《本年報》依據(jù)2015年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門關(guān)于開展政府信息公開工作情況編制。全文由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，涉及政府信息公開行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，主要問題和改進措施等組成?！侗灸陥蟆分兴袛?shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。

一、概述

政府信息公開工作是全區(qū)貫徹實施《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和落實《安徽省政府信息公開辦法》的重要舉措。2015年以來，我區(qū)政府信息公開工作始終圍繞國家、省、市相關(guān)文件內(nèi)容，強化組織推進，完善公開機制，深化重點領(lǐng)域公開，打造“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”。

　?。ㄒ唬┳⒅貦C構(gòu)建設(shè)。確定區(qū)政府辦公室為全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，負責(zé)指導(dǎo)、推進、監(jiān)督全市政府信息公開工作。分管區(qū)長任區(qū)政府信息公開小組組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門均明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，建立了多級聯(lián)動的政府信息公開工作體系。

　?。ǘ娀贫缺Ｕ?。一是建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單公開制度，制定政府權(quán)力運行流程圖，排查政府權(quán)力事項防范廉政風(fēng)險點，制定涉企收費清單，并以專題形式及時向社會公布。二是依據(jù)《條例》及安徽省《2015年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》，結(jié)合我區(qū)實際，將我區(qū)政府信息主動公開進一步細化為“政府機構(gòu)和人事信息公開、經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和政策規(guī)定信息公開、行政權(quán)力信息公開、公共資源配置信息公開、財政資金信息公開、公共服務(wù)信息公開、公共監(jiān)管信息公開”等9大類領(lǐng)域。三是以“誰起草、誰解讀”為原則，制定了《宣州區(qū)重要政策解讀辦法》，及時將區(qū)直各單位制定重要政策文件的背景、重要內(nèi)容以及社會關(guān)注的重點等向社會公布。四是制訂了信息公開政府指南和目錄樣本，規(guī)范了依申請公開受理流程，提供了統(tǒng)一的受理文書等。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c領(lǐng)域公開。一是扎實推進行政權(quán)力運行信息公開，全面梳理區(qū)直單位行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政指導(dǎo)、行政確認等職權(quán)，編制和公布權(quán)責(zé)清單，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和區(qū)直各單位網(wǎng)站同步公開。二是圍繞政府信息公開年度工作重點，對“財政預(yù)決算、公共監(jiān)管、公共服務(wù)、公共資源配置”等領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直各部門均按規(guī)定全部完成了2014年度財政決算和2015年財政預(yù)算信息公開。區(qū)統(tǒng)計局公開了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計信息，區(qū)住建委公開了全區(qū)保障性住房、棚戶區(qū)改造信息。三是為細化公開目錄，深化公開內(nèi)容，提高信息公開內(nèi)容的針對性和有效性，并圍繞新的信息公開目錄體系，督促各單位立足本部門職能，圍繞社會關(guān)注的重點、熱點，及時、準(zhǔn)確發(fā)布各單位政府信息。

（四）優(yōu)化信息公開目錄。根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于實施全省政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網(wǎng)站（欄目）技術(shù)升級工程的通知》要求，全區(qū)已經(jīng)按照計劃要求，全部完成了基本目錄規(guī)范和網(wǎng)站（欄目）技術(shù)升級工作，依據(jù)重點領(lǐng)域信息公開要求制定了相關(guān)的特色欄目，優(yōu)化了政府信息公開目錄體系，規(guī)范了信息發(fā)布內(nèi)容，統(tǒng)一了信息發(fā)布格式。在信息來源上，打破不同網(wǎng)站間“各自問政”的壁壘，真正實現(xiàn)了宣州區(qū)門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站、各部門信息公開網(wǎng)站的互聯(lián)互通，形成信息資源的“匯聚共享”。

（五）規(guī)范網(wǎng)上群眾工作。2015年全年，全區(qū)共受理省長熱線2件、12345市長熱線1281條、市區(qū)政民互動227條、依申請公開65件，回復(fù)率和滿意度均位于宣城市各縣市區(qū)前列。同時多次與媒體聯(lián)動，征集熱點問題，接受難點投訴，多渠道多形式對群眾反映的問題認真梳理研究，精心編制策劃答復(fù)工作。

（六）加強監(jiān)督考核。為深入推進政府信息公開工作，區(qū)政府電子政務(wù)系統(tǒng)添加了文件公開屬性，要求各發(fā)文單位準(zhǔn)確界定公文公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性），凡屬“主動公開”類政府信息，督促各地、各部門在該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，在門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站予以公開。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直各部門信息公開開展情況進行測評、通報，督促有關(guān)單位認真做好補缺補差和整改提高工作。

二、政府信息公開情況

（一）政府信息主動公開情況。2015年，全區(qū)各級行政機關(guān)按照省、市、區(qū)有關(guān)文件要求，主動公開政府信息35158條，其中，區(qū)政府主動公開政府信息8624條，區(qū)直各部門主動公開政府信息17056條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主動公開政府信息9478條。發(fā)布信息主要集中在“機構(gòu)設(shè)置及人事信息、政府文件、財務(wù)預(yù)決算、財政專項經(jīng)費管理使用和三公經(jīng)費信息，招標(biāo)采購信息，應(yīng)急管理信息，審計公開信息，重點領(lǐng)域信息”等方面。

（二）政府信息依申請公開情況。2015年以來，全區(qū)共受理依申請公開65件。其中，通過信函方式申請信息公開53件，通過網(wǎng)絡(luò)申請信息公開12件。沒有收取政府信息依申請公開費用。

??附表1     

依申請公開情況統(tǒng)計表

附表2

復(fù)議、訴訟情況統(tǒng)計表

附表3

信息公開收費情況統(tǒng)計表

三、政府信息公開工作存在的主要問題

目前全區(qū)政府信息公開工作存在的主要問題：一是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直部門存在對信息公開工作不重視的情況，公開的內(nèi)容不全面，公開的信息時效性差；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位信息公開負責(zé)人員變更較快，信息公開工作交接上存在問題，導(dǎo)致信息公開不及時或公開內(nèi)容不規(guī)范；三是推進政府信息公開工作的措施還不夠細化，推進過程中遇到的新情況、新問題研究還不夠。

四、下一步工作計劃

（一）進一步推進重點領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)推進安全生產(chǎn)、就業(yè)、財政審計、科技管理和項目經(jīng)費、價格和收費、信用、政府權(quán)力清單、財政預(yù)決算、保障性住房、征地信息、國有土地上房屋征收與補償、重大建設(shè)項目、社會保險、社會救助、教育領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生、國有企業(yè)、環(huán)境保護、食品藥品安全、社會組織、中介機構(gòu)等重點領(lǐng)域信息公開工作。加大財政專項資金管理和使用信息公開力度，健全和完善重點領(lǐng)域信息公開工作機制和程序。

（二）切實推進依申請公開工作。針對當(dāng)前申請主體廣泛化、內(nèi)容敏感化、目的多元化和依申請公開辦理難的特點，爭取上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進一步完善受理、審查、辦理、答復(fù)和保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法按規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。

（三）進一步加強政府信息公開平臺和機制建設(shè)。加強政府信息公開平臺建設(shè)。進一步健全完善全區(qū)統(tǒng)一政府信息公開平臺基礎(chǔ)框架標(biāo)準(zhǔn)目錄體系和信息錄入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。