宣州區(qū)城管局行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序等事項(xiàng)公開

一、執(zhí)法職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市和有關(guān)城市建設(shè)管理工作和城市管理行政執(zhí)法的法律、法規(guī)及規(guī)章制度

2.依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公共設(shè)施、交通秩序?qū)嵤┤粘１O(jiān)督管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令改正，依法向上級(jí)部門提出處罰建議。
  3.依法行使城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)。    

4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

二、執(zhí)法依據(jù)

1.中華人民共和國(guó)行政處罰法
  2.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
  3.城市生活垃圾管理辦法
  4.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法
  5.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
  6.城市道路管理?xiàng)l例
  7.其他相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章 

三、執(zhí)法程序                                     

 （一）立案、調(diào)查與決定
  1.凡巡查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、投訴、移送、信訪交辦、主動(dòng)交代等違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，先予以受理，填寫《立案審批表》，進(jìn)行案件初查取證，符合相關(guān)要素的一般行政案件，應(yīng)當(dāng)在受理后七個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的初查結(jié)論，對(duì)認(rèn)為不需要給予行政處罰的，不予立案。立案必須符合下列條件：（1）有違法行為發(fā)生；（2）有適格的當(dāng)事人；（3）屬于本單位管轄；（4）認(rèn)定違法行為依法可以給予行政處罰。

2.行政執(zhí)法人員調(diào)查處理行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由司法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)，省級(jí)以上司法行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時(shí)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
  3.行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時(shí)應(yīng)當(dāng)依法收取證據(jù)。證據(jù)主要有以下幾種：（1）書證；（2）物證；（3）視聽資料；（4）證人證言；（5）當(dāng)事人的陳述；（6）鑒定結(jié)論；（7）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
  證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
  1.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。行政主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
  2.凡給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)具備下述條件：（1）有明確的違法行為人；（2）有具體的違法事實(shí)和證據(jù)；（3）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（4）屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。
  3.凡決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項(xiàng)：（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（2）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（3）違反的法律條款；（4）作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)；（5）行政處罰的履行方式和期限；（6）作出行政處罰決定的行政主管部門名稱和作出決定的日期。
  4.行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》上蓋行政主管部門的印章。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》上蓋本組織的印章。
  （二）聽證程序
  綜合執(zhí)法部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，制發(fā)《舉行聽證通知》，制作《行政處罰聽證筆錄》。當(dāng)事人不承擔(dān)綜合執(zhí)法部門組織聽證的費(fèi)用。聽證依照法定程序進(jìn)行。聽證結(jié)束后，行政主管部門依法作出決定。
  （三）送達(dá)與執(zhí)行
  《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處罰人，并由被處罰人在《行政處罰送達(dá)回證》上簽名或者蓋章；被處罰人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人員代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場(chǎng)，說明情況，把《行政處罰決定書》留在其住處或者其單位，并在送達(dá)回證上記注明拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人簽名，即視為送達(dá)。被處罰人不在本地的，可以委托被處罰人所在地的行政主管部門代為送達(dá)，也可以掛號(hào)郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
  當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政主管部門可以采取下列措施：
  1.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
  2.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。
  3.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和作出處罰決定的行政主管部門審查批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

四、監(jiān)督途徑

聯(lián)系方式：0563-2067297

地址：宣城市宣州區(qū)鰲峰西路11號(hào)