現(xiàn)將《宣州區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2019年計劃（草案）的報告》匯報如下：

《報告》共分兩部分，第一部分，2018年計劃執(zhí)行情況：保持全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,基本完成區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。

2018年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標預計完成情況

指標名稱	計劃目標	預計完成
區(qū)屬生產(chǎn)總值	增長8.5%以上	增長8%以上
固定資產(chǎn)投資	增長11.5%左右	增長15%以上
財政收入	增長6.5%左右	增長8%左右
規(guī)上工業(yè)增加值	增長10%以上	增長10%左右
社會消費品零售總額	增長12%左右	增長10.5%左右
進出口總額	增幅高于全市平均水平	實現(xiàn)正增長
利用外資	增長7%左右	增長7%左右
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入	與經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長	增長8.7%以上
農(nóng)村居民人均可支配收入	與經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長	增長9.6%以上
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率	控制在4.2%以內(nèi)	控制在3.05%以內(nèi)
單位生產(chǎn)總值能耗下降	完成市定目標任務(wù)	完成市定目標任務(wù)
主要污染物排放量降低	完成市定目標任務(wù)	完成市定目標任務(wù)

（一）突出運行調(diào)度，高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

預計區(qū)屬生產(chǎn)總值增長8%以上，達到296億元，實現(xiàn)“十三五”中期穩(wěn)健發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13.3:46.4:40.3，二三產(chǎn)比重達86.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

工業(yè)發(fā)展取得新突破。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右；工業(yè)用電11.6億千瓦時，增長23%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅70%左右，產(chǎn)值超億元企業(yè)55家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長30％，戰(zhàn)新、高新企業(yè)分別達40家、35家。新材料、醫(yī)藥化工、兩大戰(zhàn)新基地產(chǎn)值達150億元。

服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成就。全年實現(xiàn)區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值92億元，增長8.5%；實現(xiàn)進出口總額1.68億美元；實現(xiàn)社會消費品零售總額增長10.5%左右；新增進出口企業(yè)15家，限上商貿(mào)企業(yè)14家，電商企業(yè)100家；電子商務(wù)交易額突破30億元。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新提升。全年旅游總?cè)藬?shù)預計將達到1050萬人次，同比增長26.5%，旅游收入預計達到83億元，同比增長30.17%。

（二）突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村，高水平推進鄉(xiāng)村振興

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)52.2萬噸，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值2.3億元。稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)值突破20億元，新增“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品11個。新建高標準農(nóng)田4.7萬畝，完成76.6萬畝“兩區(qū)”劃定。

深化農(nóng)村各項改革，強力推進“農(nóng)綜改”試點試驗，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點，完成59個村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，推進102個村（社區(qū)）實施農(nóng)村“三變”改革。

加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。6家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)被評選為宣城市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)20強，預計全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增幅超過20%以上。

全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。整合投入資金1.25億元，全面開展8個省級中心村、11個市區(qū)級中心村建設(shè)，整治66個自然村。

（三）突出項目建設(shè)，高效率擴大有效投入。

全年預審項目96個，準入88個，預計完成編制三年滾動計劃項目550個，占年初目標任務(wù)110%。全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上。新開工重點項目65個，總投資22.48億元，列入省重點項目96個，完成投資75億元，列入市億元（工業(yè)5000萬元）以上項目101個，完成投資88億元。

（四）突出招商引資，高層次推進園區(qū)建設(shè)。

全年新簽約5000萬元以上項目160個，其中億元以上項目65個，5億元以上項目5個，10億元以上項目2個，實際利用省外資金166億元，固定資產(chǎn)投資83億元。宣城高新區(qū)獲批全省“多評合一”試點園區(qū)，并加入G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，貍橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去籌升級，更名為宣城宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

（五）突出重點攻堅，高姿態(tài)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)

強化金融風險防控。嚴厲打擊“現(xiàn)金貸”“校園貸”，“套路貸”等涉眾型經(jīng)濟犯罪行為，司法審結(jié)各類案件7起。政銀聯(lián)動，地方法人金融機構(gòu)處置不良貸款1.7億元，不良率同比下降1.36個百分點。

全力推進脫貧攻堅。累計投入各類扶貧資金2.2億元，打造3個產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶，13個全功能就業(yè)扶貧驛站，落實社會扶貧資金618.9萬元，全面完成413戶建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)，有望完成152人貧困人口精準脫貧。

扎實開展污染防治。全年全域全面抓好秸稈禁燒。全面推進河（湖）長制、林長制。嚴防新增土壤污染。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，一體化推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。

（六）突出基礎(chǔ)建設(shè)，高顏值改觀城鄉(xiāng)面貌。

深入實施“三大提升工程”，完成老舊小區(qū)和部分保障性住宅及次新小區(qū)改造6個。實施農(nóng)村道路暢通工程項目92個共167.445公里。著力提升“三線四邊”綜合生態(tài)環(huán)境。

（七）突出民生保障，高標準發(fā)展社會事業(yè)。

扎實推進33項民生工程，投入資金20.8億元。全年新增就業(yè)10768人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.05%。全年新建、改擴建幼兒園4所，“改薄”學校22所。宣城中心醫(yī)院與水陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立緊密型醫(yī)共體；市第四人民醫(yī)院異地新建項目持續(xù)推進。改造農(nóng)村危房1017戶，建成12個全民健身廣場和367個體育健身點。建成村級綜合文化服務(wù)中心58家。

第二部分，2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標和主要任務(wù)：

2019年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標（草案）

指標名稱	計劃目標
區(qū)屬生產(chǎn)總值	增長8%
固定資產(chǎn)投資	增長10%以上
財政收入	增長8%
規(guī)上工業(yè)增加值	增長10%左右
服務(wù)業(yè)增加值	增長10%左右
社會消費品零售總額	增長10%左右
進出口總額	增幅高于全市平均水平
實際利用外資	增長7%左右
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入	與國民經(jīng)濟保持同步增長
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率	控制在4.2%以內(nèi)
單位生產(chǎn)總值能耗下降	控制在市下達指標內(nèi)
主要污染物排放量降低	控制在市下達指標內(nèi)

（一）堅持產(chǎn)業(yè)帶動，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。力爭全年培育國家級兩化融合企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)8家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值290億元，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%，認定高新技術(shù)企業(yè)10家以上。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強。力爭全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長10% 左右，新增限上企業(yè)15家。加快宣州綜合碼頭、巷口橋鐵路物流中心建設(shè)。力爭新增電商龍頭企業(yè)10家，實現(xiàn)農(nóng)村電商全覆蓋。

文化旅游業(yè)增新亮點。全力推動全域旅游發(fā)展，持續(xù)推進水東大景區(qū)、繼續(xù)推進全域旅游“1號工程”，實施“皖南川藏線三年行動計劃”。 力爭全年接待游客突破1200萬人次，旅游總產(chǎn)值超過90億元。

（二）堅持“項目引領(lǐng)”，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標

超前謀劃高質(zhì)量項目50個以上。列入市重點項目不少于83個，列入省重點項目93 個以上，繼續(xù)做好項目并聯(lián)審定工作。

（三）堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進實施家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效特色產(chǎn)業(yè)提升行動，培育新型職業(yè)農(nóng)民300人以上。力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增幅達到10%以上。

建設(shè)提升美麗鄉(xiāng)村。將農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”作為整治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋面和受益面。

推動城鄉(xiāng)融合進程。因地制宜、有序推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。

（四）堅持應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)

堅決防范和化解金融風險。加快接入市打非監(jiān)測預警平臺，進一步完善防非處非網(wǎng)格員工作機制，密織風險防范“天羅地網(wǎng)”，保障金融安全。

提升精準扶貧成效。保障貧困家庭孩子義務(wù)教育、貧困人口基本醫(yī)療和住房安全，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，著力提升基層基本公共服務(wù)配置水平。

全力開展污染防治。加強對工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運營管理，規(guī)范保護集中式飲用水源地。加強土壤環(huán)境重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，深入開展土壤污染狀況詳查。以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為抓手，推進農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。

（五）堅持開放合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

深入對接滬蘇浙。推進長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，保障水陽江航運綜合開發(fā)工程和G318宣城至郎溪十字鋪段改建工程施工順利推進，開工建設(shè)水陽江大橋（天成橋）；續(xù)建S604沈村至朱橋段、S104宣城至港口一級公路改建工程。

強力推進招商引資。開辟北京重點招商領(lǐng)域，沿商合杭高鐵沿線重要城市安排專業(yè)招商分隊駐點招商。全年引入億元以上項目80個以上，力爭實際利用省外資金超200億元以上，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資82億元以上。

持續(xù)推動園區(qū)發(fā)展。宣城高新區(qū)深入開展多評合一全省開發(fā)區(qū)試點工作，培育壯大兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。宣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成南漪湖大道、高山路、迎賓大道、博偉路及分布式能源集中供熱項目，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

（六）堅持富民惠民，加快提高公共服務(wù)質(zhì)量

推動將33項民生工程項目全部納入績效評價，啟動2019年度國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)。新建3所、改擴建1所公辦幼兒園，推進市五中建設(shè)。分級啟動申創(chuàng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”， 推動實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站升級為綜合文化服務(wù)中心，80%的行政村建成綜合文化服務(wù)中心。開展好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升年工作。健全和完善“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”綜合服務(wù)平臺系統(tǒng)的各項運行功能。繼續(xù)做好國防動員、民兵預備役和人防工作，推進軍民融合深度發(fā)展。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，做好物價、消防、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、地方志、民族宗教、防震減災等工作，推動關(guān)心下一代、老干部、老齡、殘聯(lián)、紅十字會、慈善福利事業(yè)加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧幸福宣州。