朱橋鄉(xiāng)水陽(yáng)江中游防洪治理工程范圍內(nèi)集體土地、房屋征收安置補(bǔ)償方案

朱橋鄉(xiāng)水陽(yáng)江中游防洪治理工程范圍內(nèi)集體土地、房屋征收安置補(bǔ)償方案

 

為切實(shí)做好水陽(yáng)江中游防洪治理工程范圍內(nèi)集體土地、房屋征收安置補(bǔ)償工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、征收范圍

征地范圍以工程設(shè)計(jì)紅線圖和勘測(cè)定界技術(shù)成果為依據(jù)確定，房屋征收范圍為工程設(shè)計(jì)紅線圖內(nèi)的建筑物、構(gòu)造物。具體以建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)放線確定的邊溝外緣和項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位調(diào)查公示的實(shí)物成果為準(zhǔn)。

二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行安徽省人民政府《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政[2020]32號(hào)）文件。

（二）房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

    根據(jù)《關(guān)于調(diào)整宣州區(qū)集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置及地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宣區(qū)政秘〔2020〕120號(hào)）文件精神及我鄉(xiāng)水利、交通等重點(diǎn)工程的普遍做法，確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如有政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行:

1.房屋征收補(bǔ)償按房屋用途、等級(jí)和面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按文件附件1、2執(zhí)行。

2.房屋附屬設(shè)施及裝潢補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件4執(zhí)行。

3.搬遷及住宅用房臨時(shí)安置費(fèi)、非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行。

4.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及期限

為鼓勵(lì)被征收人支持工程建設(shè)，盡快搬遷，被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，騰空房屋并驗(yàn)收合格的，按被征收房屋的合法面積給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限60天，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)期45日內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，騰空房屋并驗(yàn)收合格的，給予100元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)期第46日-60日內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，騰空房屋并驗(yàn)收合格的，給予50元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。

具體獎(jiǎng)勵(lì)起止時(shí)間另行通知。

 （三）青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按照附件5、6、7相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。在擬征土地上搶建或突擊裝修的地上附著物，搶栽的青苗、花草、樹(shù)木等，一律不予補(bǔ)償。

（四）特殊征遷項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

特種養(yǎng)殖、特種種植、生產(chǎn)企業(yè)等其他未列入拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按照我鄉(xiāng)有關(guān)重點(diǎn)工程相應(yīng)的辦法，由相關(guān)單位會(huì)同朱橋鄉(xiāng)人民政府據(jù)實(shí)向水陽(yáng)江中游防洪治理工程（宣州區(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議報(bào)告并采取“一事一議”的辦法，確定征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（五）臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.凡工程設(shè)計(jì)永久用地（紅線）圖以外，因所需的取土區(qū)、棄土區(qū)、施工堆料場(chǎng)、拌和站、施工駐地及施工便道等臨時(shí)用地，由施工單位與土地承包人或者土地使用人簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，完善手續(xù)后方可使用，否則按違法用地進(jìn)行查處。

2.臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按安徽省人民政府公布的土地征收綜合地價(jià)測(cè)算，臨時(shí)用地按2030元/畝/年給予補(bǔ)償，臨時(shí)用地不滿一年的按一年計(jì)算，超過(guò)一年的按兩年計(jì)算，臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)兩年。臨時(shí)用地上有青苗及建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，按相應(yīng)規(guī)定補(bǔ)償（本節(jié)第（三）點(diǎn)）。

3.施工單位在簽訂臨時(shí)用地協(xié)議時(shí)，應(yīng)與區(qū)自然資源和規(guī)劃局簽訂復(fù)墾協(xié)議，并按規(guī)定繳納復(fù)墾保證金，如涉及占用林地的按相關(guān)規(guī)定辦理。臨時(shí)用地期滿后，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，在一年內(nèi)落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，復(fù)墾后的土地必須經(jīng)區(qū)自然資源和規(guī)劃局驗(yàn)收合格后，方可交付使用。臨時(shí)使用的耕地不能恢復(fù)原用途的，應(yīng)當(dāng)由施工單位按永久性用地予以補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)或按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。臨時(shí)用地期間施工單位應(yīng)保持原道路和水系暢通，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不得影響群眾生產(chǎn)生活。

（六）桿線、管道遷移

在水陽(yáng)江中游防洪治理工程（宣州區(qū)）建設(shè)征地范圍內(nèi)因影響工程建設(shè)的電力、供水、通訊、廣播電視、地下電纜等管線和設(shè)施，各有關(guān)桿線產(chǎn)權(quán)單位本著“顧全大局、積極奉獻(xiàn)”的原則按期做好遷移工作，遷移補(bǔ)償費(fèi)用經(jīng)朱橋鄉(xiāng)人民政府會(huì)同桿（管）線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)定，由水陽(yáng)江中游防洪治理工程（宣州區(qū)）征遷協(xié)調(diào)辦公室按照所協(xié)定的桿線等遷移（征遷）補(bǔ)償金額調(diào)度資金到有關(guān)單位或按相關(guān)政策支付。

三、補(bǔ)償安置

 住宅用房采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償安置方式，非住宅用房一律實(shí)施貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體內(nèi)容按照以下條款執(zhí)行。

第一條  被征收房屋用途分住宅用房和非住宅用房。住宅用房指用于生活起居的房屋；非住宅用房指住宅用房以外的營(yíng)業(yè)、辦公、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)用房。

未經(jīng)規(guī)劃和土地行政主管部門批準(zhǔn)擅自改變房屋用途的，征收補(bǔ)償時(shí)按房屋原用途認(rèn)定。

第二條  持有房屋所有權(quán)證、集體土地使用證或經(jīng)土地、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的房屋，在其證載或批件注明的合法建筑面積內(nèi)據(jù)實(shí)認(rèn)定征收補(bǔ)償面積。

 1990年3月31日前一次性建成且之后一直未翻（擴(kuò)、改）建的無(wú)證的家庭唯一住宅用房，經(jīng)審查、公示無(wú)異議的，其建筑面積視同合法建筑面積，據(jù)實(shí)認(rèn)定為征收補(bǔ)償面積。

第三條  實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按安置房950元/㎡（均價(jià)）與被征收房屋基本價(jià)格結(jié)合成新相互結(jié)算差價(jià)，各項(xiàng)補(bǔ)償（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)按照《關(guān)于調(diào)整宣州區(qū)集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置及地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宣區(qū)政秘〔2020〕120號(hào)）文件執(zhí)行。

 1. 認(rèn)定的征收補(bǔ)償面積不足家庭應(yīng)安置面積（根據(jù)被征收人家庭應(yīng)安置人員計(jì)算確定）部分，被征收人要求補(bǔ)足應(yīng)安置面積的，其補(bǔ)差部分按300元/㎡購(gòu)買；

 2. 被征收人家庭在簽訂征收協(xié)議選擇安置房時(shí)，所選擇的安置房面積超出應(yīng)安置面積的部分，人均5㎡內(nèi)按協(xié)議簽訂時(shí)超面積部分以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買；再超部分按協(xié)議簽訂時(shí)的交易指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買。

 第四條  對(duì)持有規(guī)劃行政主管部門批件或集體土地使用證的家庭唯一住宅用房，其在2002年10月31日前一次性建成、未曾翻（擴(kuò)、改）建的房屋，在200㎡建筑面積內(nèi)據(jù)實(shí)認(rèn)定為征收補(bǔ)償面積；2002年11月1日至2010年3月21日期間建造的家庭唯一住宅用房，在規(guī)劃批件或集體土地使用證建筑占地范圍內(nèi)一次性建成的房屋，在160㎡建筑面積內(nèi)據(jù)實(shí)認(rèn)定為征收補(bǔ)償面積。

 第五條  符合第四條規(guī)定的房屋，按下列規(guī)定辦理：

（一）認(rèn)定的征收補(bǔ)償面積部分，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按安置房950元/㎡（均價(jià)）與被征收房屋基本價(jià)格結(jié)合成新相互結(jié)算差價(jià)。

（二）被征收房屋建筑面積超出認(rèn)定的征收補(bǔ)償面積部分，按照附件1規(guī)定的房屋基本價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額，不得計(jì)算裝潢補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）認(rèn)定的征收補(bǔ)償面積不足家庭應(yīng)安置面積部分，被征收人要求補(bǔ)足應(yīng)安置面積的，其補(bǔ)差部分按300元/㎡購(gòu)買；

（四）被征收人家庭在簽訂征收協(xié)議選擇安置房時(shí)，所選擇的安置房面積超出應(yīng)安置面積的部分，人均5㎡內(nèi)按協(xié)議簽訂時(shí)超面積部分以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買；再超部分按協(xié)議簽訂時(shí)的交易指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買。

第六條  符合使用宅基地條件的農(nóng)村村民在1990年4月1日至2007年4月30日期間未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的家庭唯一住宅用房，其一次性建成、未曾翻（擴(kuò)、改）建的部分，在被拆遷人家庭應(yīng)安置人員人均40㎡內(nèi)據(jù)實(shí)認(rèn)定征收補(bǔ)償面積。

 第七條  符合第六條規(guī)定的房屋征收時(shí)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列規(guī)定辦理：

（一）認(rèn)定的征收補(bǔ)償面積與家庭應(yīng)安置面積相等部分，按安置房950元/㎡（均價(jià)）與被征收房屋基本價(jià)格結(jié)合成新相互結(jié)算差價(jià)；

（二）被征收房屋建筑面積超出認(rèn)定的征收補(bǔ)償面積部分，按照附件1規(guī)定的房屋基本價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算補(bǔ)償金額；農(nóng)村村民在1990年4月1日至2007年4月30日期間未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的家庭多處住宅用房，在被征收人家庭應(yīng)安置人員人均40㎡內(nèi)據(jù)實(shí)認(rèn)定征收補(bǔ)償面積，被征收房屋建筑面積超出認(rèn)定的征收補(bǔ)償面積部分，磚混按500元/㎡、磚木按300元/㎡計(jì)算補(bǔ)償金額。

（三）被征收房屋建筑面積不足家庭應(yīng)安置面積部分，被征收人要求補(bǔ)足應(yīng)安置面積的，其補(bǔ)差部分按300元/㎡購(gòu)買；

（四）被征收人家庭在簽訂征收協(xié)議選擇安置房時(shí)，所選擇的安置房面積超出應(yīng)安置面積的部分，人均5㎡內(nèi)按協(xié)議簽訂時(shí)超面積部分以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買；再超部分按協(xié)議簽訂時(shí)的交易指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買。

（五）被征收房屋建筑面積大于家庭應(yīng)安置面積的，超出部分不得計(jì)算裝潢補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)。

 第八條  其他征收補(bǔ)償規(guī)定：

（一）不符合使用宅基地條件的人員2007年4月30日前所建住宅用房不予安置。如該房屋經(jīng)核實(shí)系不符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)業(yè)戶口人員所建家庭唯一住房，則允許其按交易指導(dǎo)價(jià)的70%購(gòu)買一套80㎡以內(nèi)的安置房。

 （二）經(jīng)朱橋鄉(xiāng)人民政府2007年4月30日前同意且建成的營(yíng)業(yè)、辦公、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等用房，按照磚混500元/㎡、鋼構(gòu)400元/㎡、磚木300元/㎡計(jì)算補(bǔ)償金額。征收時(shí)按照原約定用途使用的給予征收獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失、裝潢等補(bǔ)償。

 第九條  不符合本章上述規(guī)定建設(shè)的房屋，一律按違法建設(shè)處理。違法建設(shè)人自行拆除的可按照磚混（鋼構(gòu)）50元/㎡、磚木40元/㎡給予拆除補(bǔ)助；強(qiáng)拆的不予補(bǔ)助。

 第十條  有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

（一）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限，或雖未明確使用期限但已使用2年以上的臨時(shí)建筑;

（二）集體土地征收公告公布后，在征收范圍內(nèi)突擊搶建、改建、增建的房屋、臨時(shí)棚點(diǎn)、其他設(shè)施等;

（三）其他按規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)那樾巍?

 第十一條  被拆遷人家庭應(yīng)安置面積是指家庭應(yīng)安置人員人均40㎡安置面積累計(jì)值與增加安置面積之和。符合下列條件的，可增加安置面積：

（一）已達(dá)法定婚齡且一直未婚的增加一個(gè)安置人口，增加的40㎡按安置房交易指導(dǎo)價(jià)的70%購(gòu)買；

（二）已婚且持一孩生育登記證的，按前款規(guī)定執(zhí)行；

（三）已領(lǐng)取獨(dú)生子女證且子女未達(dá)法定婚齡的增加10㎡；

（四）持有二孩生育登記證，房屋征收補(bǔ)償方案公布之日時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門確認(rèn)懷孕的，保留一個(gè)安置人口（40㎡）的安置權(quán)力，按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。一年內(nèi)孩子已經(jīng)出生、入戶的予以確認(rèn)，否則取消。

（五）喪偶人員按人口進(jìn)行安置的，按40㎡進(jìn)行安置，并允許本人按安置房交易指導(dǎo)價(jià)的70%購(gòu)買不超過(guò)40㎡的安置房；離異人員，房屋滿足基本居住功能，按人口安置的，允許本人按安置房交易指導(dǎo)價(jià)的85%購(gòu)買不超過(guò)40㎡的安置房 。

第十二條根據(jù)征收補(bǔ)償安置方案被安置到總層數(shù)為7層以上11層（含11層）以下的單體建筑中的，按被征收人家庭應(yīng)安置面積內(nèi)的認(rèn)定征收補(bǔ)償面積為基數(shù)贈(zèng)送6%；被安置到總層數(shù)為12層以上的單體建筑中的，按被征收人家庭應(yīng)安置面積內(nèi)的認(rèn)定征收補(bǔ)償面積為基數(shù)贈(zèng)送9%。

 第十三條 應(yīng)安置人員是指被征收人及其居民戶口簿（原農(nóng)業(yè)戶口簿）中一直在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活并依法享受本集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)分配權(quán)的家庭成員（以下簡(jiǎn)稱本集體經(jīng)濟(jì)組織成員）。本征收項(xiàng)目以房屋征收補(bǔ)償方案公布之日作為房屋安置人口界定的截止時(shí)間。

 第十四條  符合下列條件的，可以作為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員安置（寄居、寄養(yǎng)、寄讀以及掛戶人員除外）：

（一）因婚嫁、出生、依法收養(yǎng)、政策性移民落戶且在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)實(shí)際居住、生活的人員（原農(nóng)業(yè)戶口）；

（二）本人或父母任一方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，戶口遷出前原戶籍在本村民組的現(xiàn)役軍人（符合國(guó)家軍人安置政策的除外）；宣判時(shí)戶籍在本村民組的服刑人員；

（三）本人或父母任一方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，戶口遷出前原戶籍在本村民組的大中專院校、中小學(xué)在校學(xué)生，僅對(duì)其本人按40㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置；

 大中專院校畢業(yè)生，戶口已遷回宣州區(qū)的（國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)等正式職工除外），達(dá)到法定婚齡，有實(shí)際居住房屋，且房屋建造時(shí)間在2007年5月1日前的，可單獨(dú)對(duì)本人按40㎡予以補(bǔ)償安置。

（四）原戶籍在本村民組、在20世紀(jì)90年代自費(fèi)購(gòu)買自理口糧戶籍的，現(xiàn)仍實(shí)際居住、生活在原村民組且該處住宅用房為其集體土地上唯一住宅用房，并參與本集體經(jīng)濟(jì)組織分配的人員，僅對(duì)其本人按40㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。

（五）婚嫁后戶口一直未遷出，且在婚嫁地沒(méi)有享受征收安置的，對(duì)其本人和出生即隨其落戶的子女按人均40㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置，安置后不得在婚嫁地重復(fù)安置。

 第十五條  統(tǒng)建安置房戶型一般為60㎡、80㎡、100㎡、120㎡四種戶型。被征收人家庭須按照與產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積最接近的戶型選房。安置房房款在簽訂安置房銷售合同時(shí)結(jié)算。

實(shí)行貨幣化補(bǔ)償安置的宅基地不再補(bǔ)償，其他各項(xiàng)補(bǔ)償（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)按《關(guān)于調(diào)整宣州區(qū)集體土地上房屋征遷補(bǔ)償安置及地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宣區(qū)政秘〔2020〕120號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 四、工作要求

（一）要認(rèn)真執(zhí)行本方案的各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施征遷中不得隨意提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高透明度。

（二）要嚴(yán)把征地拆遷補(bǔ)償資金使用關(guān)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、挪用。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要對(duì)征地拆遷費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，確保征地拆遷費(fèi)用按規(guī)定用途使用。

（三）要努力保障工程施工環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各種危害工程建設(shè)的非法行為，對(duì)煽動(dòng)群眾干擾、阻撓、破壞工程建設(shè)，公安部門要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

本方案由朱橋鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。