關(guān)于印發(fā)《安徽省金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍管理辦法》通知

皖應(yīng)急〔2022〕75號

安徽省金屬冶煉企業(yè)

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍管理辦法

 

第一章  總?則

 

第一條  為加強全省金屬冶煉企業(yè)應(yīng)急救援隊伍（以下簡稱應(yīng)急救援隊伍）管理，提高防范和應(yīng)對金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《安徽省人民政府關(guān)于加強全省應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的金屬冶煉企業(yè)包括冶金企業(yè)、有色金屬企業(yè)、有金屬冶煉活動的機械鑄造企業(yè)。

第三條  金屬冶煉企業(yè)是應(yīng)急救援隊伍的管理主體，負責(zé)人員配置、裝備配備、日常訓(xùn)練、現(xiàn)場救援、后勤保障及評估考評等工作。

  

第二章  組成及一般規(guī)定

 

第四條  金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍。小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以不建立應(yīng)急救援隊伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的金屬冶煉企業(yè)，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

第五條  金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急救援隊伍專業(yè)化建設(shè)，以有效處置本企業(yè)可能發(fā)生的金屬冶煉等事故。

第六條  應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全組織機構(gòu)和工作制度，包括日常管理、應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、預(yù)防性檢查、裝備管理、戰(zhàn)勤訓(xùn)練和后勤保障等。

金屬冶煉企業(yè)應(yīng)按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝特點、危險源及可能產(chǎn)生事故后果等情況，確定應(yīng)急救援隊伍規(guī)模。應(yīng)急救援人員宜在12人以上，有金屬冶煉活動的機械鑄造企業(yè)救援人員宜在6人以上。

應(yīng)急救援隊伍一般設(shè)隊長1名、技術(shù)負責(zé)人1名，副隊長根據(jù)需要設(shè)置。隊伍負責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級職稱，從事金屬冶煉工作應(yīng)不少于5年，熟悉金屬冶煉風(fēng)險特點，具備事故應(yīng)急救援組織和專業(yè)技術(shù)能力。救援人員年齡在55歲以下，40歲以下人員至少要保持在2/3以上。

第七條  應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

應(yīng)急救援人員必須經(jīng)過金屬冶煉事故救援理論及技術(shù)、技能培訓(xùn)，并經(jīng)培訓(xùn)合格后，才能從事相應(yīng)的救援工作。

第八條  金屬冶煉企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故類型配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

第九條  應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及運行保障經(jīng)費依法依規(guī)在金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支，金屬冶煉企業(yè)應(yīng)切實保障應(yīng)急救援隊伍建設(shè)經(jīng)費。在金屬冶煉企業(yè)集中的地方，應(yīng)急管理部門可協(xié)調(diào)予以適當(dāng)經(jīng)費補助。

 

第三章  救援職責(zé)與任務(wù)

 

第十條  應(yīng)急救援隊伍的主要職責(zé)：

（一）學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，根據(jù)單位安排協(xié)助做好生產(chǎn)安全風(fēng)險和事故的防范化解工作；

（二）做好常態(tài)化備救備援保障，積極做好生產(chǎn)安全事故的救援工作。

（三）參與本企業(yè)安全檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制;

（四）開展應(yīng)急演練，做好人員、裝備和通訊等應(yīng)急準備;

（五）組織、參加本企業(yè)事故應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn);

（六）有計劃開展應(yīng)急救援訓(xùn)練，做好隊員的考評和能力認定工作，增強實戰(zhàn)化能力；

（七）與生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)簽訂救援協(xié)議后，協(xié)助簽約企業(yè)開展預(yù)防性檢查、制定應(yīng)急救援措施;

（八）參加政府部門組織開展的應(yīng)急演練和社會救援；

（九）落實政府部門及本單位交付的其它救援等臨時性工作任務(wù)。

第十一條  應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)和裝備物資管理檔案（臺賬），掌握本企業(yè)和簽約企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、主要危險裝置及重點崗位的安全狀況，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定搶險處置方案，明確處置人員和裝備。

第十二條  應(yīng)急救援隊伍應(yīng)加強計劃管理，建立健全工作制度。計劃內(nèi)容包括：培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練、預(yù)防性安全檢查、裝備管理和檢修等，做到年度有計劃和總結(jié)，季度有安排，月度有工作學(xué)習(xí)日程。工作制度包括：救援工作制度，值班制度、預(yù)防性檢查制度、訓(xùn)練培訓(xùn)制度、演練制度和裝備器材檢修保養(yǎng)制度、會議制度等。

 

第四章  培訓(xùn)、演練與救援

 

第十三條  應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）個體防護器材的使用和安全防護措施；

（四）應(yīng)急裝備、器材操作規(guī)程和實操能力；

（五）事故起因的鑒別和金屬冶煉事故處置基本技術(shù)要求；

（六）事故處置過程中的自救、互救能力；

（七）應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方法；

（八）典型金屬冶煉事故和應(yīng)急救援案例。

第十四條  應(yīng)急救援隊伍應(yīng)對熔融金屬泄漏、煤氣泄漏以及其它原因?qū)е碌幕馂?zāi)、爆炸、中毒、窒息、坍塌、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落等其它事故，結(jié)合有限空間、特種設(shè)備進行有針對性的應(yīng)急救援演練。

應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練計劃，根據(jù)本單位和簽約服務(wù)單位的金屬冶煉等事故風(fēng)險，參考相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，每個月至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第十五條  應(yīng)急救援隊伍應(yīng)實行應(yīng)急值班制度，設(shè)立24小時值班電話，帶班負責(zé)人和值班救援隊員全天候值班備勤，接到出警救援任務(wù)時，應(yīng)迅速出動，并立即向所在地省轄市、省直管縣應(yīng)急管理部門報告。

第十六條  應(yīng)急救援隊伍應(yīng)服從應(yīng)急管理部門的監(jiān)管、指揮調(diào)動，及時趕赴事故現(xiàn)場開展救援，有效完成各項救援工作任務(wù)。

 

第五章  監(jiān)督與管理

 

第十七條  各級應(yīng)急管理部門要加強對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全隊伍動態(tài)管理臺賬，并依法向社會公布。

第十八條  金屬冶煉企業(yè)應(yīng)及時將應(yīng)急救援隊伍建立及變更情況報送所在地縣級以上應(yīng)急管理部門，登錄省應(yīng)急管理廳信息化平臺填報隊伍及其應(yīng)急裝備信息。報送的隊伍情況包括：所在單位和應(yīng)急隊伍的名稱、通訊地址和聯(lián)系方式、組織機構(gòu)與隊員狀況、主要救援裝備、可實施的救援事項范圍等。

第十九條  應(yīng)急救援隊伍每季度第一個月上旬在廳信息化平臺填報上季度應(yīng)急演練與救援信息，接受屬地應(yīng)急管理部門的日常監(jiān)督管理。

為救援工作做出突出貢獻的，按有關(guān)規(guī)定申報獎勵。

第二十條  本辦法由省應(yīng)急管理廳負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。