政  府  工  作  報  告

 

—2019年3月30日在孫埠鎮(zhèn)十四屆人民代表大會第五次會議上

孫埠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長   謝海水

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

 

2018年工作回顧

 

2018年，面對錯綜復(fù)雜外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下，我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實高質(zhì)量發(fā)展要求，負(fù)重奮進(jìn)、拼搏前行，較好地完成了年度各項工作任務(wù)，朝著“家居特色小鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)、如期全面建成小康奮斗目標(biāo)邁出堅實步伐。

一、狠抓實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動力明顯增強(qiáng)

（一）全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)開展“工業(yè)突破年”、“四送一服”雙千工程和規(guī)上工業(yè)企業(yè)調(diào)研幫扶活動。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值11.15億元，增長19.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4.56億，增長22.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6665萬元,增長50%。新增限上商貿(mào)企業(yè)1家；完成限額以上社會消費(fèi)品零售總額1436萬元，增長28.4%。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額385萬美元，增長25.2%。完成固定資產(chǎn)投資3.7億元。完成財政收入10298萬元。

（二）穩(wěn)中調(diào)優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實小麥種植面積4.2萬畝、水稻5.3萬畝。大力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜3500畝，其中大棚蔬菜1200畝；發(fā)展煙葉種植1600畝，生產(chǎn)干煙42萬斤，產(chǎn)值650萬元，完成煙葉稅收120萬元；貧困村合義村發(fā)展稻漁種養(yǎng)3000余畝，畝均效益3000元。全鎮(zhèn)擁有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家；培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長12%。注重引導(dǎo)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、特色產(chǎn)業(yè)村發(fā)展，新增專業(yè)合作社26家、家庭農(nóng)場28家。

（三）積極培育第三產(chǎn)業(yè)。積極培育電商企業(yè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，申報西馬村為省級電商示范村。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃通過專家評審；孫埠老街歷史文化街區(qū)通過省級專家認(rèn)定；引導(dǎo)嵇村打造省級鄉(xiāng)村旅游示范村，主動融入水東大景區(qū)；培育規(guī)上文化企業(yè)1家，實現(xiàn)產(chǎn)值3090萬元；開發(fā)特色農(nóng)業(yè)觀光游項目，發(fā)展張橋村冬桃種植300余畝。成功舉辦首屆賞石文化節(jié)。

（四）不斷強(qiáng)化要素保障。積極開展“騰籠換鳥”，盤活閑置資產(chǎn)。加強(qiáng)違法用地監(jiān)管，整治違法用地18宗，面積17.3畝。扎實開展“大棚房”問題專項摸排清理，完成1處疑似“大棚房”整改工作。開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，完成1961戶個體經(jīng)營戶、424家企事業(yè)單位的登記、錄入、審核、上傳等工作。加強(qiáng)人才基礎(chǔ)性工作，做好重點(diǎn)人才隊伍信息采集統(tǒng)計，綠源機(jī)械公司張祖德技能大師工作室入選“全區(qū)技能大師工作室”。加大對人才成果和先進(jìn)典型的宣傳，報送人才工作信息16條。繼續(xù)實施“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)”制度，幫助解決企業(yè)實際困難，助推實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、聚力轉(zhuǎn)型提質(zhì)，創(chuàng)新平臺承載力不斷提升

（一）園區(qū)建設(shè)提檔升級。加速推進(jìn)以“家具制造、家具建材、家居用品”三大產(chǎn)業(yè)為支撐的孫埠工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，對園區(qū)總規(guī)、控規(guī)、環(huán)評和形象設(shè)計進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃編制，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評價。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成350畝土地征收、18戶房屋拆遷和2條支路施工便道建設(shè)。嚴(yán)守水陽江岸線1公里生態(tài)紅線，在做好現(xiàn)有37家企業(yè)評估同時，積極調(diào)整工業(yè)用地規(guī)劃布局。被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“轉(zhuǎn)型升級先進(jìn)單位”。

（二）項目建設(shè)有序推進(jìn)。堅持“項目立鎮(zhèn)”，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入審定，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。精心組織項目謀劃，列入?yún)^(qū)重點(diǎn)項目庫項目11個，總投資11.7億元；希悅爾家具、慧龍木業(yè)、海大建材3個項目通過區(qū)并聯(lián)審批；藝雪制冷年產(chǎn)3萬臺高端商用廚具、百盛家具年產(chǎn)6萬套環(huán)保板式家具2個項目竣工；希悅爾家具、遠(yuǎn)奎木業(yè)、愛墅木業(yè)、慧龍木業(yè)、銳邦玻璃5個項目建成投產(chǎn)。

（三）合作步伐不斷加快。深化開展“對標(biāo)滬蘇浙，爭當(dāng)排頭兵”活動，密切與浙江湖州、上海松江等地開展對接。配合組織部門選派干部“插班學(xué)習(xí)”、掛職鍛煉，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)共建等方面對標(biāo)學(xué)習(xí)，開闊思路。全力開展招商活動，以引項目促對接，希悅爾家具、遠(yuǎn)奎木業(yè)、愛墅木業(yè)等一批項目順利落戶。全年完成招商引資10.6億元，實際利用省外資金8.1億元，引進(jìn)億元以上項目4個、五千萬以上項目2個。

（四）創(chuàng)新活力加速釋放。加速推動科技創(chuàng)新，成立全區(qū)首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會。引導(dǎo)企業(yè)，尤其是綠源機(jī)械、藝雪制冷、永健機(jī)械等有自主研發(fā)能力的企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造、建立研發(fā)平臺，與高校、科研院所開展“產(chǎn)學(xué)研”合作。永健機(jī)械公司和安徽工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”；綠源機(jī)械公司通過高新技術(shù)企業(yè)二次認(rèn)定，獲區(qū)“322”創(chuàng)新團(tuán)隊及團(tuán)隊“帶頭人”稱號；宣豐悅?cè)A“果蔬黃酒”開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，申報省科技重大專項。出臺《孫埠鎮(zhèn)發(fā)明專利資助辦法（試行）》，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、自主創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成發(fā)明專利授權(quán)10件。

三、注重規(guī)劃引領(lǐng)，宜居孫埠滿意度再攀新高

（一）大力推動鄉(xiāng)村振興。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，委托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《孫埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，目前已完成專家評審。逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治，完成沿河路休閑景觀、法治廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村，開展合義村上潘組等4個區(qū)級整治自然村建設(shè)。實施“三線四邊”環(huán)境綜合治理提升工程，一體化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居村莊。

（二）加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。全面推行農(nóng)村公路“路長制”，實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程，加強(qiáng)對道路設(shè)施管護(hù)。完成較大自然村道路硬化2.6公里、老村級道路加寬改造4.2公里。實施雙橋聯(lián)圩防洪工程、佟公壩灌區(qū)節(jié)水配套改造工程和侯村沖、管塘以及獅子頭水庫除險加固工程。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造項目15個，改造10KV線路7.8公里、配電臺區(qū)6臺，下戶改造600戶，總投資780萬元。

（三）持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。及時調(diào)整創(chuàng)建工作指揮部，強(qiáng)化網(wǎng)格責(zé)任落實，實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作制度化、常態(tài)化。對農(nóng)貿(mào)市場、振興大街等重點(diǎn)區(qū)域和出店經(jīng)營、車輛亂停等突出問題，加強(qiáng)管控，規(guī)范秩序。新時代文明實踐所（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，并配齊各類圖書。強(qiáng)化氛圍營造，入戶走訪宣傳1000余戶次，發(fā)放宣傳材料1000余份。倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推報好人線索3000余條，引導(dǎo)志愿者參加志愿服務(wù)活動300余人次。接受中央文明委委托省文明委開展的全國文明城市迎復(fù)檢現(xiàn)場測評，實現(xiàn)零扣分。

（四）全力做好施工保障。配合商合杭高鐵、G318宣十路改造和雙橋聯(lián)圩防洪工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極協(xié)助做好工程建設(shè)過程中的矛盾協(xié)調(diào)工作。

四、堅持實事惠民，為民服務(wù)實效性充分彰顯

（一）脫貧攻堅更加精準(zhǔn)。全面落實各項扶貧政策，494戶貧困戶享受扶貧小額貸款政策，共計貸款1533萬元；完成貧困戶危房改造58戶，獎補(bǔ)53萬元；225名貧困學(xué)生享受教育扶貧政策；33戶貧困戶享受就業(yè)扶貧政策。完成2016年以來貧困戶的家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。開發(fā)“四員”崗位49個、輔助性崗位1個，帶動50名貧困戶就業(yè)。開展“重補(bǔ)促”專項整改、“四季攻勢”、“大排查和相關(guān)問題專項排查整改”和“兩級書記”遍訪等行動，主動發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化精準(zhǔn)整改，夯實扶貧基礎(chǔ)工作。完成三年到村到戶項目庫建設(shè)。貧困村合義村發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖，增加集體經(jīng)濟(jì)收入2.5萬元。

（二）社會保障日趨完善。辦好惠民實事，全面完成33項民生工程。規(guī)范各類民生資金發(fā)放，城鄉(xiāng)低保1305戶1457人，發(fā)放資金488萬元；619名重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼44.5萬元，764名困難殘疾人享受生活補(bǔ)貼48.5萬元；398名優(yōu)撫對象補(bǔ)助174萬元。做好退役軍人信息采集錄入工作，采集1070人次。拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位559人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保19995人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保2638人，均完成全年任務(wù)。切實維護(hù)職工合法權(quán)益，處理勞資糾紛 10起，涉及金額18.6萬元。改造農(nóng)村危房81戶。建成村級綜合文化服務(wù)中心5家，完成全區(qū)首家村級室內(nèi)固定放映點(diǎn)建設(shè)。

（三）公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真落實深化改革各項決策部署，及時了解改革進(jìn)展情況和動向，全面推動各項改革工作深入開展。動態(tài)調(diào)整政府權(quán)責(zé)清單，公布公共服務(wù)清單。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式。完成全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)制度改革和5個村的農(nóng)村“三變”改革。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，全年利用項目資金112萬元，實施機(jī)械化代收2萬畝、代耕1萬畝、秸稈打捆2.1萬畝。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，出臺“紅黑名單”制度，開辟“善行義舉板”，開展“誠信宣傳教育周”活動。

五、強(qiáng)化效能提升，社會和諧穩(wěn)定性持續(xù)鞏固

（一）不斷強(qiáng)化社會治理。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆。開展安全生產(chǎn)攻堅行動，全年發(fā)現(xiàn)隱患259個，全部整改到位。衛(wèi)計工作有序開展，水平逐年提升。開展“平安孫埠”建設(shè)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪制度，全年受理群眾來訪信訪87件（次），其中區(qū)交辦13件（次）；排查各類矛盾糾紛138件，調(diào)結(jié)134件，調(diào)處率100%，調(diào)結(jié)率97.1%；排查“四重”突出問題4起，辦結(jié)率100%。實施“雪亮工程”，完成車網(wǎng)安裝1313輛。強(qiáng)化社區(qū)戒毒（康復(fù)）和社區(qū)矯正（安置幫教）工作，社區(qū)戒毒（康復(fù)）對象33名，社區(qū)矯正（安置幫教）對象43名，全部做到不漏管、不失控。實施“七五”普法教育，辦理弱勢貧困群眾法律援助案件10件。多措并舉開展“掃黑除惡”專項斗爭，摸排涉黑涉惡線索3起，查否3起。超額完成年度征兵任務(wù)，征兵18人，被宣城軍分區(qū)表彰為“基層武裝工作先進(jìn)單位”。推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，民族宗教、關(guān)心下一代等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）鐵腕推進(jìn)污染防治。保持鐵腕治污、利劍斬污態(tài)勢，依法依規(guī)、從嚴(yán)從實抓好中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改。開展水陽江沿線污染畜禽養(yǎng)殖治理，依法強(qiáng)制拆除養(yǎng)殖大棚7處。推深做實河（庫）長制改革，全年開展鎮(zhèn)級河（庫）長巡河（庫）220次、村級巡河（庫）430次，打造亮點(diǎn)工程2處，開展主題宣傳活動3次。依法打擊非法采砂行為，組織開展巡查116次，扣押挖掘機(jī)2臺、車輛3輛，拆卸裝載車3臺、非法洗砂裝備4處。深入推進(jìn)林長制，完成人工造林184畝、封山育林1000畝、退化林修復(fù)500畝、森林撫育5000畝。全面開展秸稈禁燒，落實網(wǎng)格包保責(zé)任，全體鎮(zhèn)村干部齊上陣，“人盯人、人盯地”， 打捆離田和旋耕還田相結(jié)合，成功打贏了秸稈禁燒“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

（三）全力開展豬瘟防控。面對突如其來的疫情，干群齊心、眾志成城，嚴(yán)格防控措施，規(guī)范應(yīng)急處置，確保疫情可控。及時組建工作隊伍，形成鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖戶三級立體排查體系，做好排查工作。設(shè)立高速路口檢查站，全天24小時值守，嚴(yán)厲打擊違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為。部門聯(lián)動，對農(nóng)貿(mào)市場、超市等豬肉攤點(diǎn)每日巡查，定期消毒，確保肉食品安全。

一年來，我們認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委各項決策部署，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講嚴(yán)厲”專題警示教育，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面對標(biāo)滬蘇浙，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委各項決議、決定，人大代表建議、意見辦理滿意度進(jìn)一步提高。及時辦理市長熱線、區(qū)長信箱等咨詢投訴158件。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委有關(guān)要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決整治、查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

各位代表，2018年我們遭遇了前所未有的困難，經(jīng)受了前所未有擔(dān)當(dāng)考驗，也取得了來之不易的成績。成績的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾群策群力、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持孫埠建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在總結(jié)成績同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我鎮(zhèn)面臨最根本問題仍然是發(fā)展不平衡不充分。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新動力不足；大項目特別是牽動性、引領(lǐng)性項目不多；工業(yè)集中區(qū)建設(shè)矛盾多、困難大；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約集約利用需持續(xù)加力；財政收入和剛性支出矛盾進(jìn)一步凸顯；政府作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象仍然存在等等。針對這些問題和不足，我們將采取更加切實有效措施，全力以赴，攻堅克難。

 

2019年工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排

 

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有優(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。但我們更要看到，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從自身發(fā)展條件看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)力推進(jìn)，以及“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、南京都市圈等戰(zhàn)略深入實施，特別是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，孫埠迎來了更加開放、更高平臺的發(fā)展新階段。面對千載難逢的機(jī)遇“窗口期”，孫埠要在新一輪競爭發(fā)展中脫穎而出、贏得主動，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)量和質(zhì)同步提升；必須始終貫徹“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”這個重大使命，在解放思想、更新觀念等方面提速增效、補(bǔ)缺補(bǔ)差，真抓實干、奮力追趕；用創(chuàng)新的思路、改革的方法、務(wù)實的作風(fēng)，迎難而上、開拓進(jìn)取，奮力開拓孫埠高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

2019年政府工作總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革、擴(kuò)大開放，堅定“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”，突出“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力以赴開展工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，切實保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，切實提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為如期全面建成小康、打造“家居特色小鎮(zhèn)”奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

2019年孫埠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為：工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%以上,財政收入增長8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19%,社會消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，節(jié)能降耗和污染物排放總量控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將堅定不移抓好五個方面工作:

一、聚力工業(yè)突破，在持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上下功夫

（一）發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)。注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，對規(guī)模小、技術(shù)含量低、產(chǎn)出效益差的企業(yè)進(jìn)行騰籠換鳥；對保留的木材加工企業(yè)進(jìn)行改造升級，引導(dǎo)其向精深加工方向轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，全年力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家、產(chǎn)值超億元企業(yè)6家（其中超2億元企業(yè)2家），完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值13.5億元。全年引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目6個、項目落地9個。

（二）持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與規(guī)劃部門對接，及時調(diào)整工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃。聚焦高檔家私、智能家居項目，著力推進(jìn)“精品家具園”建設(shè)，全程跟蹤做好企業(yè)安評、環(huán)評、能評等工作。集全鎮(zhèn)之力推進(jìn)孫埠工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，成立指揮部，組建9個工作專班，在抓好征地拆遷的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)1號地塊的征地、規(guī)劃設(shè)計、土地報批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目落戶等工作，以及2號地塊征地、楓橋路建設(shè)和佟公大道（東環(huán)路）連接工程的前期準(zhǔn)備工作。

（三）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動”，緊盯高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，大力實施技術(shù)改造，推動孫埠制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。力爭實施工業(yè)技改項目4個以上、“個轉(zhuǎn)企”25家以上。全力化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快處置“僵尸企業(yè)”，積極盤活閑置土地、廠房。按照“水清、岸綠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)”要求，加快處置“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)保障合規(guī)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）大力規(guī)范木材企業(yè)。結(jié)合孫埠工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和G329道路改造工程，選址規(guī)劃200余畝土地，作為木材加工企業(yè)示范區(qū)。在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)104省道沿線木材加工企業(yè)逐步搬遷入駐，打造皖東南木材深加工產(chǎn)業(yè)基地。開展工業(yè)集中區(qū)環(huán)境整治提升工程，聘請專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊，開展整體形象設(shè)計；對“臟亂差”現(xiàn)象，進(jìn)行集中整治。

二、聚力招商引資，在全面夯實持續(xù)發(fā)展根基上下功夫

（一）全面發(fā)力精準(zhǔn)招商。組建以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為隊長的專業(yè)招商分隊，以“強(qiáng)化招商軟實力、提升引資吸引力”為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，不斷提高引資質(zhì)量和效率。確保全年新引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目6個以上，其中億元以上工業(yè)項目4個。大力發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”，積極推進(jìn)制造業(yè)主輔分離，著力打造“專精特新”中小企業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)加速成長為行業(yè)“排頭兵”、“小巨人”和“單打冠軍”。全年新增“專精特新”企業(yè)2家。實現(xiàn)招商引資9億元、固定資產(chǎn)投資4.5億元。

（二）加快推進(jìn)項目建設(shè)。大力開展“四送一服”，嚴(yán)格落實“四督四?！?，出臺鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項目制度。實施掛圖作戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)冠譽(yù)、玫詩之家、優(yōu)恩家具等重點(diǎn)項目建設(shè)，確保項目建設(shè)按照時序進(jìn)度推進(jìn)。做強(qiáng)園區(qū)已有項目，持續(xù)推進(jìn)藝雪制冷、永健機(jī)械高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，引導(dǎo)藝雪制冷制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，扶持恒康建材運(yùn)營專業(yè)運(yùn)輸車隊，鼓勵宣豐悅?cè)A、鴻運(yùn)飼料、上哲服飾通過線上營銷形式增加銷售產(chǎn)值。全年力爭新開工5000萬元以上工業(yè)項目6個以上。

（三）深入謀劃文旅產(chǎn)業(yè)。完成鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制，積極謀劃旅游重點(diǎn)項目。結(jié)合雙橋聯(lián)圩防洪工程建設(shè)，實施水陽江濱江景觀帶建設(shè)項目。主動融入水東大景區(qū)，編制“茶花嶺生態(tài)觀光旅游”項目，謀劃“三里村西邊灘旅游觀光島”和“張橋村包村灘桃花島”項目，積極開展對外招商。進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)功能，建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心2家。

三、聚力鄉(xiāng)村振興，在加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上下功夫

（一）始終抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展特色種植，穩(wěn)定煙草種植，扶持張橋村冬桃和玉粒村蘆筍種植；依托敬亭蔬菜專業(yè)合作社，發(fā)展大棚蔬菜，打造城市菜籃子基地。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵宣豐悅?cè)A黃酒走股份合作改革之路，擴(kuò)大品牌影響力；推進(jìn)景豐糧油在混合所有制經(jīng)營上再突破。開展土地增減掛和新增耕地工作，保護(hù)基本農(nóng)田，堅持農(nóng)地農(nóng)用，堅決杜絕“非農(nóng)化”現(xiàn)象出現(xiàn)。加快新型經(jīng)營主體培育，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)村、家庭農(nóng)場和合作社。

（二）奮力推動強(qiáng)村富農(nóng)。完成《孫埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》編制，明確年度工作重點(diǎn)，分步抓好實施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一村一品”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施村級集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”工程，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，鼓勵村級以入股形式參與經(jīng)營性項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)萬畝龍蝦養(yǎng)殖和龍蝦種苗培育基地建設(shè)，以合義村、劉村為重點(diǎn)，開展稻漁綜合種養(yǎng)；在三里村、西馬村、合義村新建2000畝城郊保障性蔬菜基地和標(biāo)準(zhǔn)化檢測室；抓好國家級黃酒原糧基地項目建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，打造“城鄉(xiāng)融合型服務(wù)示范村”。 開展第三次全國國土調(diào)查，積極探索農(nóng)村土地、林地“三權(quán)分置”改革，有效盤活農(nóng)村閑置低效存量建設(shè)用地。

（三）全面開展鎮(zhèn)村建設(shè)。開展“集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升年”活動，編制集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫。積極推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，實施振興大街“白改黑”、孫建路大中修工程；完成三里加油加氣站項目建設(shè)，推動商業(yè)步行街、大圣酒廠開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成雙橋聯(lián)圩防洪工程（孫埠段）、獅子頭和管塘兩座?、蛐退畮斐U加固工程建設(shè)，實施佟公壩東西干渠及團(tuán)結(jié)渠整治提升工程。投資500萬元，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造項目16個，改造10KV線路3.5公里、配電臺區(qū)8個，下戶改造100戶。

（四）持續(xù)改善人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展省、市級中心村和區(qū)級整治點(diǎn)建設(shè)，全面建成富有孫埠特色的美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化環(huán)境污染防治，開展畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化工作，確保非宜養(yǎng)區(qū)不新增畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶），逐步消化存量；汲取秸稈打捆收儲、粉碎還田成功經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固秸稈禁燒成果。嚴(yán)格落實河（庫）長制，強(qiáng)化日常巡查和問題整治。持續(xù)推進(jìn)林長制，落實“增綠行動”三年計劃，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。

（五）廣泛培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，做好新時代文明實踐站、所建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)村思想道德教育，深入挖掘孝道、鄉(xiāng)賢等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提升群眾文明素養(yǎng)。開展“自治鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約，深化星級文明戶、文明家庭創(chuàng)建，使良好村規(guī)民約、家風(fēng)家教成為老百姓的自覺遵循。

四、聚力深化改革，在全面助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫

（一）持續(xù)開展創(chuàng)新驅(qū)動。緊抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，全面對標(biāo)滬蘇浙，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角城市群和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，深化與湖州南潯、蘇州蠡口等地合作交流，引導(dǎo)企業(yè)與高?？蒲性核訌?qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。擴(kuò)大科技創(chuàng)新支持覆蓋面，對當(dāng)年認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)、通過復(fù)評的國家高新技術(shù)企業(yè)、當(dāng)年授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利，均按標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。全年力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.2%以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量5件以上；新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。

（二）引導(dǎo)推動品牌建設(shè)。開展質(zhì)量提升行動，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量品牌。對獲得國家、省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎的組織或個人，以及牽頭制定并發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別予以獎勵。全面落實降本減負(fù)政策，鼓勵駐鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條實施意見，開展企業(yè)大走訪，建立企業(yè)問題困難幫扶清單，常態(tài)長效幫助企業(yè)解決困難。加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)之間溝通交流，全年舉辦2次以上政銀企座談活動，切實解決企業(yè)融資難、融資貴問題。舉辦1次專場招聘會，幫助企業(yè)解決用工難問題。開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查正式登記，高質(zhì)量完成正式登記對象普查登記、數(shù)據(jù)評估和邏輯審核等工作任務(wù)，確保真實全面反映我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

五、聚力改善民生，在全面提高民生保障水平上下功夫

（一）深入推進(jìn)脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅。扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧，推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。著力推進(jìn)就業(yè)扶貧，推動有勞動能力的零就業(yè)貧困戶中至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。開展健康脫貧，優(yōu)化實施“351”、“180”、“5090”“1579”健康脫貧政策。扎實推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確保貧困戶住房安全。推進(jìn)金融扶貧。加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，加快交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧力度，提升基本公共服務(wù)。建立常態(tài)化扶貧對象動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格扶貧對象識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象。

（二）全面加強(qiáng)社會保障。繼續(xù)實施33項民生工程，針對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題，加大投入，精準(zhǔn)施策，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量民生供給。強(qiáng)化民生工程建后管養(yǎng)，加大對各類美麗鄉(xiāng)村中心村長效管護(hù)力度。完善社會救助制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保，穩(wěn)步提高農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保等保障水平。重視教育體育發(fā)展，積極開展全民健身活動。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。健全完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女和老人關(guān)愛服務(wù)體系。深入落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，提升群眾科學(xué)素養(yǎng)。

（三）持續(xù)強(qiáng)化社會治理。完善社會治安防控和公共安全體系，健全綜合服務(wù)管理平臺，扎實推進(jìn)“平安孫埠”和“法治孫埠”建設(shè)。深化綜治維穩(wěn)信訪工作，持續(xù)開展“掃黑除惡”專項斗爭，完成專項督導(dǎo)反饋22項問題整改任務(wù)。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和帶案下訪，全力化解信訪積案。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化隱患排查整改；加強(qiáng)專職消防隊建設(shè)和村級道路安全員（聯(lián)絡(luò)員）管理，規(guī)范校車運(yùn)營，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制,有效應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件。做好國防動員和征兵工作，加強(qiáng)國防教育，深化民兵預(yù)備役建設(shè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，做好民族宗教、防震減災(zāi)、檔案等工作，推動老干部、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)加快發(fā)展。

 

 

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

 

新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程！推動孫埠高質(zhì)量發(fā)展，必須要有高質(zhì)量地政府工作。我們將堅定政治方向，不忘初心使命，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型政府。

一要不忘初心，牢記宗旨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，重大事項和重要情況及時請示報告，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保思想同心、行動同步。堅持以人民為中心，把群眾滿意作為第一追求，持續(xù)聚焦民生領(lǐng)域短板，以實際行動贏得群眾支持和信賴。

二要規(guī)范用權(quán)，依法辦事。推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，自覺接受人大依法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)高效辦理人大代表議案和建議。認(rèn)真落實重大決策風(fēng)險評估制度。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率作用，不斷提升政府公信力。

三要高效施政，狠抓落實。不斷深化“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，主動適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)分析研判新形勢，抓好理論政策學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅持說實話、辦實事、求實效，將雷厲風(fēng)行與久久為功有機(jī)結(jié)合，全面踐行“一線工作法”，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，善始善終、善作善成。改進(jìn)工作作風(fēng)，全面實施“精文減會”，堅決克服庸政、懶政、怠政，嚴(yán)肅懲處失職、瀆職，以責(zé)任明確的硬任務(wù)、真督實查的硬措施、獎罰分明的硬機(jī)制推動工作有效落實。

四要務(wù)實清廉，風(fēng)清氣正。落實全面從嚴(yán)治黨要求，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委有關(guān)規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”新表現(xiàn)和一切損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。堅持用制度管權(quán)管事管人，讓群眾監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力造就一支政治堅定、風(fēng)清氣正、群眾滿意的干部隊伍。

各位代表，前進(jìn)道路上，雖關(guān)山萬重，但前途似海；發(fā)展征程上，雖荊棘叢生，但斗志不衰。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)起來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、緊張快干，為推動孫埠工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造“家居特色小鎮(zhèn)”，如期建成小康而努力奮斗！