宣城高新區(qū)2019年圍繞“以升促建”國家級高新區(qū)目標開展以下18個方面工作,為高新區(qū)高質量發(fā)展打下更堅實的基礎。
(一)建設國家級高新區(qū)
1.高標準做好科技部現(xiàn)場踏勘各項工作。力爭實現(xiàn)“以升促建”國家級高新區(qū)目標。
2.深化體制機制改革。深入開展多評合一全省開發(fā)區(qū)試點工作。結合宣州區(qū)投資項目并聯(lián)審制度積極創(chuàng)新優(yōu)化評估審批流程,探索開展區(qū)域評估,實行宣城高新區(qū)內新建改擴建項目各項評價審批“一窗受理、內部流轉、限時辦結、統(tǒng)一反饋”的多評合一模式,進一步優(yōu)化高新區(qū)投資軟環(huán)境,打造高水平營商環(huán)境示范區(qū)。
3.培育壯大兩大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。推進生物醫(yī)藥重大工程和石墨烯重大專項。新材料基地、醫(yī)藥化工基地產值實現(xiàn)突破。鼓勵企業(yè)開展“機器換人”,培育區(qū)級智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠。
4.推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級。深入開展“四送一服”活動,鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)、技改投入。實施高新技術企業(yè)培育計劃,申請專利、授權專利力爭取得新進步,高新技術企業(yè)和省級以上研發(fā)平臺數(shù)量有新突破。著力打造“專精特新”企業(yè),推動美樂柯制冷、凱歐紡織等企業(yè)加快上市進程。開展質量標桿和領先企業(yè)示范行動。加快建立園區(qū)創(chuàng)新體系。加快慧科生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器建設并投入運營。力爭安徽美諾華研究院落地建設。宣州科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中心升級為國家級科技孵化器。鼓勵企業(yè)外向型發(fā)展。力爭新增高新技術企業(yè)10家、授權發(fā)明專利80件、國家級研發(fā)機構2家、院士工作站2個、省級企業(yè)技術中心4家、省工程技術研究中心2家、省重點實驗室1家、省級產業(yè)化基地1個、省高層次人才團隊4個、省級創(chuàng)新性和省專利示范企業(yè)2家。力爭新增科技型中小企業(yè)15家、市級相關科技項目10家以上。
5.打造東、南、北三大創(chuàng)新園中園。東部硤石山智能制造產業(yè)園加快推進項目落戶建設。南部宣州科技新城項目加快推進。加快推進北部麒麟村棚改項目征遷工作,為啟動麒麟山智創(chuàng)園區(qū)規(guī)劃建設打下基礎。
(二)基礎設施建設提升工程
6.新建道路及“白改黑”工程。完成已開工的百壽路東段、疊翠路西路(馬山路-樂義岡路)工程建設,計劃開工建設昭亭北路(百壽路-青弋江大道)、竹塘路(百壽路-青弋江大道)、疊翠路西路(惠泉路-梅子岡路)、惠泉路(松泉路-昌言路)4條道路,新建道路里程約2.9公里,工程總投資約4500萬元;計劃完成松泉東路白改黑工程,約1500米,工程總投資約800萬元。
7.綠化提升工程建設。計劃完成昌言路(竹塘路-樂義岡路)、昭亭北路(百壽路-青弋江大道)、竹塘路(百壽路-青弋江大道)、百壽路(竹塘路-惠泉路)、梅子岡路(昌言路-疊翠路)、疊翠西路(梅子岡路-樂義岡路)道路進行綠化提升改造,計劃工程總投資約3500萬元。
8.市政設施建設。完成宣城高新區(qū)昌言路等道路路燈建設工程,總投資約193.3萬元、5個路口電子警察信號燈工程,投資約305萬元。
9.敬亭佳苑。計劃完成三期二階段室外配套工程, 344套安置房全部交付使用。
(三)招商引資工作
10.主動融入“一帶一路”、長江經濟帶和長三角城市群建設等國家戰(zhàn)略,加快學習對接滬蘇浙步伐,在產業(yè)發(fā)展上全面對接。一是深入推進產業(yè)招商,做好項目跟蹤。全力推動硤石山智能制造產業(yè)園、臺灣模具產業(yè)園、閥門制造基地建設,做好項目對接,著力打造成具有智能生態(tài)的高科技產業(yè)園區(qū)。圍繞立訊精密工業(yè)深挖文章,拓展其產業(yè)鏈,形成具有一定影響力的電子信息產業(yè)集群;與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商小分隊加強溝通聯(lián)系,摸排招商線索;持續(xù)跟蹤對接來高新區(qū)考察過的客商,如柳道旺和、川源機械、通用航空職院等。二是抓好要素保障。加強組織領導,凝聚各個部門工作合力,重點在項目立項、土地指標、環(huán)評、安評等方面提供全方位的協(xié)調服務;同時,進一步加強與金融服務機構的聯(lián)系與協(xié)調,助推企業(yè)融資,協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的困難與問題。三是做好項目考察和預審工作。嚴把項目關,努力實現(xiàn)主導產業(yè)度的100%,同時著重引進有科技創(chuàng)新潛力的項目。
(四)安全生產工作
11.加強安全生產監(jiān)督管理。一是加強項目建設前期的安全管理。督促轄區(qū)內新建、改建、擴建企業(yè)履行安全設施、職業(yè)健康“三同時”。二是開展第三方安全專家查隱患。指導督促企業(yè)及時將隱患整改到位,規(guī)范企業(yè)的安全生產管理,確保安全生產形勢平穩(wěn)。三是加強安全教育培訓。重點開展有限空間等危險作業(yè)培訓,對一線操作工、班組長及車間主任等人員進行針對性的專項培訓。四是加強企業(yè)工程外包方的安全管理。將建筑安全納入重點監(jiān)管。以網(wǎng)格化分工干部為主體,及時對片區(qū)企業(yè)建設情況進行跟蹤監(jiān)管。五是重點推進“安全六項機制”建設。建立重點風險部位和重點風險的管控,在重點部位安裝現(xiàn)場掃碼軟件,與省安監(jiān)局安全隱患排查系統(tǒng)對接,實現(xiàn)隨時檢查,及時上傳。六是加強安全執(zhí)法檢查,加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。對企業(yè)主體責任落實不到位,安全隱患整改不及時或是拒不整改的,上報區(qū)安監(jiān)局予以行政處罰。
(五)生態(tài)環(huán)境保護工作
12.扎實推進污染減排,積極謀劃實施一批重點減排項目,加大減排任務落實力度,完成年度減排任務。抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,抓好清潔生產審核,淘汰落后產能。加強已建成減排設施的運行監(jiān)管。強化污染全防全控,持續(xù)改善環(huán)境質量。全力推進大氣污染防治工作。進一步開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放的專項整治。進一步明確職責,繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度。積極推進水污染防治工程項目建設進度。加快污水處理配套管網(wǎng)建設。嚴格環(huán)境準入。狠抓環(huán)保日常執(zhí)法,持續(xù)開展環(huán)境隱患排查。推進無縫執(zhí)法常態(tài)化,并實施重點企業(yè)日常抽查監(jiān)管制度。加強環(huán)保宣傳教育,完善公共參與機制。強化科技智慧引領,提升監(jiān)管能力建設。深化移動執(zhí)法等系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)園區(qū)污染源“一張圖”管理、建設項目“三同時”管理跟蹤等功能。進一步拓展智慧環(huán)保監(jiān)管領域。
(六)民生和社會事業(yè)
13.加快宣州綜合碼頭、巷口橋鐵路物流中心建設。培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、服務外包、知識產權代理、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)。以項目落戶為導向高質量做好征地拆遷工作。加強道路綠化養(yǎng)護管理工作。加大城管管理監(jiān)督力度。抓好文明城市建設常態(tài)長效工作。扎實推進脫貧攻堅工作。深入推進河長制、林長制工作。
(七)集約節(jié)約利用土地
14.高質量完成涉土申報資料收集、向上溝通協(xié)調工作,認真編制年度土地集約用地更新評價工作,力爭位次排名居全省前列。抓好項目建設用地報批和供應。多渠道統(tǒng)籌安排用地指標,加快建設用地報批和供應速度,做到“快批快供”,及時保障高新區(qū)重點招商項目落地建設。扎實推進節(jié)約集約用地。持續(xù)開展“三類”土地清理處置工作,認真組織編制和實施高新區(qū)低效工業(yè)用地再開發(fā)利用規(guī)劃,緊盯停產、停建企業(yè)和落后產能,建立閑置、低效用地信息庫,通過兼并重組、資產轉讓、限期開工、強制收回等多種方式,堅決打贏2019年度土地清理攻堅戰(zhàn),大力盤活存量土地,不斷提高土地利用效率,切實保障全區(qū)各單位招商項目落地。加強新增違法違規(guī)用地管控。嚴格落實土地執(zhí)法巡查制度,嚴厲查處違法違規(guī)用地行為,按時開展完成2019年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,確保違法違規(guī)用地全部整改到位。
(八)人才建設和企業(yè)用工服務
15.為企業(yè)用工提供優(yōu)質服務。建立完善企業(yè)用工服務責任機制,以高新區(qū)管委會為企業(yè)服務主體,與企業(yè)共建用工幫扶機制,重點根據(jù)企業(yè)需求,為企業(yè)各種招聘工作計劃和具體實施方案提供咨詢,并定期組織招聘活動,積極組織周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村剩余勞動力專場招聘會、提供就業(yè)咨詢服務,組織崗前培訓。與主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦協(xié)作,持續(xù)推進農民工返鄉(xiāng)就業(yè)。繼續(xù)做好省市區(qū)重點人才項目申報,積極參與省“特支計劃”“115產業(yè)創(chuàng)新團隊”“引才平臺獎補”和市“宛陵英才”特支計劃評選。積極推薦企業(yè)經管人才到滬蘇浙名校和名企培訓掛職。做好功勛企業(yè)家、領軍型企業(yè)家評選表彰推薦工作。大力引進和培育市級以上科創(chuàng)團隊、高層次高技能人才。聯(lián)系企業(yè)做好每月的常規(guī)招聘會和校園招聘會等專場招聘會,落實各類群體的就業(yè)工作,進一步解決企業(yè)用工難問題。指導企業(yè)做好職工社?;伺c辦理的相關工作。指導企業(yè)做好規(guī)范用工工作。加強與職業(yè)學校的對接和聯(lián)系,做好就業(yè)班學生就業(yè)與頂崗實習工作,搭建用人單位與畢業(yè)生信息交流平臺,進一步為企業(yè)做好相關人員招聘工作。穩(wěn)步開展企業(yè)與職工發(fā)生的勞動糾紛(職工工傷、欠薪等)調解工作,促進企業(yè)與職工的勞動關系和諧穩(wěn)定。
(九)財政稅收和國有資產監(jiān)管
16.完成年度財政稅收工作目標。加強預算編制和預算公開工作。進一步加強國有資產管理,盡可能盤活存量資產。加強財政支出管理和債務管理,管控政府性債務風險。高新投公司實現(xiàn)實體運作。高質量做好融資服務工作。
(十)宣傳思想文化工作
17.進一步加強宣傳思想文化工作,做好黨報黨刊征訂贈閱工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。做好政府信息公開、黨務公開。辦好《宣城高新區(qū)工作動態(tài)》,充分運用宣城日報、《安徽科技》雜志和網(wǎng)站等平臺,進一步做好外宣工作,積極推介宣城高新區(qū)發(fā)展成果。加強網(wǎng)絡輿情應對工作。
(十一)基層黨組織建設提升工程
18.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,實施基層黨組織建設提升工程。在管委會機關實施黨員干部“強筋壯骨”工程,持續(xù)加強自身建設。堅持把政治建設作為根本性建設,推動機關黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、做到“五個純粹”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。從嚴抓牢思想教育,創(chuàng)新干部教育培訓模式,切實發(fā)揮機關理論學習中心組、“三會一課”“黨員活動日”的學習教育作用,堅持高質量舉辦宣城高新區(qū)大講堂,深化領導干部上講臺和黨員干部講黨課活動,邀請行家里手和專家教授開展集中專題輔導,加強政策理論和業(yè)務知識的學習交流,切實增強學習本領,不斷提升適應新時代中國特色社會主義發(fā)展的要求和能力。著力打造高素質專業(yè)化干部隊伍。進一步強化黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任,堅持抓早抓小抓預防,深化干部日常監(jiān)督,切實嚴格干部管理。健全黨建工作項目化推進、經常性調度、量化式考核機制。開展黨建工作“大調研”活動。實施支部建設提升行動。堅決落實發(fā)展黨員票決制、預審制和責任追究制,加大在產業(yè)工人、高知識群體和非公企業(yè)中發(fā)展黨員的力度。抓好黨員量化積分和“紅黃榜”“告誡制”,開展“黃榜”黨員幫扶轉化工作,加強對流動黨員的教育管理,穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。加強黨建示范點建設。加強非公企業(yè)黨的建設工作,提升非公企業(yè)黨的組織和工作“兩個覆蓋”質量。做好黨管武裝工作,做好基干民兵整組點驗和應急隊伍的訓練工作。深化群團組織建設,注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、商會等組織的作用,為群團組織分配適宜的工作。認真落實民主集中制各項制度,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制和意識形態(tài)工作責任制,嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,持之以恒正“四風”,堅決反對形式主義、官僚主義,大興調查研究之風,狠抓各項工作落實,為宣城高新區(qū)建設發(fā)展提供堅強組織保障。