為加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理，根據(jù)衛(wèi)生部、財政部等7部委局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2006〕13號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)實施十二項民生工程配套文件的通知》（皖政辦〔2007〕10號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第一條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）資金指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，通過個人、集體和政府多方籌集建立的資金。
　　第二條 新農(nóng)合資金來源包括：
　　(一)農(nóng)民個人繳納；
　　(二)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟扶持；
　　(三)各級財政撥款；
　　(四)新農(nóng)合資金利息收入；
　　(五)社會捐贈和其他收入。
　　第三條 參合農(nóng)民個人繳納資金按年度統(tǒng)一時間籌集，并在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，建立形式多樣、簡便易行的農(nóng)民個人籌資方式。農(nóng)民個人繳納資金一經(jīng)籌集，必須在規(guī)定時間內(nèi)如數(shù)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或會計核算中心設(shè)立的收入過渡戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或會計核算中心劃轉(zhuǎn)到縣（市、區(qū)）新農(nóng)合資金財政專戶。
　　第四條 參合農(nóng)民個人繳費標準為每人每年不低于10元，經(jīng)濟條件好的地區(qū)可適當提高農(nóng)民個人繳費標準。集體經(jīng)濟扶持要量力而行，不得以任何形式向農(nóng)民攤派。
　　第五條 各市、縣級財政按照省有關(guān)規(guī)定安排新農(nóng)合配套資金，并于每年12月底前將下一年度的市、縣級財政配套資金足額劃入縣（市、區(qū)）新農(nóng)合資金財政專戶。
　　第六條 省財政和衛(wèi)生部門每年1月份委托中介機構(gòu)對各新農(nóng)合試點縣（市、區(qū)）上報的參合人數(shù)、市、縣級財政配套資金到位情況進行核查，并根據(jù)核查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定安排新農(nóng)合省級財政補助資金。各新農(nóng)合試點縣（市、區(qū)）財政部門收到省級財政補助資金后，于5個工作日內(nèi)將省級財政補助資金撥付到同級新農(nóng)合資金財政專戶。
　　第七條 新農(nóng)合資金使用與管理：
　　（一）新農(nóng)合資金堅持以收定支，收支平衡，最大程度提高參合農(nóng)民的受益面與受益水平。
　　（二）新農(nóng)合資金以保大病、保住院為主。農(nóng)民醫(yī)療補償資金的報銷要以方便群眾、簡便操作為原則，補償范圍和補償比例要適當合理，保障農(nóng)民的兌付補償。
　　（三）新農(nóng)合資金實行收支分離、管用分開、?？顚Ｓ?、專戶存儲。任何單位和個人不得以任何形式擠占、挪用、截留、套取、貪污新農(nóng)合資金，不得有造假憑證、做假賬等行為。
　　（四）新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的人員和工作經(jīng)費列入同級財政預算，不得從新農(nóng)合資金中開支。
　　（五）各試點縣（市、區(qū)）的年度新農(nóng)合資金結(jié)余應控制在15%左右（含10％的風險金），資金結(jié)余超過20％以上的縣（市、區(qū)），要實行二次補償。二次補償主要用于參合農(nóng)民大額門診費用補償和提高大額住院補償比例。二次補償?shù)木唧w方案另行下達，同時實行二次補償方案由省農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室審核批準制度。實行二次補償后，新農(nóng)合資金結(jié)余仍超過當年總籌資15％的部分，由省財政廳、省衛(wèi)生廳在補助下一年度新農(nóng)合資金時予以扣除，用于補充該縣新農(nóng)合風險基金。
　　第八條 各試點縣（市、區(qū)）財政部門要完善新農(nóng)合資金財務管理和會計核算制度?？h級財政、新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、新農(nóng)合資金代理銀行三方要每月核對一次賬目，互相監(jiān)督。
　　第九條 各級衛(wèi)生行政管理部門要以方便參合農(nóng)民就診為前提，不分機構(gòu)屬性分級審定新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)并實行動態(tài)管理，不得將符合條件的非地方醫(yī)院或民營醫(yī)療機構(gòu)排斥在新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)之外。
　　第十條 新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要規(guī)范內(nèi)部管理制度，對新農(nóng)合資金的管理和使用情況要每季度定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。實行公開辦事制度，并列入政府政務公開考核內(nèi)容。
　　第十一條 新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)向農(nóng)民個人收繳的新農(nóng)合資金和社會捐贈的資金，要使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
　　第十二條 新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部門制定的出、入院標準、診療技術(shù)規(guī)范和抗菌藥物臨床應用指導手冊，因病施治，合理檢查，合理用藥，合理收費。嚴格執(zhí)行安徽省《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫(yī)療服務設(shè)施范圍》。
　　第十三條 新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)要加強內(nèi)部管理、優(yōu)化資源配置，降低藥品和服務價格，提高服務量。2007年，各新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)要積極開展單病種定（限）額結(jié)算制度試點，實行定（限）額結(jié)算的單病種原則上不少于5種，以后逐年增加。
　　第十四條 新農(nóng)合各級經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門有關(guān)工作人員在新農(nóng)合資金管理中，不得玩忽職守、營私舞弊，弄虛作假，違者按有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)查處。
　　第十五條 各試點縣（市、區(qū)）要成立由財政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門和參合農(nóng)民代表組成的新農(nóng)合監(jiān)督機構(gòu)，并邀請當?shù)厝舜蟠砗驼f(xié)委員參加，加強對新農(nóng)合資金的審計、監(jiān)督、檢查。
　　第十六條 本辦法與《全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法》中有關(guān)要求一并執(zhí)行。
　　第十七條 省財政廳、省衛(wèi)生廳定期對新農(nóng)合資金收支和管理情況進行監(jiān)督檢查。
　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行，由省財政廳、省衛(wèi)生廳按職責分工負責解釋。