關于印發(fā)《宣州區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關單位：
為做好我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，規(guī)范保費補貼資金的籌集、使用和管理，提高財政補貼資金使用效益，根據(jù)財政部《關于印發(fā)〈中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法〉的通知》（財金[2016]123號）、財政廳《安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理暫行辦法》（財金[2008]456號）等規(guī)定，現(xiàn)將《宣州區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1、政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入資金匹配申請表   
        2、政策性農(nóng)業(yè)保險保單簽訂明細表


2017年6月7日

宣州區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理暫行辦法

    第一章  總    則
第一條  為建立政府支持的農(nóng)業(yè)保險制度，規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理，促進農(nóng)業(yè)保險持續(xù)開展，根據(jù)財政部《關于印發(fā)〈中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法〉的通知》（財金[2016]123號）、省財政廳等部門《關于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險管理  促進政策性農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展的意見》（皖政辦〔2011〕52號）、《安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險資金管理暫行辦法》（財金〔2011〕2276號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼，是指各級財政對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構（以下簡稱“經(jīng)辦機構”）開展的特定農(nóng)作物、特定養(yǎng)殖品種的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，按照保費的一定比例，為投保的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織（以下簡稱“投保人”）提供的補貼。
第三條  保費補貼險種由種植業(yè)險種、養(yǎng)殖業(yè)險種、特色種植業(yè)險種和森林險種組成。
種植業(yè)險種為種植面廣，對促進“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜。
養(yǎng)殖業(yè)險種為飼養(yǎng)量大，能保障人民生活需要、增加農(nóng)戶收入的養(yǎng)殖品種，包括能繁母豬、奶牛、育肥豬。
森林險種為公益林、商品林。
特色種植、養(yǎng)殖業(yè)險種為符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向，種植、養(yǎng)殖規(guī)模大，農(nóng)戶投保意愿強烈的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、水產(chǎn)品等。
第四條  政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼由中央、省、區(qū)財政分險種、按比例承擔。政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼比例為：種植業(yè)保險保費中央財政補貼40%、省財政補貼25%、區(qū)財政補貼15%，種植場（戶）承擔20%；能繁母豬保險保費中央財政補貼50%、省財政補貼25%、區(qū)財政補貼5%、養(yǎng)殖場（戶）承擔20%；公益林保險保費中央財政補貼50%、省財政補貼40%、區(qū)財政補貼10%，商品林保險保費中央財政補貼30%、省財政補貼25%、區(qū)財政補貼25%、林農(nóng)（場）承擔20%。
考慮到我區(qū)實際情況和政策的延續(xù)性，為盡可能減少農(nóng)民群眾保費負擔，對單個農(nóng)戶種植屬于政策性農(nóng)業(yè)保險品種由村集中統(tǒng)一投保時，除上述政策規(guī)定的匹配資金外，政策規(guī)定的農(nóng)戶應負擔總保費20%的自交保費比照以前年度做法由區(qū)財政承擔50%；另50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）籌交。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦代交統(tǒng)保農(nóng)戶自交保費時，要加強對投保人、投保面積的真實性審核，在投保農(nóng)戶或其授權的直系親屬簽字確認和投保公示無異議后，方可認定報送承保數(shù)量；區(qū)財政待鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦審核結束、保費交納后方可劃撥應承擔的保費至保險經(jīng)辦機構。年終，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實施的政策性農(nóng)業(yè)保險工作進行年度目標考核，實行“以獎代補”。考核結果和籌交保費的金額作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦獎補的依據(jù)。
第五條  特色種植、養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼采取先購后補、“一事一議”辦法進行獎補。由主管部門提供相關申報獎補材料（含實施方案、依據(jù)文件）。主管部門要加強對保險公司保險合同、投保對象的審核，財政部門要加強保費補貼資金的撥付和管理。
第六條  建立政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼預決算制度。保費補貼資金應?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人不得擠占、挪用。
第七條  區(qū)直有關部門在農(nóng)業(yè)保險推廣、宣傳和培訓等方面發(fā)生的費用，不得在保費補貼資金中列支。
第二章  保費補貼預算編制
第八條  區(qū)、鄉(xiāng)財政部門將本級承擔的保費補貼列入財政預算。
第九條  區(qū)財政部門根據(jù)開辦補貼險種的預計投保數(shù)量、保險金額、保險費率和保費補貼比例，測算應承擔的保費補貼資金數(shù)額，編制保費補貼年度計劃，于每年8月10日前報市財政局。
第三章  保費補貼預算執(zhí)行
第十條  經(jīng)辦機構應在每季結束后10個工作日內填制“政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入資金匹配申請表”（附件1）、“政策性農(nóng)業(yè)保險保單簽訂明細表”（附件2）報區(qū)財政部門。區(qū)財政部門根據(jù)經(jīng)辦機構的承保進度和簽單情況，進行審核并報市財政局。
經(jīng)辦機構應根據(jù)《安徽省財政廳安徽省扶貧辦安徽保監(jiān)局關于特色農(nóng)產(chǎn)品保險工作有關事項的通知》（財金〔2016〕67號）文件，按照精準扶貧的原則，細化農(nóng)業(yè)保險基礎材料和操作流程，提高扶貧“三個精準”識別。貧困戶直接投保的，需提供保險單、建檔立卡資料。保費補貼申請材料由經(jīng)辦機構統(tǒng)一收集，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別見證，并經(jīng)區(qū)扶貧、財政部門審核同意后，按照標準辦理保費補貼。
第十一條  區(qū)財政部門將審核后本級財政應承擔的保費補貼于每季結束后20個工作日內劃至市財政中央專項資金特設專戶。
第十二條  區(qū)財政部門應隨時掌握保費補貼資金使用情況。年度預算執(zhí)行中，如因投保數(shù)量超過預計而出現(xiàn)補貼資金不足時，應調整預算，安排本級增加的保費補貼資金。
第十三條  區(qū)財政預算安排的保費補貼資金年終有結余的，可抵減下年度預算。
第四章  監(jiān)督檢查
第十四條  區(qū)財政部門應加強保費補貼資金使用情況的監(jiān)督。
第十五條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關部門及經(jīng)辦機構應采取有力措施推動依托政策性農(nóng)業(yè)保險，開展補充保險、農(nóng)業(yè)保險保單質押、小額貸款保證保險等創(chuàng)新試點工作。
第十六條  對于經(jīng)辦機構提供虛假材料騙取保費補貼資金的，區(qū)財政部門將責令其改正，扣回相應保費補貼資金；情節(jié)嚴重的，將取消其承保資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定處理。
第五章  附   則
第十七條  本辦法自印發(fā)之日起試行











抄送：市農(nóng)險辦、區(qū)民生辦國元農(nóng)業(yè)保險宣州支公司
宣州區(qū)財政局辦公室                2017年6月7日印