中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理辦法

中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理辦法

第一條 為了加強中央財政農業(yè)生產防災救災資金管理（以下簡稱農業(yè)救災資金），提高資金使用效益，增強農業(yè)防災抗災能力，減少農業(yè)災害損失，根據《中華人民共和國預算法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業(yè)災害，是指對農、牧、漁業(yè)生產構成嚴重威脅、危害和造成重大損失的農業(yè)自然災害和農業(yè)生物災害。

（一）農業(yè)自然災害主要包括：干旱、洪澇、低溫凍害、雪災、地震、滑坡、泥石流、風雹、風暴潮、海冰、草原火災等；

（二）農業(yè)生物災害主要包括：農作物病、蟲、草、鼠害，草原鼠害、病蟲害、毒害草，赤潮等。

第三條 本辦法所稱農業(yè)救災資金，是指中央財政預算安排用于預防、控制災害和災后救助的專項補助資金。

第四條 農業(yè)救災資金補助對象是承擔農業(yè)災害預防和控制任務的，遭受農業(yè)災害并造成損失的農業(yè)生產者。包括農戶、直接從事農業(yè)生產的專業(yè)合作組織及相關企業(yè)、事業(yè)單位。

第五條 農業(yè)救災資金使用范圍：

（一）自然災害預防措施所需的物資材料補助，包括購買化肥、農膜、燃油、飼草料、小型草原防撲火機具及技術指導費、培訓費、農機檢修費、作業(yè)費等；

（二）生物災害防控措施所需的物資材料補助，包括購買藥劑、藥械、燃油及生物防治、綜合防治、生態(tài)控制技術應用費、技術指導費、作業(yè)費等；

（三）恢復農業(yè)生產措施所需的物資材料補助，包括購買種子、種苗、魚苗、種畜禽，農業(yè)漁業(yè)生產設施修復、功能恢復等；

（四）災后死亡動物無害化處理費等；

（五）牧區(qū)抗災保畜所需的儲草棚（庫）、牲畜暖棚和應急調運飼草料補助等；

（六）農業(yè)災害實地監(jiān)測、評估、核災方面的補助等。

第六條 各省申請中央財政農業(yè)救災資金應由省級財政部門會同農業(yè)行政主管部門聯合向財政部、農業(yè)部申報。農業(yè)部直屬墾區(qū)申請救災資金由農業(yè)部向財政部申報。

第七條 申報內容包括：農業(yè)災害名稱，農業(yè)自然災害受災情況或生物災害測報結果，防災救災措施，自籌資金落實情況，申請中央財政補助資金數額及用途等。

第八條 各省農業(yè)行政主管部門、財政部門對本地區(qū)上報材料的真實性負責，并對資金申報及防災救災措施的實施等工作進行協調、監(jiān)督和指導。

第九條 農業(yè)部對各省上報的受災情況進行審核，并向財政部提出救災資金補助建議。財政部根據當時農業(yè)生產救災資金情況和農業(yè)部建議提出分配方案，與農業(yè)部溝通一致后，安排下達救災資金。

國務院確定的重大救災事項，財政部提出資金分配安排意見，商農業(yè)部后安排下達救災資金。

第十條 農業(yè)救災資金的分配主要按照農作物種植面積、草原面積、畜禽水產養(yǎng)殖數量、自然災害損失情況、生物災害發(fā)生情況、災害發(fā)生緊急情況及國務院確定的重大救災事項等因素，確定具體補助范圍、補助對象、補助標準、補助方式和補助金額。

第十一條 各省財政部門在接到財政部下達的救災資金后，應盡快會同本省農業(yè)行政主管部門制定資金使用方案，及時下達資金。對于補助農戶的資金，應督促縣級財政部門會同農業(yè)部門盡快組織發(fā)放到戶。

第十二條 農業(yè)救災資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行；資金使用過程中涉及政府采購的，按政府采購有關規(guī)定處理。

第十三條 各省農業(yè)行政主管部門、財政部門應當及時總結防災救災工作情況，并將總結材料聯合報送到農業(yè)部、財政部。

第十四條 各省級財政、農業(yè)部門應當加強對農業(yè)防災救災資金的管理、檢查和監(jiān)督。對違反本辦法使用救災資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任。

第十五條 各省級財政部門會同農業(yè)部門可根據本辦法制定農業(yè)救災資金管理實施細則。

本辦法所稱各省，是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團。

第十六條 本辦法由財政部會同農業(yè)部負責解釋。