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    宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
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    索引號(hào): 組配分類: 政協(xié)委員提案辦理
    發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 主題分類:
    名稱: 對(duì)區(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第111號(hào)提案的答復(fù) 文號(hào):
    生成日期: 2018-05-04 發(fā)布日期: 2018-05-04
    索引號(hào):
    組配分類: 政協(xié)委員提案辦理
    發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
    主題分類:
    名稱: 對(duì)區(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第111號(hào)提案的答復(fù)
    文號(hào):
    生成日期: 2018-05-04
    發(fā)布日期: 2018-05-04
    對(duì)區(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第111號(hào)提案的答復(fù)
    發(fā)布時(shí)間:2018-05-04 00:00 來源:宣州區(qū)政府 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]


     
    劉軍、程孝宣、吳衛(wèi)國、胡銀寶、張國彬委員:
    你們?cè)趨^(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒工作的建議》收悉,感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。經(jīng)研究,現(xiàn)對(duì)你們提出的提案答復(fù)如下:
    你們通過深入調(diào)研,在提案中對(duì)我區(qū)秸稈禁燒工作存在的問題分析深入,提出的建議針對(duì)性強(qiáng),對(duì)做好我區(qū)秸稈禁燒工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
    為謀劃做好宣州區(qū)2018年秸稈禁燒工作,切實(shí)改變我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以往每年花費(fèi)大量人力物力忙于禁燒管控卻收效較小的被動(dòng)局面,宣州區(qū)政府成立秸稈禁燒調(diào)研組,采取現(xiàn)場(chǎng)察看、座談,實(shí)地考察南通市海安縣、近鄰蕪湖縣等地秸稈禁燒和綜合利用經(jīng)驗(yàn),收集分析重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用存在的問題、工作建議,形成了《宣州區(qū)秸稈禁燒和綜合利用專題調(diào)研報(bào)告》。根據(jù)調(diào)研報(bào)告并在多輪討論的基礎(chǔ)上,區(qū)政府制定并印發(fā)了《2018年宣州區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作方案》及配套的責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲辦法。工作方案主要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)、強(qiáng)化秸稈禁燒工作,力爭(zhēng)2018年秸稈禁燒工作取得明顯實(shí)效。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管副區(qū)長任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
    二是加大財(cái)政投入。在整合上級(jí)秸稈綜合利用資金的基礎(chǔ)上,區(qū)財(cái)政繼續(xù)加大投入,對(duì)孫埠、沈村、朱橋、五星、養(yǎng)賢、向陽六個(gè)禁燒重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(或區(qū)種植業(yè)局)上一年度播種面積數(shù)據(jù),將水稻秸稈補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至40元/畝/年,由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定具體資金使用辦法,統(tǒng)籌安排使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自財(cái)力,加大財(cái)政資金投入,用于秸稈禁燒和綜合利用工作。
    三是落實(shí)禁燒責(zé)任。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、區(qū)農(nóng)委與村(社區(qū))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、農(nóng)機(jī)手,各村(社區(qū))與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒責(zé)任書、承諾書,層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
    建立區(qū)直單位聯(lián)系包保制度。農(nóng)作物收割期間,區(qū)直各部門要落實(shí)專人,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的禁燒巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為,全面參與秸稈禁燒和綜合利用各項(xiàng)工作。
    四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理。制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理的通知》,繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),收割機(jī)要加裝并開啟粉碎裝置,確保留茬高度在15厘米以下。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)和安全培訓(xùn),培育專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,利用農(nóng)機(jī)裝備組織好農(nóng)作物秸稈還田和離田工作。
    五是加強(qiáng)對(duì)大戶的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種糧大戶要做好引領(lǐng)示范作用。對(duì)出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的,列入各類支持項(xiàng)目黑名單。
    六是健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要合理布局收儲(chǔ)場(chǎng)地,根據(jù)實(shí)際情況,建立規(guī)模合適的臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)、收儲(chǔ)站,用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),形成半徑合理、成本節(jié)約的收儲(chǔ)格局。大力培育秸稈離田打捆的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和其他社會(huì)組織組建專業(yè)化的打捆收儲(chǔ)運(yùn)輸隊(duì)伍,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系。
    七是持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要按照“以疏促堵”的原則,細(xì)化綜合利用措施,結(jié)合本轄區(qū)的秸稈產(chǎn)生量及收種的茬口期,做到“產(chǎn)處平衡”,確保秸稈綜合利用量滿足實(shí)際需要。
    強(qiáng)力推進(jìn)中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目,加快中科生物質(zhì)熱電廠等秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)秸稈綜合利用企業(yè)建立健全秸稈收購運(yùn)輸體系,不斷提升我區(qū)秸稈消化能力。
    八是強(qiáng)化督查考核。
    (一)區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組將從成員單位抽調(diào)人員組成督查小組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、區(qū)直各單位禁燒責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
    (二)制定《宣州區(qū)2018年秸稈禁燒和綜合利用考核辦法》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、區(qū)直有關(guān)單位秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)比。
    (三)實(shí)行秸稈禁燒保證金制度。保證金由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處統(tǒng)一收取并上繳區(qū)財(cái)政指定帳戶,年底考核后由區(qū)財(cái)政按照1:1配比進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核未完成的,扣除其保證金。
    (四)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))秸稈禁燒工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要制定對(duì)村(社區(qū))秸稈禁燒考核獎(jiǎng)懲辦法,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)禁燒責(zé)任。
    九是嚴(yán)肅責(zé)任追究。
    區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格按照市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格秸稈禁燒責(zé)任追究》(宣辦電〔2017〕130號(hào))等有關(guān)規(guī)定,對(duì)秸稈禁燒工作開展不力的單位,給予通報(bào)批評(píng)、約談主要負(fù)責(zé)人、誡勉談話、扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金、年度目標(biāo)管理績效考核“一票否決”等責(zé)任追究。
    目前宣州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直相關(guān)單位正按照區(qū)委區(qū)政府的要求,全力以赴地開展秸稈禁燒和綜合利用的各項(xiàng)工作。秸桿禁燒,沒有退路。只有各級(jí)干部同心同德,頑強(qiáng)拼搏,才會(huì)打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持,歡迎今后對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作多提寶貴意見。
     
    辦理類別:B
    聯(lián)系電話:3014729
    聯(lián)系人:安國清

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