政  府  工  作  報(bào)  告

 

——2017年2月16日在孫埠鎮(zhèn)十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

孫埠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)  謝海水

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

 

一、2016年和過去五年工作回顧

 

剛剛過去的2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和特大洪澇災(zāi)害的疊加影響，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，埋頭苦干、精準(zhǔn)發(fā)力，較好地完成了鎮(zhèn)十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開局。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值10.3億元，增長(zhǎng)24.5%；新增成長(zhǎng)型企業(yè)3家；進(jìn)出口總額1224萬(wàn)元；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.04億元；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額924.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.2%；完成財(cái)政收入9903萬(wàn)元，占年度任務(wù)的111%；農(nóng)村居民人均可支配收入13556元，增長(zhǎng)9.5%。

（一）聚焦工業(yè)突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

園區(qū)發(fā)展不斷加快 在區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，逐步理順與宣州工業(yè)園區(qū)的事權(quán)財(cái)權(quán)關(guān)系，以糧食產(chǎn)業(yè)園、木材加工園為依托，整合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源；糧食產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)26家（含S104沿線7家），木材加工園入園企業(yè)9家。強(qiáng)化為企服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金困難，協(xié)調(diào)合工大專家教授與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品提檔升級(jí)；完成藝雪產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目和百納三期土地征收及金鵬金屬擴(kuò)建項(xiàng)目土地的審批，并協(xié)調(diào)完善相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目按期開工建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)佟公大道、農(nóng)家樂種業(yè)等電路和水系進(jìn)行維修改造。幫扶企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，宣豐悅?cè)A的“孫埠”商標(biāo)、綠源茶機(jī)的“綠緣”商標(biāo)獲省著名商標(biāo)稱號(hào)，鴻運(yùn)飼料申報(bào)市著名商標(biāo)，已通過評(píng)審。

招商引資碩果累累 成立專業(yè)招商小分隊(duì)，落實(shí)在杭州的辦公場(chǎng)所，明確以蕭山為中心、輻射蘇浙滬區(qū)域的招商思路。加大招商力度，堅(jiān)持上門招商、以商招商、專業(yè)招商，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴蘇浙滬和山東、廣東等地開展招商。全年實(shí)現(xiàn)招商引資9.6億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約13個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目4個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn) 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，建立企業(yè)困難幫扶清單，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，做好落地項(xiàng)目服務(wù)。景豐糧油3萬(wàn)噸儲(chǔ)備庫(kù)、中鑫鑄造年產(chǎn)2萬(wàn)噸汽車配件、宏峰鋁業(yè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸鋁合金型材、羅蓓拓年產(chǎn)1萬(wàn)套物流搬運(yùn)車及高空作業(yè)平臺(tái)制造、百納壓力鋼瓶技改等12個(gè)項(xiàng)目簽約開工，百納壓力產(chǎn)業(yè)園、宏宇生物能源生物質(zhì)燃料等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展 落實(shí)小麥種植面積3.9萬(wàn)畝、煙葉種植面積2600畝。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，葡萄種植面積800畝、茶葉1000畝、中藥材500畝；發(fā)揮敬亭蔬菜專業(yè)合作社等服務(wù)組織的帶動(dòng)作用，發(fā)展蔬菜種植面積3000畝，其中大棚蔬菜1000畝，打造宣州菜籃子基地。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)力度，完成農(nóng)畜產(chǎn)品市級(jí)檢測(cè)室建設(shè)和“平安農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建；加強(qiáng)畜牧產(chǎn)地檢疫和養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，全年定期不定期檢查30次。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，新成立專業(yè)合作社12家、家庭農(nóng)場(chǎng)9家，其中區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家、市級(jí)1家。重視林業(yè)發(fā)展，新增造林面積339.3畝；完成鎮(zhèn)友誼林場(chǎng)、三里村林場(chǎng)3600多畝林地所有權(quán)確權(quán)登記。加強(qiáng)森林資源管理，查處和制止非法占用林地6宗，面積9畝。全面開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。順利完成合義村和建國(guó)村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。

此外，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定進(jìn)步。依托現(xiàn)有資源，加大旅游招商引資力度。孫埠老街保護(hù)性規(guī)劃正在編制，前期的調(diào)查和測(cè)繪工作已在區(qū)文旅委的幫助下完成；“嵇村至茶花嶺鄉(xiāng)村生態(tài)游”項(xiàng)目正在籌備規(guī)劃編制中，目前正進(jìn)一步完善具體項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上開展招商推介。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善

農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施 完成2015年八小水利工程改造提升驗(yàn)收、抗旱應(yīng)急水源王麻村泵站、血防工程中支渠建國(guó)段渠道硬化等工程。完成76處8類小型水利工程改造提升，組織實(shí)施東陵塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、紅旗水庫(kù)總干渠小汪村段清淤整治和王麻村應(yīng)急水源泵站溝渠清淤整治等工程。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)斐然 圍繞特色做文章，充分挖掘自然村人文景觀和自然風(fēng)貌，打造“一村一景、一村一品”農(nóng)村新風(fēng)貌。全鎮(zhèn)已打造美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村3個(gè)、市級(jí)中心村1個(gè)、區(qū)級(jí)中心村1個(gè)，區(qū)級(jí)整治村35個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)整治村75個(gè)。鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，嵇村和九女村順利通過長(zhǎng)效管護(hù)區(qū)級(jí)考核驗(yàn)收。省級(jí)中心村徐夏村建設(shè)進(jìn)展順利，各類建設(shè)項(xiàng)目全部竣工。申報(bào)建國(guó)村谷麻組、合義村下潘組等6個(gè)村組為區(qū)美麗鄉(xiāng)村整治村，積極開展建設(shè)。

文明創(chuàng)建全面深化 深入開展“全國(guó)文明城市創(chuàng)建提升年”活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題廣場(chǎng)和青年志愿者服務(wù)廣場(chǎng)，加強(qiáng)以核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍。健全“門前三包”、“衛(wèi)生責(zé)任區(qū)”等制度，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理。整治市場(chǎng)和交通秩序，設(shè)置違停抓拍系統(tǒng)，制作交通標(biāo)識(shí)牌，施劃停車位，規(guī)范車輛停放；平穩(wěn)拆除振興大街臨時(shí)攤棚并設(shè)置隔離護(hù)欄，啟用新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加大對(duì)沿街商鋪管理，規(guī)范廣告門楣設(shè)置，糾正亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)行為。推行農(nóng)清工程市場(chǎng)化，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。組織民兵和青年志愿者對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治，共清理積存垃圾50余噸。開展“道德講堂”、“百姓講堂”等活動(dòng)，提升群眾綜合素質(zhì)和文明創(chuàng)建意識(shí)。

鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯 以全市農(nóng)村道路交通安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。加大隱患排查，設(shè)立警示牌100個(gè)、警示樁200余根、反光警示標(biāo)貼100余米，整改隱患點(diǎn)4處。緊緊圍繞省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)(2015-2030)方案順利通過。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成鳴鳳街下水道建設(shè)和玉粒路與孫建路、佟公大道與孫洪路連通工程建設(shè)，維修桂仕南路、振興大街和老街破損路面，對(duì)年久失修的道路排水工程進(jìn)行維修和改建。加快集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，制定大圣酒廠開發(fā)項(xiàng)目土地及房屋收儲(chǔ)方案并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。開展農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，完成6個(gè)村總長(zhǎng)34.42公里的19條道路建設(shè)。協(xié)調(diào)化解集鎮(zhèn)建設(shè)歷史遺留問題，完成45戶居民房屋的規(guī)劃認(rèn)定和25戶農(nóng)民個(gè)人建房報(bào)批。抓好農(nóng)村危房改造，實(shí)施改造318戶。加強(qiáng)調(diào)度，按期完成10處341.07畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化土地、礦山執(zhí)法巡查，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以人為本，民生福祉有效保障

抗洪救災(zāi)取得全面勝利 面對(duì)“6.20”特大洪澇災(zāi)害，始終堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位的原則，果斷決策、迅速行動(dòng)、科學(xué)調(diào)度，堅(jiān)持“兩手抓、統(tǒng)籌干”，干群齊上陣，萬(wàn)眾一心，共戰(zhàn)洪魔。及時(shí)開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置行動(dòng)，安全轉(zhuǎn)移352人，設(shè)立集中安置點(diǎn)4處，集中安置116人。迅速制定災(zāi)后恢復(fù)重建方案，多渠道籌措資金330萬(wàn)元，全面開展災(zāi)后重建，對(duì)聯(lián)圩、水庫(kù)6處險(xiǎn)情及時(shí)除險(xiǎn)加固，對(duì)120余處水毀塘壩、溝渠及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，重建、修繕倒損房屋54間，所有受災(zāi)企業(yè)一個(gè)月內(nèi)全部恢復(fù)生產(chǎn)。百納壓力容器等企業(yè)及社會(huì)各界紛紛獻(xiàn)出愛心，募集款物數(shù)十萬(wàn)元。在全鎮(zhèn)上下共同努力下，轉(zhuǎn)移安置群眾無(wú)一人傷亡、災(zāi)后無(wú)一例疫情發(fā)生，社會(huì)大局穩(wěn)定有序。

脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn) 緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化思路和措施，完成全鎮(zhèn)534戶1047人脫貧任務(wù)。順利召開全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。對(duì)貧困戶以村為單位，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，“一戶一卡、一村一冊(cè)、一鎮(zhèn)一簿”，切實(shí)做到“因戶施策、因人施策”。先后開展“扶貧核查月”、“專項(xiàng)數(shù)據(jù)核查”等活動(dòng)，核出錯(cuò)誤信息117處，清退貧困戶6戶10人，重新制定幫扶措施52條。實(shí)施224戶貧困戶危房改造，落實(shí)49名貧困學(xué)生助學(xué)金救助。協(xié)調(diào)對(duì)接區(qū)農(nóng)委開展水稻、小麥及蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，260余名貧困戶參加培訓(xùn)。貧困村合義村建成占地30畝、52個(gè)蔬菜大棚發(fā)包給農(nóng)戶進(jìn)行西瓜種植，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約3萬(wàn)元；投資57萬(wàn)元的60畝蔬菜大棚二期基本建成；投資約350萬(wàn)元，完成張姚路、小溝路、大溝路等6條共8公里的路面硬化及同心大道路面拓寬工程；投資60萬(wàn)元，完成東干渠徐夏段清淤硬化工程。

計(jì)劃生育緊抓不松 認(rèn)真落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，堅(jiān)持依法行政；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。緊緊圍繞“孕情跟蹤、生殖健康普查、出生缺陷干預(yù)”等系列工程開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極推廣避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法。完成18歲以上及未婚人員、70歲以上老人、流動(dòng)人口、已婚育齡婦女和公安基礎(chǔ)卡比對(duì)名單等信息核查，辦證系統(tǒng)、人口信息平臺(tái)運(yùn)行良好，信息處理及時(shí)規(guī)范。通過上門、電話和資料等形式強(qiáng)化宣傳，提高計(jì)生政策知曉率和服務(wù)滿意度。順利通過區(qū)衛(wèi)計(jì)委抽樣調(diào)查及市專項(xiàng)督查。

安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴 嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治和“鑄安”行動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。開展煙花爆竹“打非治違”，對(duì)41家零售點(diǎn)定期不定期進(jìn)行檢查。開展職業(yè)危害企業(yè)摸底登記、餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治回頭看和非高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治行動(dòng)，檢查單位和企業(yè)82家，排查安全隱患245條，下達(dá)執(zhí)法文書80份。按要求對(duì)消防工作實(shí)施網(wǎng)格化管理，將其列入安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。

公共服務(wù)加力發(fā)展 鎮(zhèn)為民服務(wù)中心改造完成并投入使用，設(shè)置6個(gè)部門窗口和1個(gè)綜合窗口，便民服務(wù)開展高效有序。開展城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)入戶調(diào)查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，1467戶1666人享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金365萬(wàn)元。統(tǒng)籌安排，27755人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，3100人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，46322人參加新農(nóng)合大病保險(xiǎn)。完成冬令春荒救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放，有序開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，41人次享受救助。完成敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，增設(shè)45張護(hù)理型床位，設(shè)立醫(yī)療室，購(gòu)置醫(yī)療康復(fù)器材，配備具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員和專業(yè)護(hù)理員2名。調(diào)整各村殘疾人協(xié)理員，進(jìn)行專門培訓(xùn)；完成殘疾人核查，發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼30余萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成玉粒村、劉村和合義村老年活動(dòng)中心建設(shè)。開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，33人完成培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位788個(gè)，超額完成全年任務(wù)。食品安全“四員”隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，安全監(jiān)管工作有效開展。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)處勞資糾紛16起，涉及金額56萬(wàn)元。完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)民生工程7處。開展電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，完成21個(gè)配電臺(tái)區(qū)、1000戶下戶線和三里144雙回線路4.7km改造；協(xié)調(diào)保障宣城敬亭變至廣德變220千伏線路改造工程、皖贛鐵路宣城牽引站220千伏供電工程順利施工。

科教文衛(wèi)不斷進(jìn)步 落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2388名中小學(xué)生受益。開展高校、中職和普高家庭困難學(xué)生資助，15名學(xué)生享受政策。規(guī)范居民健康檔案管理，農(nóng)村居民規(guī)范化建檔41535人。普及健康知識(shí)，舉辦講座54次，發(fā)放宣傳資料7390份，播放影像資料362次，受教育14380人。開展65歲以上常住居民、流動(dòng)人口、貧困人口健康檔案管理，分別建檔3779人、160人和885人。組織開展群眾文化活動(dòng)，舉辦第一期廣場(chǎng)舞培訓(xùn)班和廣場(chǎng)舞選拔賽；參加市“文明宣城舞起來(lái)、宛陵湖畔炫風(fēng)采”廣場(chǎng)舞大賽，獲城鄉(xiāng)組二等獎(jiǎng)；組織參加區(qū)首屆昆山湖帳篷文化旅游節(jié)演出。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲室等文娛場(chǎng)所監(jiān)管，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。科學(xué)評(píng)估，孫埠老街明清建筑54家被確定為市級(jí)文物保護(hù)單位。

社會(huì)穩(wěn)定常抓不懈 深化“平安孫埠”建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)交通要道、治安重點(diǎn)路段52個(gè)視頻監(jiān)控探頭進(jìn)行檢查維修。建立健全矛盾糾紛調(diào)處和信訪案件化解機(jī)制，堅(jiān)持鎮(zhèn)每半月、村（社區(qū)）每周一排查的例會(huì)制度，基本做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，將矛盾化解在基層；建立“兩代表一委員”調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)復(fù)雜矛盾的化解；全年受理矛盾糾紛90件，調(diào)處成功88件，其中8起重特大矛盾糾紛全部調(diào)處成功。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和帶案下訪活動(dòng)，定期召開信訪工作排查會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)包案會(huì)，妥善化解信訪積案，歷史遺留問題得以化解、穩(wěn)控；全年受理來(lái)信來(lái)訪65件次，其中區(qū)交辦21件次，自辦44件次，已辦結(jié)61件次。實(shí)施重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。深化“群防群治”隊(duì)伍建設(shè)，延伸村組網(wǎng)絡(luò)渠道。強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正，刑釋解教人員104人無(wú)一人重新犯罪，接收社區(qū)矯正對(duì)象106名，累計(jì)解矯86人。深入開展校園周邊、禁毒鏟毒、打擊處理邪教等專項(xiàng)活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。普法工作卓有成效，獲“六五”普法區(qū)先進(jìn)集體；開展機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)測(cè)試和“權(quán)責(zé)清單”梳理，全面啟動(dòng)“七五”普法工作。

重點(diǎn)工程強(qiáng)化保障 做好重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)有條不紊推進(jìn)。完成商合杭高鐵項(xiàng)目紅線內(nèi)185.7畝、線外便道56畝的土地征收和沿線72戶13275.6平方米的房屋拆遷。完成雙橋聯(lián)圩防洪工程孫埠段的調(diào)查摸底和遷墳任務(wù)。開展G318宣城至郎溪十字段一級(jí)公路改造工程征遷前期工作。配合完成S104孫埠段大中修工程。

此外，積極完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別是防震減災(zāi)和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織演練，努力提升應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件能力。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”，積極推進(jìn)秸稈綜合利用。抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，完成年度征兵任務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，檔案、老干部、關(guān)心下一代等工作全面加強(qiáng)。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

行政能力建設(shè)不斷加強(qiáng) 堅(jiān)持把加強(qiáng)行政能力建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率和能力。以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次。全面推行辦事公開制度，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)鞏固“陽(yáng)光村務(wù)工程”成果，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，認(rèn)真開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)整改。規(guī)范依法行政，積極探索法治社會(huì)建設(shè)的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持做到有法可依、依法辦事。

作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化 結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動(dòng)”和“觀念更新”學(xué)習(xí)討論，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、“六條禁令”以及省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大防治力度，深入開展反腐倡廉，加大對(duì)征地拆遷、工程建設(shè)和土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理，完善《公務(wù)用車管理辦法》和《公務(wù)接待管理制度》，規(guī)范公車使用，嚴(yán)格公務(wù)接待。完成市委第一巡查組巡查整改任務(wù)。

各位代表，2016年是本屆政府的收官之年，各項(xiàng)任務(wù)的順利完成為本屆政府的工作劃上圓滿句號(hào)。過去五年，我們戰(zhàn)勝了諸多困難與風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。經(jīng)過五年的奮力拼搏，孫埠這片熱土發(fā)生了新變化、增添了新活力、孕育了新生機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了厚積薄發(fā)的新階段。

這五年，綜合實(shí)力顯著提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作2012年以來(lái)連續(xù)4年獲得區(qū)級(jí)表彰，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，限額以上商貿(mào)企業(yè)2家，限上餐飲企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)1家。財(cái)政工作2012和2014年獲得區(qū)級(jí)表彰。2015年獲區(qū)綜合目標(biāo)管理績(jī)效考核一等獎(jiǎng)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，2012年獲區(qū)級(jí)表彰。招商引資碩果累累，2012年以來(lái)，每年均獲得區(qū)級(jí)表彰。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，全鎮(zhèn)成立專業(yè)合作社44家、家庭農(nóng)場(chǎng)35家，其中市級(jí)示范合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家，區(qū)級(jí)示范合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家；2012年獲“區(qū)煙草發(fā)展進(jìn)位獎(jiǎng)”。

這五年，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作2012-2014連續(xù)3年受區(qū)級(jí)表彰，嵇村2013年被評(píng)為“市旅游示范村”。突出生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2015年被評(píng)為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，劉村和建國(guó)村分別于2014年和2015年被評(píng)為“省級(jí)森林村莊”。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成104省道鎮(zhèn)區(qū)段2.86公里道路“白改黑”工程和孫建路改造；實(shí)施自然村“暢通工程”，累計(jì)修建村級(jí)道路60余公里。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目537.78畝，新增耕地206.75畝。穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)步行街、玉粒路開發(fā)、宏達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，2012和2013年連續(xù)兩年獲“區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作三等獎(jiǎng)”。深入開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，實(shí)施104省道和老318國(guó)道沿線綠化長(zhǎng)廊建設(shè)、振興大街徽派風(fēng)格立面改造，2014年被市文明委評(píng)為“三線四邊整治先進(jìn)單位”。

這五年，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。完成鎮(zhèn)第一、第二敬老院建設(shè)，第一敬老院被評(píng)為“市十佳敬老院”，“惠安老年頤養(yǎng)中心”是全區(qū)首家公建民營(yíng)敬老院。完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所和村（社區(qū)）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施自來(lái)水廠一期和二期工程建設(shè)，新增水表入戶5500余戶。撤并孫埠初中建國(guó)分校和5所村小，建成中心小學(xué)綜合教學(xué)樓、鎮(zhèn)中心幼兒園、留守兒童活動(dòng)之家和鎮(zhèn)綜合文化站。鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳改造完成投入使用。2012-2015年連續(xù)四年獲民生工程組織實(shí)施區(qū)級(jí)表彰；2013年被市委、市政府授予“民生工程示范鎮(zhèn)”稱號(hào)。計(jì)生工作2013和2014年分別獲區(qū)進(jìn)步獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化綜治服務(wù)中心和技防工程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成投入使用。十八大期間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴省上訪“雙零”目標(biāo)，被市委表彰為“十八大期間信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”；2013和2014連續(xù)兩年獲區(qū)信訪工作一等獎(jiǎng)，并分別獲區(qū)綜治目標(biāo)考核三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。高度重視安全生產(chǎn)工作，2014年度被評(píng)為“區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。做好重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，2012年獲區(qū)政府“承擔(dān)省交通重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2015年獲區(qū)政府交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作先進(jìn)單位。此外，積極完善各類應(yīng)急預(yù)案，2015和2016年分別獲區(qū)防汛搶險(xiǎn)演練一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待管理，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，2015年順利通過對(duì)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)。

這五年，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，注重干部能力提升，開展村干部學(xué)歷教育，提高黨員干部綜合能力。深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”、“三進(jìn)三解三推動(dòng)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)廣大干部在工作中“提神、提速、提效”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站和信息公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)辦理市長(zhǎng)熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱和政民互動(dòng)咨詢投訴件。推動(dòng)“陽(yáng)光村務(wù)工程”常態(tài)化，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，提高村級(jí)事務(wù)管理效能。

各位代表，五年艱辛歷程，成績(jī)振奮人心，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深切體會(huì)到：只有解放思想、更新觀念，始終保持敢闖敢試、敢為人先的銳氣，既依法合規(guī)，又打破常規(guī)，才能破解發(fā)展道路上一個(gè)又一個(gè)難題；只有上下齊心、團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極主動(dòng)作為，在困境中尋機(jī)、在逆境中爭(zhēng)先，才能形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力；只有突出工業(yè)、狠抓招商，始終保持發(fā)展定力，牢固樹立“項(xiàng)目立鎮(zhèn)”理念，奏響“工業(yè)突破”最強(qiáng)音，才能持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展源動(dòng)力；只有竭誠(chéng)為民、常懷初心，始終把人民利益擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，才能創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的驕人業(yè)績(jī)。

回顧過去，成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆政府班子接力奮斗的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向廣大干部群眾，向各位代表，向所有關(guān)心和支持孫埠發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，成績(jī)屬于過去，前路依然艱辛。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上依然存在的困難和問題：從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不高，創(chuàng)新理念不強(qiáng)，跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏；全民親商、安商的氛圍不濃，投資環(huán)境有待改善；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從社會(huì)領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鎮(zhèn)化水平不高；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，歷史遺留問題比較突出；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等一些涉及群眾利益的民生問題還需要花大力氣解決。從政府自身建設(shè)看，思想解放深度、開放發(fā)展程度、服務(wù)群眾力度還存在明顯不足，一些干部創(chuàng)新能力、進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，工作作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)于這些問題，我們將認(rèn)真面對(duì)，堅(jiān)決改進(jìn)，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望。

 

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

 

未來(lái)五年，是實(shí)現(xiàn)中華民族第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵期，也是我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇期和實(shí)現(xiàn)全面小康攻堅(jiān)期。中央強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“中國(guó)制造2025”等重大戰(zhàn)略，為我們培育發(fā)展新動(dòng)能帶來(lái)重大政策利好。省委、省政府堅(jiān)定實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”、打造“一圈一帶三區(qū)”，建設(shè)創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”，為我們拓展發(fā)展新空間提供了重要機(jī)遇。市委、市政府加快建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市、打造“四個(gè)特色之城”，為我們進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了巨大空間。區(qū)委、區(qū)政府以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，奮力躋身“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”，為我們創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起增添了強(qiáng)大動(dòng)力。目前，孫埠發(fā)展的積極因素不斷聚集，機(jī)遇前所未有。站在新的歷史起點(diǎn)，只要我們堅(jiān)定進(jìn)位趕超的決心不變，保持攻堅(jiān)克難的韌勁不減，踐行發(fā)展新理念，敢闖發(fā)展新道路，就一定能開創(chuàng)孫埠發(fā)展新局面！

未來(lái)五年政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的基本路線和十八大以來(lái)中央各項(xiàng)決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹市第四次黨代會(huì)和區(qū)第十三次黨代會(huì)精神要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的總體部署，走“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的路子，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“工業(yè)突破”為抓手，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定不移增進(jìn)人民群眾獲得感，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展，確保提前1-2年全面建成小康社會(huì)。

未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2021年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破28億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.3億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.2億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元。完成招商引資總額26億元，利用省外資金總額不少于7億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額3000萬(wàn)美元。農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。民主法制更加健全，社會(huì)管理機(jī)制更趨完善，全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)普遍提高，文化事業(yè)不斷繁榮；全面實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面；切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，人民生活質(zhì)量明顯提高；社會(huì)和諧度、人民幸福指數(shù)不斷提升。

三、2017年工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排

 

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，也是孫埠加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要一年。新的一年，我們既面臨宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的發(fā)展契機(jī)。對(duì)此，我們既要保持憂患意識(shí)，充分估計(jì)困難，又要始終堅(jiān)定信心，善于捕捉機(jī)遇，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

2017年政府工作總體要求是：按照區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的工作部署，按照“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起”的總體要求，圍繞擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和城市新區(qū)的發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以重點(diǎn)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，突出改善社會(huì)民生，努力將全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推上一個(gè)新臺(tái)階。

2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，增長(zhǎng)14.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額980萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%；完成固定資產(chǎn)投資7.4億元，增長(zhǎng)5%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.05億元，增長(zhǎng)6%；農(nóng)村人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

做好今年工作，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）抓發(fā)展、重突破，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

在更新觀念上求突破，在比學(xué)趕超上下功夫。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，確定比學(xué)趕超的目標(biāo)。在區(qū)內(nèi)，同兄弟標(biāo)準(zhǔn)集鎮(zhèn)比；在市內(nèi)，同廣德新杭、寧國(guó)港口、郎溪十字等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比；在蘇浙滬范圍內(nèi)，以吳興區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為標(biāo)桿，等標(biāo)對(duì)接，明確學(xué)習(xí)趕超的內(nèi)容，認(rèn)清自身不足，明確目標(biāo)，形成強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和比、學(xué)、趕、超、悟的濃厚氛圍。

在做強(qiáng)工業(yè)上求突破，在整合園區(qū)上下功夫。高點(diǎn)站位，整合木材、糧食兩個(gè)園區(qū)，編制專項(xiàng)規(guī)劃。整合園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，編制相關(guān)項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，著力抓好連接木材、糧食園區(qū)2.5公里的佟公大道和2條內(nèi)部道路建設(shè)。提高園區(qū)承載能力，做好糧食園區(qū)附近2個(gè)村民組的征遷前期準(zhǔn)備工作。調(diào)整木材園區(qū)功能，針對(duì)產(chǎn)業(yè)層級(jí)和產(chǎn)品效益較低的現(xiàn)狀，采用引導(dǎo)企業(yè)自主升級(jí)和引進(jìn)區(qū)外投資的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化為企服務(wù)，依托重點(diǎn)企業(yè)，在項(xiàng)目配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

在項(xiàng)目建設(shè)上求突破，在招商引資上下功夫。加大招商力度，充分利用蘇浙滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，因地制宜加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接。做強(qiáng)園區(qū)已有項(xiàng)目，調(diào)處百納壓力三期用地矛盾，持續(xù)推進(jìn)壓力容器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)藝雪年產(chǎn)3萬(wàn)臺(tái)高端商用廚具制冷設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)，向上游壓縮機(jī)、玻璃深加工等產(chǎn)業(yè)延伸，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)部?jī)?yōu)品牌，輔導(dǎo)扶持自營(yíng)出口，爭(zhēng)取建成制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地；做好金鵬金屬、迪美爾廚具、宏峰鋁業(yè)、中鑫鑄造等改擴(kuò)建和理業(yè)風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。同時(shí)，重視協(xié)護(hù)稅項(xiàng)目落戶，不斷擴(kuò)大稅源。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上求突破，在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上下功夫。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)宣豐悅?cè)A黃酒擴(kuò)大營(yíng)銷，積極與上市銷售公司合作，走股份合作改革之路；推進(jìn)景豐糧油與國(guó)企深度合作，在混合所有制經(jīng)營(yíng)上再突破，力爭(zhēng)成為“全國(guó)黃酒原糧之鄉(xiāng)”。強(qiáng)化“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持培育壯大特色產(chǎn)業(yè)村和家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合義村萬(wàn)畝稻蝦輪作基地和電商平臺(tái)建設(shè)；擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，扶持張橋村冬桃種植；依托敬亭蔬菜專業(yè)合作社，全力扶持西馬村和三里村蔬菜種植，打造城市菜籃子基地。

在文化旅游上求突破，在編制規(guī)劃上下功夫。結(jié)合雙橋聯(lián)圩除險(xiǎn)加固和水陽(yáng)江綠色長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃，編制孫埠老街保護(hù)性開發(fā)規(guī)劃，申報(bào)省級(jí)歷史文化街區(qū)，打造歷史文化街區(qū)旅游。編制嵇村-茶花嶺-胡家溝-張橋紅楓林生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目，積極對(duì)外招商，主動(dòng)融入正在建設(shè)的水東大景區(qū)。結(jié)合扶貧開發(fā)，編制實(shí)施合義村“萬(wàn)畝稻蝦輪作養(yǎng)殖”生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光旅游項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)生活與觀光旅游深度融合發(fā)展。編制三里村江家場(chǎng)紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目，深度挖掘紅色文化資源，打造紅色文化風(fēng)光。

（二）抓規(guī)劃、重創(chuàng)建，全面提升鎮(zhèn)村形象

在提升集鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量上求突破，在打造東部新城特色小鎮(zhèn)上下功夫。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，按照省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)改造鎮(zhèn)區(qū)老街基礎(chǔ)設(shè)施，配合實(shí)施碼渡口橋建設(shè)，實(shí)施桂仕路徽派立面改造。繼續(xù)推進(jìn)小魏家和大圣酒廠開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施老糧站宿舍、血防站等地塊開發(fā)，推動(dòng)九州糧油地塊加油站項(xiàng)目建設(shè)。梳理集鎮(zhèn)建設(shè)歷史遺留問題，力爭(zhēng)解決居民已建房屋辦證問題，加大力度協(xié)調(diào)處理集鎮(zhèn)1、4、5、6、8號(hào)地批而未供問題。高起點(diǎn)編制集鎮(zhèn)人居環(huán)境治理項(xiàng)目，建設(shè)城市新區(qū)。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取對(duì)外融資，編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：西以水陽(yáng)江為依托，結(jié)合雙橋聯(lián)圩防洪工程，建設(shè)濱江景觀帶；中以西干渠為軸線，建設(shè)沿河路休閑景觀帶；東部銜接佟公大道，建設(shè)外環(huán)快速通道，緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)渠綜合治理，建設(shè)渠埂道路景觀帶；編制污水管網(wǎng)、地下管廊項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，與城市污水管網(wǎng)銜接；規(guī)劃選址建設(shè)居民休閑健身廣場(chǎng)。

在鎮(zhèn)區(qū)管理模式上求突破，在鞏固文明創(chuàng)建成果上下功夫。扎實(shí)開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮城管和交警中隊(duì)作用，探索建立鎮(zhèn)區(qū)管理新模式。健全長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“三線四邊”環(huán)境治理，強(qiáng)化督查考核，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)清工程市場(chǎng)化運(yùn)作，突出抓好老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、振興大街、背街后巷、河道溝渠等重點(diǎn)部位環(huán)境整治。常態(tài)化開展集鎮(zhèn)集中治理行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)易反彈的104省道沿線木材市場(chǎng)、臨街商鋪占道經(jīng)營(yíng)、老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近亂擺攤點(diǎn)和把式車輛亂停放等進(jìn)行綜合整治。推動(dòng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展，創(chuàng)新思路，集聚人氣，改變振興大街經(jīng)營(yíng)亂象。抓好城管中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部規(guī)章制度，切實(shí)發(fā)揮作用。

在豐富美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵上求突破，在環(huán)境綜合治理上下功夫。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線四邊”環(huán)境治理、文明創(chuàng)建相結(jié)合，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。引導(dǎo)社會(huì)資本支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)帶面”拓展；指導(dǎo)成立省級(jí)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尋求美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐。開展鎮(zhèn)政府駐地周邊環(huán)境整治和玉粒村中阮組中心村建設(shè)，突出環(huán)境綜合治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造。強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合去年“6.20”洪澇災(zāi)害中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，分步實(shí)施，開展塘壩溝渠清淤；編制水環(huán)境治理項(xiàng)目，抓好團(tuán)結(jié)渠三里段渠道硬化。

此外，抓好重點(diǎn)工程征遷和施工環(huán)境保障，全力以赴保障商合杭高鐵、G318宣城至郎溪十字段一級(jí)公路改造工程、雙橋聯(lián)圩防洪工程、向陽(yáng)大道接線工程和碼渡口橋建設(shè)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

（三）抓規(guī)范、重治理，全面提升民生保障水平

在保障社會(huì)民生上求突破，在決勝脫貧攻堅(jiān)上下功夫。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，讓群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”思路，按照“一年攻堅(jiān)突破、一年鞏固提升”目標(biāo)要求，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。繼續(xù)實(shí)施貧困村道路暢通工程建設(shè)。完成玉粒村部分村民組農(nóng)村安全飲用水改造。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和敬老院管理，完成敬老院消防整改工作，改善和提升服務(wù)質(zhì)量，支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保，穩(wěn)步提高農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保保障水平，加強(qiáng)事實(shí)孤兒供養(yǎng)和流浪乞討人員及困難群眾臨時(shí)救助，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。做好食品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾飲食安全。繼續(xù)實(shí)施危房改造。健全就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)保障政策，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

在強(qiáng)化社會(huì)治理上求突破，在平安建設(shè)和應(yīng)急處置上下功夫。完善社會(huì)治安防控和公共安全體系，健全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，防范和依法懲治違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)“平安孫埠”建設(shè)和“七五”普法，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)法治孫埠建設(shè)。深化綜治維穩(wěn)信訪工作，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，全力化解信訪積案。積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和集體“三資”管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化隱患排查整改，加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)和村級(jí)道路安全員（聯(lián)絡(luò)員）配備，規(guī)范校車管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件。做好國(guó)防動(dòng)員工作，加強(qiáng)國(guó)防教育，深化民兵預(yù)備役建設(shè)。全面完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。

在繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)上求突破，在完善公共服務(wù)體系上下功夫。重視教育體育發(fā)展，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，積極開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，完善公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。依法實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，健全完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提升群眾科學(xué)素養(yǎng)。做好第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，做好民族宗教、防震減災(zāi)、檔案等工作，推動(dòng)老干部、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)加快發(fā)展。

（四）抓廉潔、重高效，全面提升政府自身建設(shè)

在科學(xué)決策上求突破，在依法行政上下功夫。虛心聽取各方面意見，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵腿罕姳O(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、建議和提案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法依規(guī)辦事水平。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、決策咨詢制度及決策責(zé)任制度。

在治政從嚴(yán)上求突破，在規(guī)范行為上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市“三十條規(guī)定”和區(qū)委“二十條規(guī)定”，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)和查究“四風(fēng)”強(qiáng)勁勢(shì)頭。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”。 堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓群眾監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、風(fēng)清氣正、群眾滿意的干部隊(duì)伍。

在求真務(wù)實(shí)上求突破，在勤政高效上下功夫。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)分析研判新形勢(shì)，抓好理論政策學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦實(shí)辦好”工作作風(fēng)，全面踐行“一線工作法”，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，善始善終、善作善成。改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，真抓實(shí)干，堅(jiān)決杜絕形式主義。改進(jìn)工作流程，強(qiáng)化為民服務(wù)中心管理，切實(shí)落實(shí)“一站式”服務(wù)，推進(jìn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，整治信用環(huán)境，堅(jiān)決做到言必行、行必果。

在促進(jìn)全面發(fā)展上求突破，在服務(wù)群眾上下功夫。牢記為人民服務(wù)宗旨，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在更多領(lǐng)域、更廣范圍為群眾辦看得見、摸得著、得實(shí)惠的好事實(shí)事。倡導(dǎo)親民、為民、愛民之風(fēng)，不斷為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；認(rèn)真聽取群眾呼聲，真心解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決打擊損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正在當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為提前全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造孫埠更加美好的明天而努力奮斗！