投資增速良好 要素供給不足——2025年一季度宣州區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況簡析

固定資產(chǎn)投資作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力具有不可替代的作用。2025年一季度，宣州區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢，既展現(xiàn)出部分領(lǐng)域的強(qiáng)勁增長，也暴露出一些亟待解決的問題。為了全面、深入地了解宣州區(qū)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)存在的問題，做好全年預(yù)判，對一季度固定資產(chǎn)投資情況分析報告如下。

一、 基本情況

2025年一季度，宣州區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資同比增長7.4%，高于全市1.4個百分點，比全國、全省增速分別高3.2和3.2個百分點，居全市第4位，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長12.6%。其中5000萬元以上項目投資增長5%,增速高于全市4.3個百分點，居全市第5位；5000萬元以下項目投資增長191.2%,增速高于全市124.5個百分點，居全市第1位，房地產(chǎn)投資下降25.6%，低于全市30.6個百分點，居全市第6位。民間投資增長68.4%，增速高于全市56.9個百分點，居全市第1位。

分構(gòu)成看，建安投資增長16.4%，占全部投資比重為69.9%，增速居全市第6位；設(shè)備工器具購置投資增長52.2%，占全部投資比重為22.1%；其他費(fèi)用下降56.7%，占全部投資比重為8.1%，其中建設(shè)用地費(fèi)下降64.7%。

分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)投資增長303.7%，二產(chǎn)投資增長82.9%，其中制造業(yè)投資增長36.1%，增速高于全市26.6個百分點，居全市第2位；新開工制造業(yè)投資增長20.7%，增速高于全市7.5個百分點，居全市第3位；三產(chǎn)投資下降49.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資下降69.5%，增速低于全市50.4個百分點，居全市末位。

      宣州區(qū)固定資產(chǎn)投資完成情況明細(xì)表

（一）民間投資活力顯著增強(qiáng)。民間投資增長68.4%，增速高居全市第一，遠(yuǎn)高于全市平均水平。這表明我區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力方面取得了積極成效，民間資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)。

（二）制造業(yè)投資保持增長。制造業(yè)投資增長36.1%，新開工制造業(yè)投資增長20.7%，增速均高于全市平均水平。制造業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的主體，其投資增長對于推動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性同樣具有重要意義。

（三）一產(chǎn)投資大幅增長。一產(chǎn)投資增長303.7%，顯示出我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興方面的積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其投資增長對于保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要作用。

三、存在問題

（一）房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷。房地產(chǎn)投資下降25.6%，降幅比1-2月擴(kuò)大了5.9個百分點，對全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長形成拖累。雖然二小改擴(kuò)建、朱橋水耕小區(qū)、郵政大樓自主更新3個房地產(chǎn)項目預(yù)計在二季度入庫，但房地產(chǎn)投資全年負(fù)增長的趨勢仍然難以改變。房地產(chǎn)市場的低迷不僅影響建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對地方財政收入和就業(yè)也會產(chǎn)生不利影響。

（二）三產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重。三產(chǎn)投資下降49.2%，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資下降69.5%，增速低于全市平均水平。這反映出一季度我區(qū)在服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入不足或尚未顯現(xiàn)，如果不予關(guān)注，可能制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）要素制約問題明顯。雖然建安投資和設(shè)備工器具購置投資保持增長，但其他費(fèi)用下降幅度較大，尤其是建設(shè)用地費(fèi)下降64.7%,這表明投資結(jié)構(gòu)中土地供給嚴(yán)重不足，土地等要素不足制約著我區(qū)全社會投資的增長，進(jìn)一步影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）規(guī)模項目發(fā)展不平衡。不同規(guī)模項目投資增速差異較大，5000萬元以下項目投資增長較快，而5000萬元以上項目投資增速相對較低，二者增速差額高達(dá)186.2個百分點，體現(xiàn)出項目發(fā)展不平衡，需要進(jìn)一步關(guān)注。

四、下一步工作建議

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場動態(tài)，適時出臺相關(guān)政策措施，穩(wěn)定市場預(yù)期。同時，加大對保障性住房、租賃住房等領(lǐng)域的投入，滿足不同層次人群的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）加大服務(wù)業(yè)投資力度。制定針對性的政策措施，鼓勵社會資本參與服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過降低土地、融資等要素成本，提高項目盈利能力，吸引更多社會資本參與交通、水利、能源、文旅等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入，提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平；深化管行業(yè)就要管投資機(jī)制，關(guān)注全年文旅、教育、衛(wèi)生、民政等方面的投資計劃，提前謀劃和介入，確保項目開工即納統(tǒng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（三）破解要素制約難題。其他費(fèi)用投資及建設(shè)用地費(fèi)投資增速負(fù)增長體現(xiàn)了目前要素缺失對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的制約，突破要素制約已是目前亟待解決的問題，建議從政策層面制定差異化的區(qū)域發(fā)展政策，合理分配資源，在關(guān)注重點園區(qū)和重大項目的同時，適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)資源向中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小企業(yè)傾斜，以推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

（四）優(yōu)化項目全鏈條服務(wù)。要全面優(yōu)化完善招商引資政策，對項目“質(zhì)”和“量”同步重視，既要以項目規(guī)模展示招商成果，更要注重項目的長期效益和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用；要通過鼓勵手段和懲罰機(jī)制激發(fā)基層工作人員的工作積極性，行業(yè)主管部門更應(yīng)該主動作為，上下一心，避免“抓大放小”，全面展示我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。