楊柳鎮(zhèn)2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點計劃

2024年，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，堅持用鄉(xiāng)村振興的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅持尊重客觀實際和農(nóng)民主體地位，牢牢守住不發(fā)生整鎮(zhèn)整村規(guī)模性返貧的底線，確保脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速，推動脫貧群眾生活更上一層樓、自我發(fā)展能力進一步提升。

一、抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶工作

進一步完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。加強政策解讀和宣傳，切實做到精準監(jiān)測、精準幫扶。監(jiān)測環(huán)節(jié)，嚴格入戶核實部門推送數(shù)據(jù)及干部摸排數(shù)據(jù)，確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納；幫扶環(huán)節(jié)，按照缺什么補什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求等精準施策，確保有人管、管到位；退出環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。進一步完善鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧監(jiān)測信息平臺，提升數(shù)字化管理能力。繼續(xù)貫徹落實上級每年的面向所有群眾農(nóng)戶的大排查。進一步強化分類入戶走訪，加強集中排查后的動態(tài)監(jiān)測，對返貧風(fēng)險大的重點人群堅持定期入戶走訪，定期分析脫貧人口和監(jiān)測對象收入、外出務(wù)工、“三保障”和飲水安全變化情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堅決防止整鎮(zhèn)整村規(guī)模性返貧。

二、抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)

繼續(xù)在2023年的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展壯大現(xiàn)有村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，開拓新的村集體產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，確保本地脫貧人口家庭經(jīng)營性收入戶均增長不低于10個百分點。推動脫貧人口發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，用好用活小額信貸金融政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動新型經(jīng)營主體完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任，

穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，確保全鎮(zhèn)2024年脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)高于2023年，就地就近就業(yè)比重逐步提高，實現(xiàn)有勞動力的脫貧家庭至少一人就業(yè)。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收，落實交通補貼政策、拓寬省外務(wù)工、省內(nèi)務(wù)工、就地就近務(wù)工“三個渠道”。優(yōu)先支持有能力、有意愿的脫貧勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多脫貧人口就地就近就業(yè)，統(tǒng)籌用好公益性崗位，保持公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定。

三、盯緊醫(yī)療保障和飲水安全

強化重要時間節(jié)點全面排查，遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件跟進排查，對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全方面可能存在的風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改。醫(yī)療保障方面，要持續(xù)跟蹤脫貧人口、監(jiān)測對象參保和醫(yī)保政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)醫(yī)保等部門反映，推動解決。飲水安全方面，要采取有效措施，切實加強農(nóng)村供水工程的建設(shè)和管護。建設(shè)上，要強化全程質(zhì)量管控，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保質(zhì)量過硬。管護上，要用好銜接資金，建立健全農(nóng)村供水工程長效管護機制。要充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用，開發(fā)護水員等公益性崗位，加強日常巡檢和設(shè)備維修，確保工程持續(xù)發(fā)揮作用。加大強弱項和鞏固提升力度，爭取更多項目助力義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全上新水平。

四、抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和項目資產(chǎn)管理

創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，通過租賃、自主經(jīng)營等方式，確保集體資產(chǎn)保值增值和集體經(jīng)濟組織成員增收。強化各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作力度，力爭實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入較2023年增長10%。規(guī)范運營項目資產(chǎn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。鄉(xiāng)村振興項目資產(chǎn)落實資產(chǎn)確權(quán)移交后續(xù)管理責(zé)任，管護好公益性資產(chǎn)，運營好經(jīng)營性資產(chǎn)，防止資產(chǎn)閑置和流失，推動鄉(xiāng)村振興項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。要建立健全管理長效機制，對道路和飲水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性資產(chǎn)加強后續(xù)管護；對經(jīng)營性資產(chǎn)加強運營管理，做好風(fēng)險防控；對到戶類資產(chǎn)加強指導(dǎo)幫扶，推動項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

五、加強資金項目管理

用好中央、省市級銜接資金，深入分析鞏固拓展脫貧攻堅成果中的短板弱項，聚焦防止返貧監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧群眾增收等重點難點。緊密結(jié)合鎮(zhèn)村實際，建立全鎮(zhèn)項目庫，并優(yōu)先選擇鞏固脫貧攻堅成果項目和安排到戶項目，強化過程管控，關(guān)口前移開展項目前置審查。加強數(shù)據(jù)分析和定期通報，對項目推進較慢的地方開展點對點調(diào)度。