【部門規(guī)章及規(guī)范性文件】關于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“一院一品一特色”試點工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心：

為進一步提高全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）服務能力、服務質量和運行效率，完善服務功能，切實為群眾提供方便可及的醫(yī)療服務，決定在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“一院一品一特色”試點工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

到2025年底，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成5-6個特色?？茖２∑放疲?/span>“一院一品一特色”），同步推動醫(yī)療質量管理以及服務水平的提高，形成“一院一品、全專并重、差異發(fā)展、優(yōu)勢互補”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務格局。

（一）專科技術水平顯著提高。依托品牌建設，建設一批在該領域內有特色的精品?？茖２?，培養(yǎng)一批具備基層醫(yī)療適宜技術的人才隊伍，形成布局合理、優(yōu)勢明顯的特色專科。

（二）?？品漳芰γ黠@增強。結合分級診療推進，不斷提升特色?？茖２》漳芰Γǔ珊筇厣珜？茖２?yōu)勢明顯，服務人次及診治效果處于區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至全市領先水平。

（三）?？浦炔粩嗵嵘?。通過實施“一院一品一特色”試點建設，提升特色?？茖２〉挠绊懥驼J可度，形成品牌效應和精品意識，具有較強的區(qū)域輻射作用。

二、工作任務

（一）明確建設目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)區(qū)域內人口分布、疾病譜、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置情況和自身特色優(yōu)勢等因素，明確各自特色?？茖２〉慕ㄔO內容，重點圍繞基層常見病、多發(fā)病的診療，面向老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者、殘疾人、精神病人等重點人群開展特色診療服務，培育?？茖２》栈鶎尤罕?。

（二）明確方向路徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要從特色?？茖２〉幕A條件、科室管理、醫(yī)療技術、醫(yī)療人才、醫(yī)療質量等方面進行綜合考量，梳理存在的短板和差距，圍繞人才、技術、學科和管理等全方位制定實施工作方案，分解落實具體任務，明確人員分工和時限要求，確保不折不扣執(zhí)行到位。

（三）提升綜合實力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照目標任務，深入開展特色?？茖２∧芰μ嵘ㄔO工作，在人員、設備、經(jīng)費及績效增量方面予以傾斜保障，積極爭取基本建設和設備購置等發(fā)展建設財政補助，逐步實現(xiàn)“一院一品”特色?？茖２〗ㄔO目標。

（四）建立合作關系。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大膽創(chuàng)新，主動對接市內外在相關領域有特色、高水平的醫(yī)院，合作建設特色?？茖２?，通過邀請專家團隊開展教學查房、?？崎T診、會診、疑難病例討論、遠程講座等，帶動相關科室快速提升醫(yī)療診治服務水平，提高我區(qū)特色?？茖２〉母偁幜蜕鐣绊懥?。

三、注重實效

（一）提升綜合能力。特色專科專病建設應“軟硬結合”，除設備設施等硬實力提升，更應注重人才培育、醫(yī)療技術、就醫(yī)體驗等，提升?？茖２》哲泴嵙?。

（二）滿足群眾需求。所選特色專科專病在區(qū)域內應有較大的需求量，結合人口分布、疾病譜等因素，具備較好發(fā)展前景，能夠更好服務群眾。

（三）目標切合實際。制定提升專科專病建設目標和工作計劃應符合發(fā)展規(guī)律，避免好高騖遠，目標明確后要對照時間節(jié)點倒排計劃，工作措施應具體可操作，確保不折不扣落實到位。

（四）注重實際成效。特色?？茖２〗ㄔO以應用為導向，避免“重建設、輕應用”的情況，強化總結提升，監(jiān)測診療量、群眾滿意度等指標，確保特色?？茖２≌嬲l(fā)揮實效。

四、實施步驟

（一）準備啟動階段（2025年4月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣泛調查研究，確定特色專科專病建設目標，制定實施方案，于4月20日前報送區(qū)衛(wèi)健委醫(yī)政科，區(qū)衛(wèi)健委將對各單位進行把關指導，最終確定宣州區(qū)“一院一品一特色”試點建設名單。

（二）組織實施階段（2025年5月至11月）。試點單位主要領導親自組織可行性論證，認真制定建設實施方案，制定年度工作計劃和重點任務清單，明確責任單位和責任人，按照時間節(jié)點扎實推進各項工作落實。各單位要加強重點工作調度，院主要領導必須親自協(xié)調推動，及時研究解決特色專科專病建設工作中遇到的困難和問題。

（三）總結評估階段（2025年12月）。區(qū)衛(wèi)健委組織對各特色專科專病的醫(yī)療服務能力進行初步基線調查、年度評估和總結評估，以適當方式公布評估結果，持續(xù)推動重點任務落地見效。對基礎條件好、建設進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加大支持力度。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為“一院一品一特色”試點項目主體單位，要成立院內工作小組，由“一把手”負總責，全力推動建設項目，推動宣州區(qū)醫(yī)療服務高質量發(fā)展，打造宣州區(qū)特色?？茖２『闷放啤?

（二）開展培育幫扶。區(qū)衛(wèi)健委將統(tǒng)籌布局、科學謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品一特色”建設工作，結合“優(yōu)質服務基層行”活動進行重點培育，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市內外高水平醫(yī)院或科室合作建設專科專病。

（三）加大制度保障。區(qū)衛(wèi)健委統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療技術準入的審核和緊缺人才的引進工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要在人、財、物等方面對本院特色?？茖２〗ㄔO予以全力支持，績效工資分配要向基層醫(yī)療特色專科和業(yè)務骨干傾斜，激發(fā)醫(yī)務人員內生動力，不斷提高服務水平。

（四）強化考核指導。區(qū)衛(wèi)健委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品一特色”建設納入年度考核加分項目，并在周期內定期或不定期進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題和短板，提出針對性的解決措施，確保專科專病建設落地見效。

（五）加強宣傳推廣。各試點單位要加大本院特色?？茖２〉男麄魍茝V力度，樹品牌、塑形象，擴大在轄區(qū)內的影響力，進一步提升社會形象和群眾認同度，激發(fā)干部職工的工作熱情。要認真總結工作經(jīng)驗，及時推廣先進典型，切實提升建設水平。

                                                                                                                                                                                                                        宣州區(qū)衛(wèi)生健康委員會

                                                                                                                                                                                                                            2025年4月7日