中華人民共和國廣播電視法

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第一章 總則

第一條 為了促進廣播電視高質量發(fā)展，推動廣播電視管理創(chuàng)新，推進媒體深度融合，弘揚社會主義核心價值觀， 滿足人民群眾精神文化需求，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事廣播電視活動，適用本法。

本法所稱廣播電視活動，是指采取有線、無線等方式， 通過固定、移動等終端，以單向、交互等形式向社會公眾傳 播視頻、音頻等視聽節(jié)目及其相關活動。

第三條 廣播電視工作應當堅持和加強中國共產黨的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取 向，堅定文化自信，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

第四條 國家促進和保障廣播電視事業(yè)產業(yè)發(fā)展。 縣級以上人民政府應當將廣播電視事業(yè)產業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要和財力逐步增加投入，推動提升廣播電視節(jié)目質量、覆蓋水平、技術能力和服務效能， 保障人民文化權益。

第五條  國務院廣播電視主管部門負責全國的廣播電視監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府廣播電視主管部門負責本行政區(qū)域內的廣播電視監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責廣播電視管理相關工作。

第六條 國家加強智慧廣播電視建設，推動廣播電視科技創(chuàng)新與服務升級，提升廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化 水平，推進廣播電視在全媒體傳播體系中深度融合發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智慧廣播電視服務。

第七條 與廣播電視有關的知識產權依法受到保護，任何組織和個人不得侵犯。從事廣播電視活動的組織和個人應 當增強知識產權意識，提高創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產權的能力。

第八條 國家鼓勵和支持平等互利的廣播電視國際交流與合作，促進中外文明交流互鑒。

第九條 對于在廣播電視工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 業(yè)務準入

第十條 從事廣播電視節(jié)目制作發(fā)行、集成播放、傳輸覆蓋活動，應當經(jīng)國務院廣播電視主管部門或者省、自治區(qū)、 直轄市人民政府廣播電視主管部門許可或者備案。

第十一條 廣播電視節(jié)目制作發(fā)行、集成播放、傳輸覆蓋活動分類目錄由國務院廣播電視主管部門制定，并向社會 公布。

第十二條 從事廣播電視節(jié)目制作發(fā)行、集成播放、傳輸覆蓋活動分類目錄尚未明確的廣播電視新型業(yè)務，應當按 照國務院廣播電視主管部門的規(guī)定經(jīng)評估后試辦。

第十三條 從事廣播電視節(jié)目播音、主持活動的人員，應當經(jīng)國務院廣播電視主管部門資格認定并取得執(zhí)業(yè)證書。

從事廣播電視節(jié)目新聞采訪、編輯活動的人員，應當符合國家有關職業(yè)資格準入的規(guī)定。

第十四條 境外廣播電視機構在中國境內設立駐華辦事 機構，應當經(jīng)國務院廣播電視主管部門許可。

第十五條 依本法規(guī)定取得許可、履行備案的廣播電視 機構變更法定代表人或者主要負責人、場所等條件、事項的， 應當報原許可、備案機關辦理許可變更、重新備案手續(xù)。

依本法規(guī)定取得許可的廣播電視節(jié)目集成播放機構、傳

輸覆蓋機構暫停、終止相關廣播電視活動的，應當報原許可機關許可。

第三章 制作播放

第十六條 廣播電視節(jié)目應當堅持以人民為中心的創(chuàng)作 導向，創(chuàng)新題材、體裁、形式、手段，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化。

第十七條 縣級以上人民政府廣播電視主管部門和其他 相關部門根據(jù)廣播電視節(jié)目創(chuàng)作的需要，為創(chuàng)作人員深入基 層、深入群眾、體驗生活等提供必要的便利和幫助。

第十八條 國家建立和完善廣播電視節(jié)目綜合評價體系。

第十九條 廣播電視節(jié)目不得含有下列內容：

（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲 法、法律、法規(guī)實施，歪曲、否定社會主義先進文化；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整，泄露國家秘密， 危害國家安全，損害國家尊嚴、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義；

（三）詆毀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煽動民族仇恨、民族歧 視，侵害民族風俗習慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物， 傷害民族感情，破壞民族團結；

（四）歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事

跡和精神；

（五）違背國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；

（六）危害社會公德，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定， 散布虛假信息，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖， 教唆犯罪或者傳授犯罪方法，宣揚基于種族、國籍、地域、 性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視；

（七）侵害未成年人合法權益或者危害未成年人身心健 康，不利于未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；

（八）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，造成不良社 會影響；

（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內容。

第二十條 新聞類廣播電視節(jié)目應當堅持真實、全面、 客觀、公正原則。

廣播電視節(jié)目集成播放機構應當加強新聞宣傳和輿論 引導工作，按照相關法律、法規(guī)和廣播電視節(jié)目集成播放活 動分類目錄的規(guī)定播放、轉載新聞類廣播電視節(jié)目。

第二十一條 國務院廣播電視主管部門或者省、自治區(qū)、 直轄市人民政府廣播電視主管部門可以根據(jù)公共利益的需 要，對廣播電視節(jié)目的播放進行調控，并可以做出完整轉播、 臨時停播、更換特定節(jié)目等決定。

第二十二條 廣播電視節(jié)目集成播放機構應當建立健全廣播電視節(jié)目內容審核機制，依照本法第十九條的規(guī)定對節(jié)

目進行播前審核、重播重審、適時復審。

廣播電視節(jié)目含有本法第十九條規(guī)定禁止發(fā)布的內容的，廣播電視節(jié)目集成播放機構應當主動或者按照廣播電視 主管部門的要求立即停止播放，或者采取禁止用戶訪問、刪 除等處置措施。

廣播電視節(jié)目集成播放機構應當建立健全廣播電視節(jié) 目技術質量檢測機制，使節(jié)目技術質量符合國務院廣播電視 主管部門的規(guī)定和強制性標準的要求。

第二十三條 廣播電視節(jié)目集成播放機構應當通過設立未成年人專門頻率頻道、未成年人專門時段、未成年人節(jié)目 專區(qū)、未成年人模式等措施，建立完善未成年人保護專員、 未成年人節(jié)目評估委員會等機制，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商 業(yè)化、成人化和過度娛樂化，保護未成年人合法權益。

廣播電視節(jié)目包含可能影響未成年人身心健康內容的， 廣播電視節(jié)目集成播放機構應當以顯著方式進行提示并合 理安排播放時間、版面。

第二十四條 為用戶提供節(jié)目素材上傳、評論等服務的 廣播電視節(jié)目集成播放機構，發(fā)現(xiàn)素材、評論屬于本法第十 九條禁止內容的，應當不予發(fā)布并對用戶進行明確提示。

廣播電視節(jié)目集成播放機構作為其他廣播電視節(jié)目集 成播放機構用戶，通過節(jié)目上傳等形式向社會公眾提供播放 服務的，對其上傳的廣播電視節(jié)目依照本法第十九條的規(guī)定進行自主審核。

第二十五條 轉播、鏈接、聚合、集成的廣播電視節(jié)目， 應當是廣播電視節(jié)目集成播放機構播放的節(jié)目和其他符合 國務院廣播電視主管部門規(guī)定條件的節(jié)目。

第二十六條 廣播電視機構擬制作電視劇片的，應當向 國務院廣播電視主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府 廣播電視主管部門備案。

第二十七條 電視劇片制作完成后，應當送國務院廣播 電視主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視主 管部門審查。對符合本法規(guī)定的，頒發(fā)發(fā)行許可證；對不符 合本法規(guī)定的，書面通知申請人并說明理由。

未取得發(fā)行許可證的電視劇片，不得發(fā)行、播放。

第二十八條 廣播電視機構播放商業(yè)廣告、公益廣告， 應當符合法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定。

因公共利益需要，國務院廣播電視主管部門或者省、自 治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視主管部門可以要求廣播電視 節(jié)目集成播放機構、廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構在指定時段、 版面播放特定的公益廣告，或者暫停播放商業(yè)廣告。

第二十九條 廣播電視機構與境外組織、個人合作制作 電視劇片，應當經(jīng)國務院廣播電視主管部門許可。

引進境外廣播電視節(jié)目和在國際性廣播電視節(jié)目交流、 交易活動中展播的境外廣播電視節(jié)目，應當經(jīng)國務院廣播電

視主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市廣播電視主管部門許可。

向境外提供或者赴境外交流的廣播電視節(jié)目應當符合 本法第十九條的規(guī)定。

第三十條 境外衛(wèi)星電視頻道在境內播放的，應當經(jīng)國務院廣播電視主管部門許可，其節(jié)目應當符合本法第十九條 的規(guī)定。

第三十一條 從事廣播電視節(jié)目采訪、編輯、播音、主持等活動的人員依法享有以所在機構名義從事相關工作、人 身安全和人格尊嚴不受侵犯等權益。

廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員的酬勞標準和配置比例，應當符合國務院廣播電視主管部門和其他有關部門的規(guī)定。

第三十二條 廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關法律、 法規(guī)而造成不良社會影響的，國務院廣播電視主管部門可以 對有關節(jié)目的播放予以必要的限制。

第四章 傳輸覆蓋

第三十三條 國務院廣播電視主管部門制定全國廣播電 視節(jié)目傳輸覆蓋網(wǎng)絡建設、業(yè)務運營、管理和保護規(guī)范，保 障廣播電視傳輸覆蓋有序運行。

縣級以上地方人民政府廣播電視主管部門應當按照國務院廣播電視主管部門的要求，監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的廣

播電視節(jié)目傳輸覆蓋活動。

第三十四條 規(guī)劃、建設公共交通、綜合管廊等基礎設 施建設項目和居住社區(qū)等人員聚集場所，應當預留廣播電視 節(jié)目傳輸覆蓋設施建設空間及配套資源，并為廣播電視節(jié)目 傳輸覆蓋設施運行、維護提供必要條件。

第三十五條 廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋關鍵基礎設施的工 程建設，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求。

廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋關鍵基礎設施工程竣工后，應當 依法驗收合格后，方可正式投入使用。

第三十六條 廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構傳輸?shù)膹V播電 視節(jié)目，應當具有合法來源并符合國務院廣播電視主管部門 的規(guī)定。

廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構應當按照國務院廣播電視 主管部門和所在地人民政府廣播電視主管部門的要求，傳輸 特定的廣播節(jié)目、電視節(jié)目。

第三十七條 廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構，應當按照用 戶為本、安全暢通、公平合理、公益優(yōu)先的原則和國務院廣播電視主管部門的規(guī)定提供服務。

廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構應當建立健全技術質量監(jiān) 測機制，使所傳輸節(jié)目的技術質量符合國務院廣播電視主管 部門的規(guī)定和強制性標準的要求。

第三十八條 廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構使用廣播電視

專用頻率傳輸、覆蓋廣播節(jié)目、電視節(jié)目的，應當經(jīng)國務院

廣播電視主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電 視主管部門許可，并按照核定的技術參數(shù)發(fā)射、轉播相關節(jié) 目。

廣播電視專用頻率、頻段及相關技術參數(shù)不得擅自使用、 變更，廣播電視專用頻率、頻段不得出租、轉讓。

第三十九條 廣播節(jié)目、電視節(jié)目利用衛(wèi)星傳輸覆蓋的， 應當經(jīng)國務院廣播電視主管部門許可。

第五章 公共服務

第四十條 國家完善廣播電視公共服務體系，推動廣播 電視基本公共服務均等化、可及性、實效性。

第四十一條 國家制定并適時調整廣播電視基本公共服 務指導標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并適時調整本行政區(qū) 域內的廣播電視基本公共服務實施標準，指導直接面向群眾 的廣播電視基本公共服務標準化管理。

第四十二條 國家支持農村地區(qū)廣播電視發(fā)展，扶助革 命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的廣播電視基本 公共服務，促進廣播電視基本公共服務均衡協(xié)調發(fā)展。

縣級以上人民政府廣播電視主管部門應當指導廣播電

視機構，針對未成年人、老年人、殘疾人、流動人口等群體

的特點和需求，提供相應的廣播電視公共服務。

第四十三條 國家推進應急廣播建設，將應急廣播納入 應急管理體系和公共文化服務體系并推動應用，提高應急信 息發(fā)布時效性、精準性、覆蓋面。

災害事故多發(fā)易發(fā)頻發(fā)地區(qū)的人民政府應當提高應急 廣播系統(tǒng)建設標準和覆蓋面，充分發(fā)揮應急廣播在防災避險方面的作用。

第四十四條 縣級以上人民政府采取措施，激發(fā)各類主 體參與廣播電視公共服務的積極性，鼓勵具備資源條件的廣 播電視機構向社會公眾提供廣播電視公共服務，推進廣播電 視公共服務主體多元化。

第六章 扶持促進

第四十五條 國家支持下列廣播電視節(jié)目的制作播放：

（一）反映中華民族偉大復興的中國夢，傳播中華優(yōu)秀 傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的；

（二）弘揚社會主義核心價值觀的；

（三）推動科學教育事業(yè)發(fā)展和科學技術普及的；

（四）展現(xiàn)文化藝術創(chuàng)新成果、促進文化藝術進步的；

（五）促進未成年人健康成長的；

（六）促進中華文明與世界其他文明交流互鑒的；

（七）其他符合國家支持政策的。

第四十六條 縣級以上人民政府結合財力狀況和經(jīng)濟社 會發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排財政資金支持廣播電視發(fā)展，引導相 關文化產業(yè)專項資金、基金加大對廣播電視的投入力度。

國家鼓勵金融機構為從事廣播電視活動的主體提供知 識產權質押、信貸、保險、擔保等服務。

第四十七條 廣播電視行業(yè)按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠 政策。

第四十八條 國家支持廣播電視全國統(tǒng)一市場體系和產 業(yè)體系建設，鼓勵建立廣播電視產業(yè)公共服務平臺，提升廣 播電視產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第四十九條 國家加強廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃和技術政 策指導，組織科技創(chuàng)新基礎設施建設和廣播電視標準體系建 設，推動廣播電視重大關鍵技術研究和成果轉化。

第五十條 國家加強廣播電視重要領域、關鍵崗位人才 培養(yǎng)，引導開展教育培訓工作，支持有條件的高等學校、中 等職業(yè)學校和其他教育機構、培訓機構等開設與廣播電視相 關的專業(yè)和課程，完善人才獎勵激勵機制。

第五十一條 國家組織開展優(yōu)秀廣播電視節(jié)目評獎、宣 傳、交流和推廣工作。

第七章 安全保障

第五十二條 國務院廣播電視主管部門應當加強廣播電 視活動安全管理，指導廣播電視安全工作，保障廣播電視節(jié) 目安全播放傳輸和設施安全運行，維護用戶收聽收看廣播電 視節(jié)目權益。

第五十三條 廣播電視節(jié)目集成播放機構應當嚴格執(zhí)行 內容和技術質量審核制度。

廣播電視節(jié)目集成播放機構為用戶提供節(jié)目上傳、評論 等服務的，應當要求用戶提供真實身份信息，并按照國務院 廣播電視主管部門的要求承擔審核等管理責任。

第五十四條 廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構應當完整傳輸 廣播電視節(jié)目，不得擅自插播、阻斷和更改所傳輸覆蓋的廣播電視節(jié)目。

禁止侵占、干擾廣播電視專用頻率，或者插播、篡改廣 播電視節(jié)目信號。

第五十五條 國務院廣播電視主管部門和省、自治區(qū)、 直轄市人民政府廣播電視主管部門組織、指導編制廣播電視 設施建設總體規(guī)劃、專項規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應當將廣播電視設施建設和保 護納入本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃。

禁止危及廣播電視設施安全和損害其使用效能的活動。

第五十六條 廣播電視主管部門依法規(guī)范廣播電視信息

數(shù)據(jù)收集、存儲、加工、使用、提供、交易、公開等行為， 保障廣播電視信息數(shù)據(jù)安全。

第五十七條 廣播電視機構使用的關鍵核心設備器材， 應當經(jīng)國務院廣播電視主管部門入網(wǎng)認定。

第八章 監(jiān)督管理

第五十八條 縣級以上人民政府廣播電視主管部門依法 履行日常監(jiān)管、專項檢查等監(jiān)督管理職責，可以對行政相對 人采取下列措施：

（一）進入生產經(jīng)營場所或者使用技術檢測等方式進行 檢查和調查取證，提取相關資料、數(shù)據(jù)、樣品；

（二）要求廣播電視機構的法定代表人、主要負責人或 者其他相關人員就經(jīng)營活動和經(jīng)營管理的重大事項作出說 明；

（三）查閱、復制、登記保存與被調查事件有關的組織 或者個人的相關文件、資料、通信記錄以及其他電子數(shù)據(jù)等；

（四）查封與違法行為有關的場所，查封、扣押、拆除 用于違法行為的設施、設備等財物；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。 廣播電視機構、從事廣播電視活動的個人對上述措施應

當予以配合，并按照要求提交相關材料。

第五十九條 縣級以上人民政府廣播電視主管部門應當 完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測監(jiān)管體系和平臺建設，提升內容監(jiān)管 和技術監(jiān)測能力。

廣播電視機構應當按照國務院廣播電視主管部門和省、 自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視主管部門的要求，配合做 好廣播電視節(jié)目監(jiān)測監(jiān)管工作，向廣播電視節(jié)目監(jiān)測監(jiān)管平 臺提供準確、完整、真實、有效的信號和其他必要協(xié)助。

第六十條 縣級以上人民政府廣播電視主管部門可以要 求廣播電視節(jié)目集成播放機構、運營境外電視頻道的機構， 對其播放的內容虛假、損害公共利益的節(jié)目采取更正等措施。

國務院廣播電視主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政 府廣播電視主管部門對于不配合監(jiān)督檢查的，以及在監(jiān)督檢 查中發(fā)現(xiàn)違法線索或者存在重大安全風險的，為防止損害的 發(fā)生或者擴大，可以要求有關單位采取暫停服務、暫停網(wǎng)絡接入等措施。

第六十一條 縣級以上人民政府廣播電視主管部門應當 建立廣播電視違法行為投訴、舉報制度。任何組織和個人有 權投訴、舉報違反本法的行為，廣播電視主管部門應當依法 調查、處理投訴、舉報。

第六十二條 廣播電視從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī)，尊 重社會公德，恪守職業(yè)道德，樹立良好社會形象。

廣播電視行業(yè)組織依法制定行業(yè)自律規(guī)范，引導行業(yè)主體履行社會責任，推進誠信建設，開展業(yè)務交流，加強職業(yè) 培訓，維護其成員合法權益，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

第九章 法律責任

第六十三條 違反本法規(guī)定，未按分類目錄取得許可， 擅自從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營、集成播放或者傳輸覆蓋活 動的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令停止違法 活動，予以警告并可以通報批評，沒收其從事違法活動的專 用工具、設備和違法所得，收繳節(jié)目載體或者清除相關節(jié)目 內容，并處投資總額或者違法所得一倍以上五倍以下的罰款； 投資總額或者違法所得不足二十萬元的，并處二十萬元以上 一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令一年以上五年以內 不得從事相關廣播電視業(yè)務，對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款。

取得本法規(guī)定的許可后超出業(yè)務范圍擅自從事廣播電 視活動的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門予以警告 并可以通報批評，責令停止違法活動，沒收其從事違法活動 的專用工具、設備和違法所得，收繳節(jié)目載體或者清除相關 節(jié)目內容，并處投資總額或者違法所得一倍以上五倍以下的 罰款；投資總額或者違法所得不足二十萬元的，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓七日至三十日；情節(jié)特別嚴重的，由原許可機關吊銷許可證并 可以責令一年以上五年以內不得從事相關廣播電視業(yè)務，對 直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十 萬元以下的罰款。

第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣 級以上人民政府廣播電視主管部門責令停止違法活動，予以 警告并可以通報批評，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情 節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營、集成播放或者傳輸 覆蓋活動未按分類目錄進行備案的；

（二）從事廣播電視新型業(yè)務未經(jīng)評估的；

（三）變更法定代表人或者主要負責人、場所等事項， 未重新備案的；

（四）制作電視劇片未備案的。

第六十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣 級以上人民政府廣播電視主管部門責令停止違法活動，予以 警告并可以通報批評，收繳節(jié)目載體或者清除相關節(jié)目內容， 沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，并處二十萬元以 上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓七日至 三十日；情節(jié)特別嚴重的，由原許可機關吊銷許可證并可以責令一年以上五年以內不得從事相關廣播電視業(yè)務，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）制作、發(fā)行含有本法第十九條規(guī)定禁止內容的節(jié) 目的；

（二）發(fā)行未取得發(fā)行許可證的電視劇片的；

（三）制作廣播電視節(jié)目使用未取得相關資格認定的人 員采訪、編輯、播音、主持的；

（四）制作廣播電視節(jié)目不符合國家有關主創(chuàng)人員的酬勞標準、配置比例規(guī)定的。

第六十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令停止違法活動，予以 警告并可以通報批評，沒收違法所得，并處違法所得一倍以 上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬 元的，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的， 責令暫停播放特定節(jié)目（欄目）、特定頻道（網(wǎng)站、專區(qū)） 或者特定頻道（網(wǎng)站、專區(qū)）的商業(yè)廣告等停業(yè)整頓七日至 三十日，或者停止播放特定節(jié)目（欄目）、特定頻道（專區(qū)）； 情節(jié)特別嚴重的，由原許可機關吊銷許可證并可以責令一年 以上五年以內不得從事相關廣播電視業(yè)務，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下的罰 款：

（一）集成、播放含有本法第十九條規(guī)定禁止內容的廣播電視節(jié)目的；

（二）集成、播放未經(jīng)廣播電視節(jié)目制作發(fā)行許可或者 備案機構制作的廣播電視節(jié)目、未取得電視劇片發(fā)行許可證 的電視劇片或者廣播電視主管部門責令停播的廣播電視節(jié) 目的；

（三）未按照廣播電視主管部門調控要求播放廣播電視節(jié)目的；

（四）未按照國家有關規(guī)定，完整轉播、臨時停播、更換特定廣播電視節(jié)目的；

（五）具有內容審核義務的機構對用戶上傳的、含有本法第十九條規(guī)定禁止內容的廣播電視節(jié)目，未采取內容審核、 違規(guī)提示、防止內容擴散措施的；

（六）轉播、鏈接、聚合、集成廣播電視節(jié)目的來源非法的；

（七）未按照廣播電視主管部門要求，在指定時段、版面播放特定的公益廣告，或者暫停播放商業(yè)廣告的；

（八）未按照廣播電視主管部門的要求，對有不良社會影響的主創(chuàng)人員參與的廣播電視節(jié)目播放予以限制的。

違反本法規(guī)定，未按照國家有關規(guī)定播放商業(yè)廣告、公 益廣告的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令停止 違法活動，予以警告并可以通報批評；情節(jié)嚴重的，責令暫停播放特定節(jié)目（欄目）、特定頻道（網(wǎng)站、專區(qū)）或者特定頻道（網(wǎng)站、專區(qū)）的商業(yè)廣告等停業(yè)整頓七日至三十日， 或者停止播放特定節(jié)目（欄目）、特定頻道（專區(qū)）；情節(jié) 特別嚴重的，由原許可機關吊銷許可證并可以責令一年以上五年以內不得從事相關廣播電視業(yè)務，對直接負責的主管人 員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十七條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令停止違法活動，予以 警告并可以通報批評，沒收從事違法活動的專用工具、設備 和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有 違法所得或者違法所得不足二十萬元的，并處二十萬元以上 一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓七日至三 十日；情節(jié)特別嚴重的，由原許可機關吊銷許可證并可以責令一年以上五年以內不得從事相關廣播電視活動，對直接負 責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以 下的罰款：

（一）出租、轉讓、擅自使用廣播電視專用頻率、頻段， 未按許可的技術參數(shù)發(fā)射、轉播相關節(jié)目的；

（二）未按照國家有關規(guī)定，傳輸特定的廣播節(jié)目、電視節(jié)目的；

（三）未經(jīng)許可，擅自利用衛(wèi)星傳輸覆蓋廣播節(jié)目、電視節(jié)目的；

（四）傳輸、覆蓋非法來源的廣播電視節(jié)目；

（五）擅自插播、阻斷或者更改所傳輸、覆蓋的廣播電 視節(jié)目的；

（六）侵占、干擾廣播電視專用頻率，或者插播、篡改廣播電視節(jié)目信號的。

第六十八條 從事廣播電視節(jié)目播音、主持活動的個人， 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門 予以警告并可以通報批評，處一萬元以上十萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷執(zhí)業(yè)證書并禁止其三年以上 五年以內重新申請節(jié)目播音、主持執(zhí)業(yè)資格：

（一）對廣播電視節(jié)目播放違法情形負有直接責任的；

（二）其他違反國務院廣播電視主管部門關于廣播電視 節(jié)目播音、主持行為規(guī)范要求的行為。

從事廣播電視節(jié)目播音、主持活動的個人，有下列行為 之一的，由原許可機關吊銷執(zhí)業(yè)證書并禁止其三年以上五年 以內重新申請節(jié)目播音、主持執(zhí)業(yè)資格；情節(jié)嚴重的，終身不得重新申請節(jié)目播音、主持執(zhí)業(yè)資格：

（一）因違反相關法律、法規(guī)而造成不良社會影響的；

（二）其他違反國務院廣播電視主管部門關于廣播電視 節(jié)目播音、主持活動資質條件要求的行為。

第六十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令停止違法活動，予以

警告并可以通報批評，收繳節(jié)目載體或者清除相關節(jié)目內容，

沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，并處二十萬元以 上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓七日至 三十日；情節(jié)特別嚴重的，由原許可機關吊銷許可證并可以 責令一年以上五年以內不得從事相關廣播電視業(yè)務，對直接 負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元 以下的罰款：

（一）擅自在境內播放境外衛(wèi)星電視頻道的；

（二）境外衛(wèi)星電視頻道節(jié)目含有本法第十九條禁止內 容的；

（三）擅自設立境外機構駐華辦事機構的；

（四）擅自與境外組織、個人合作制作電視劇片的；

（五）擅自引進境外廣播電視節(jié)目和在國際性廣播電視 節(jié)目交流、交易活動中展播的境外廣播電視節(jié)目的；

（六）向境外提供或者赴境外交流的廣播電視節(jié)目含有本法第十九條規(guī)定禁止內容的。

第七十條 廣播電視機構使用關鍵核心設備器材，未經(jīng)過入網(wǎng)認定的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令 限期改正，予以警告并可以通報批評；拒不改正或者存在其 他嚴重違法情節(jié)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，并 可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十一條 有下列行為之一的，由原許可機關吊銷相 應的許可證、資質證書并可以責令一年以上五年以內不得從 事相關廣播電視業(yè)務，由縣級以上人民政府廣播電視主管部 門予以警告并可以通報批評，沒收從事違法活動的專用工具、 設備，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下 的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，可以 并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；對直接負責的主管 人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）偽造、變造、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可 證、資質證書，或者以其他形式非法轉讓本法規(guī)定的許可證、資質證書的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得本法規(guī)定的許可證、資質證書的。

依本法規(guī)定取得許可的廣播電視機構變更法定代表人 或者主要負責人、場所等條件，未報原許可機關辦理變更手續(xù)的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門予以警告并可 以通報批評，責令限期提交許可變更申請；逾期未提交的， 責令停業(yè)整頓七日至三十日，可以并處十萬元以上三十萬元 以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷相應的許可證。

依本法規(guī)定取得許可的廣播電視節(jié)目集成播放機構、傳 輸覆蓋機構暫停、終止相關廣播電視活動，未事先報原許可機關許可的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊 銷相應的許可證，可以并處二十萬元以上五十萬元以下的罰 款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以 上十萬元以下的罰款。

依本法規(guī)定取得許可的廣播電視機構發(fā)生重大變更，不 再具備許可條件的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門 責令限期改正，重新具備許可條件；逾期未改正的，責令停 業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷相應的許可證。

第七十二條 廣播電視從業(yè)主體向負責監(jiān)督檢查的廣播 電視主管部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反 映其活動情況的真實材料的，由縣級以上人民政府廣播電視 主管部門責令停止違法活動，予以警告并可以通報批評，并 處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整 頓七日至三十日，并處十萬元以上三十萬以下的罰款；情節(jié) 特別嚴重的，由原許可機關吊銷許可證、資質證書并可以責 令一年以上五年以內不得從事相關廣播電視活動，對直接負 責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以 下的罰款。

第七十三條 單位違反本法規(guī)定的，縣級以上人民政府 廣播電視主管部門可以進行通報批評和對其法定代表人、主 要負責人警示談話，單位主管部門或者有權處理單位應當依法對負有責任的主管人員或者直接責任人員給予處分、處理。

單位違反本法規(guī)定的行為造成嚴重社會影響并依法受 到行政處罰的，廣播電視主管部門可以向被處罰單位的主管 部門或者有權處理單位通報情況，提出對負有責任的主管人 員或者直接責任人員的處分、處理建議，并可函詢后續(xù)處分、處理結果。

第七十四條 廣播電視機構因違反本法規(guī)定被吊銷許可 證的，其法定代表人或者主要負責人自吊銷許可證之日起五 年內不得擔任廣播電視機構的法定代表人、主要負責人或者 其他高級管理人員。

廣播電視機構在相關崗位使用依照本法規(guī)定從業(yè)禁止 人員的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令限期改 正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓七日至三十日，可以并處十萬元以上三十萬以下的罰款；情節(jié)嚴重的，應當由原許可機關吊銷相應的許可證。

第七十五條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府 廣播電視主管部門依照有關法律、行政法規(guī)及國家有關規(guī)定予以處罰：

（一）在廣播電視節(jié)目播放前，未以顯著方式對節(jié)目中 可能影響未成年人身心健康內容進行提示的；

（二）廣播電視節(jié)目集成播放機構為用戶提供節(jié)目上傳、 評論等服務的，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的；

（三）廣播電視信息數(shù)據(jù)收集、存儲、加工、使用、提供、交易、公開等行為違反規(guī)定的。

第七十六條 廣播電視主管部門的工作人員在廣播電視監(jiān)督管理工作中有下列情形之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：

（一）利用職務上的便利收受他人財物或者其他利益的；

（二）違反本法規(guī)定進行許可活動的；

（三）不履行監(jiān)督職責的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）其他違反本法規(guī)定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第七十七條 違反本法規(guī)定，造成人身、財產損害的， 依法承擔民事責任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法 給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

因違反本法規(guī)定二年內受到二次以上行政處罰，又有依 照本法規(guī)定應當處罰的違法行為的，從重處罰。

第十章 附則

第七十八條 境外組織和個人不得在中華人民共和國境內開展廣播電視活動，本法和國家有關規(guī)定另有規(guī)定的除外；

涉及投資活動的，還應當符合國家有關外商投資方面的規(guī)定。

第七十九條 本法下列用語的含義：

（一）廣播電視節(jié)目，是指采取有線、無線等方式，通過固定、移動等終端，以單向、交互等形式向社會公眾傳播 的視頻、音頻等視聽節(jié)目，包括廣播節(jié)目、電視節(jié)目、網(wǎng)絡 視聽節(jié)目等。

廣播電視節(jié)目中的電視劇片，是指電視和網(wǎng)絡劇片，包括電視劇、電視動畫片、電視電影、電視紀錄片、網(wǎng)絡劇、 網(wǎng)絡動畫片、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡紀錄片等。

（二）廣播電視機構，是指境內依法設立的、從事廣播電視活動的機構，包括廣播電視節(jié)目制作發(fā)行機構、廣播電 視節(jié)目集成播放機構、廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構、廣播電視節(jié)目監(jiān)測監(jiān)管機構等。

廣播電視節(jié)目制作發(fā)行機構，是指以發(fā)行或者自主播放為目的制作廣播電視節(jié)目的機構，以及提供用戶節(jié)目素材審核、編輯服務的機構。

廣播電視節(jié)目集成播放機構，是指集成并向公眾提供廣播電視節(jié)目播放服務的機構，包括廣播電臺、電視臺，融媒 體中心，網(wǎng)絡視聽節(jié)目、公共視聽載體播放機構及集成運營機構，廣播電視付費頻道運營機構及集成運營機構，廣播電 視視頻點播服務機構，廣播電視站及其他從事廣播電視節(jié)目集成播放活動的機構。

廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋機構，是指從事廣播電視節(jié)目傳輸、分發(fā)和接入等活動，供用戶收聽收看的廣播電視機構，包括廣播電視發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛(wèi)星運營機構、衛(wèi) 星上行站、衛(wèi)星收轉站、微波站、有線廣播電視運營服務提供機構，通過廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)傳輸廣播電視節(jié)目的信息網(wǎng)絡 運營機構及其他從事廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋活動的機構。

（三）廣播電視設施，是指用于廣播電視節(jié)目制作、播放、傳輸、覆蓋、監(jiān)測、監(jiān)管的設施，包括廣播電視節(jié)目制 作設施、廣播電視節(jié)目集成播放設施、廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋設施、廣播電視節(jié)目監(jiān)測監(jiān)管設施等。

第八十條 本法自年月日起施行。 [3]

說明

關于《中華人民共和國廣播電視法（征求意見稿）》的說明

為深入貫徹習近平法治思想，落實黨的十九屆五中全會精神，推進社會主義文化強國建設，推動廣播電視高質量創(chuàng)新性發(fā)展，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，根據(jù)中辦國辦《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》要求，和有關國家文化立法工作安排，國家廣播電視總局在《廣播電視管理條例》等現(xiàn)行法規(guī)基礎上，深入開展調查研究，廣泛征求地方廣播電視主管部門、廣播電視網(wǎng)絡視聽從業(yè)機構以及中央有關單位意見，多次召開專家學者座談會，反復修改完善，形成了《中華人民共和國廣播電視法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。

一、立法目的

（一）推動實現(xiàn)廣播電視領域加強黨的領導和全面依法治國融為一體。

（二）為廣播電視更好地滿足人民群眾精神文化需求提供制度保障。

（三）為構建全媒體傳播體系提供法治支撐。

（四）提升廣播電視領域依法行政能力。

二、立法的指導思想 深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，聚焦貫徹落實習近平法治思想，聚焦有效回應人民群眾新期盼，推動新時期廣播電視高質量發(fā)展，滿足人民精神文化生活需求，牢牢把握黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的原則和要求，聚焦社會主義核心價值觀融入法治建設，堅持以人民為中心，堅定文化自信，堅持守正創(chuàng)新，融合發(fā)展與扶持促進并舉，公共服務和內容規(guī)范并重，推進文化強國建設。

三、征求意見稿擬設定的主要制度、措施征求意見稿分為總則、業(yè)務準入、制作播放、傳輸覆蓋、公共服務、扶持促進、安全保障、監(jiān)督管理、法律責任和附則，共 10 章 80 條。擬設定的主要制度、措施包括：

（一） 堅持以人民為中心，為提供更多更好的廣播電視節(jié)目提供法制保障。

（二）加強智慧廣播電視建設，推動廣播電視深度融合發(fā)展。

（三）落實網(wǎng)上網(wǎng)下一個標準、一體管理。

（四）強化節(jié)目規(guī)范和從業(yè)人員管理。

（五）完善扶持促進措施。征求意見稿規(guī)定了七類國家支持制作播放的節(jié)目。