際，制定了《宣州區(qū)災后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作實施方案》，根據方案要求，對建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭因災受損房屋全部納入今年農村危房改造計劃，按照《宣州區(qū)2020年農村危房改造實施方案》規(guī)定標準予以補助，我區(qū)78戶“4類重點對象”因災受損房屋重建和修繕加固工作現已全部完成。

4、開展“六大會戰(zhàn)”脫貧攻堅住房安全有保障專項行動工作。全局分為5個包保組，由領導班子成員帶隊，配備工程技術人員，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，圍繞“指導干、督促干、帶著干”，重點對貧困戶住房情況、房屋鑒定情況和災后重建情況進行現場走訪并落實整改措施；對鑒定不規(guī)范、農村危房改造存在質量缺陷等具體問題建立了問題臺賬，自全區(qū)開展“六大會戰(zhàn)”以來，我局共下發(fā)脫貧攻堅住房安全工作提示單和問題交辦單17份，涉及相關問題27個，已全部整改完成；同時，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦舉一反三，持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測和整改，確保貧困戶住房安全有保障。

三、工作亮點

1、精準確定對象。區(qū)住建局在2019年9月和11月兩次對全區(qū)建檔立卡貧困戶住房情況開展全面摸排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關街道辦事處組織城建、民政等部門深入各村、組逐戶調查摸底，重點核查調查對象的房屋結構、建設年代、改造原因、戶主身份證、貧困類型、擬改造方式等內容。將農戶信息、危房現狀拍照建檔，為農村危房改造計劃任務申報和落實改造對象提供依據。

2、嚴格規(guī)范程序。全區(qū)在改造對象的認定中，嚴格執(zhí)行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、區(qū)級審批的改造對象認定程序，規(guī)范改造對象的審核審批。同時堅持公開、公平、公正原則，對危房改造對象、補助標準、補助金額進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。在危房改造實施過程中，加強質量管理和巡查工作。在完善“一戶一檔”資料及危改系統(tǒng)資料上傳后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時組織相關部門開展農村危房改造逐戶驗收工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收須覆蓋到100%的危房改造戶。我局于每年9月中旬安排5個區(qū)級驗收小組，由局領導班子成員帶隊沉入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開展區(qū)級驗收工作。驗收合格后，張貼農村危房改造民生工程標識牌。

  3、加大宣傳力度、營造工作氛圍。我區(qū)脫貧攻堅農村危房改造工作通過召開工作調度會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務宣傳欄、村務公開欄、發(fā)放民生工程明白卡等形式宣傳相關政策，并接受了省、市、區(qū)多家主流媒體采訪報道，通過廣泛宣傳有力地推動我區(qū)農村危房改造工作順利開展。

  四、存在問題

農村危房改造補助標準較低，特別是近年來建筑材料價格和人工費用上漲，貧困群眾中的重建戶危房改造有一定的經濟壓力，積極性不高，存在畏難情緒。對此，區(qū)住建局已會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地做好協(xié)調溝通工作，按要求做到應改盡改，確保貧困群眾住房安全有保障。

2020年11月11日