一、總則

  （一）制定目的

  （二）工作原則

  （三）編制依據(jù)

  （四）適用范圍

  （五）預(yù)警級別

  二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)

  （一）區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)

  （二）應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)

  三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  （一）信息監(jiān)控

  （二）預(yù)警預(yù)防行動

  （三）事故報告 

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  （一）先期處置

  （二）基本應(yīng)急

  （三）擴(kuò)大應(yīng)急

  （四）宣傳報道

  （五）應(yīng)急結(jié)束

  五、后期處置

  （一）善后處置

  （二）保險

  （三）事故調(diào)查

  六、保障措施

  （一）救援裝備保障

  （二）應(yīng)急隊伍保障

  （三）交通運(yùn)輸保障

  （四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

  （五）治安保障

  （六）資金保障

  （七）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  七、獎懲與責(zé)任追究

  八、附則

  宣州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

  一、總則

  （一）制定目的

  為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

  （二）工作原則

  1、以人為本、生命至上。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及其它危害。

  2、預(yù)防為主、有效應(yīng)對。提高全社會防范突發(fā)公共事件的意識，落實(shí)各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，高效和有序應(yīng)對。

  3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

  4、依靠科技，加強(qiáng)合作。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平。有關(guān)部門和單位應(yīng)通力合作，加強(qiáng)信息的溝通。

  5、廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。

  （三）編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號) 、《宣州區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（宣區(qū)政〔2007〕2號)。

  （四）適用范圍

  本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的應(yīng)急管理和救援。本預(yù)案所稱事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。

  （五）預(yù)警級別

  按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）四個級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

  1、一般（Ⅳ級）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

  2、較大（Ⅲ級）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
  3、重大（Ⅱ級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

  4、特別重大（Ⅰ級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。   二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)

  （一）區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)

  1、成立宣州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部

  區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長，分管交通的副區(qū)長和分管住建、消防的副區(qū)長分別任副指揮長。成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、市公安局110指揮中心、市公安局治安支隊、市公安局交警支隊、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)消防大隊負(fù)責(zé)人組成。

  2、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

  （1）對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市、區(qū)直有關(guān)單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置任務(wù)；

  （2）決定所發(fā)生的事故是否需要實(shí)施應(yīng)急救援，確定生產(chǎn)安全事故等級，啟動本預(yù)案，組織指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；

  （3）研究決定事故應(yīng)急救援重大事項的決策，確定事故處置工作規(guī)則，發(fā)布和解除應(yīng)急救援令，組織指揮應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請求有關(guān)方面支持；

  （4）負(fù)責(zé)事故重要信息的發(fā)布；

  （5）組織調(diào)查事故發(fā)生原因，總結(jié)事故應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作好事故善后處理工作。

  （二）應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)

  1、區(qū)政府辦公室：組織、參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)事故應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)事故重要信息的發(fā)布。

  2、區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向上級報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示；負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品、非煤礦山的、煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

  3、市公安局治安支隊、交警支隊：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；做好事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

  4、區(qū)交通運(yùn)輸局：協(xié)調(diào)應(yīng)急工作所需車輛的調(diào)度；監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準(zhǔn)備，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散；負(fù)責(zé)道路安全等事故應(yīng)急救援工作。

  5、區(qū)住建委：調(diào)集起重機(jī)、挖掘機(jī)等搶排險設(shè)備;提供建筑等工程技術(shù)資料支持; 負(fù)責(zé)建設(shè)工程與房屋垮塌等事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水等事故的?yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)有關(guān)市政工程設(shè)施的搶險和搶修。

  6、區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)或協(xié)助危險化學(xué)品和有毒、有害物質(zhì)泄漏事故的應(yīng)急救援工作;監(jiān)測事故現(xiàn)場環(huán)境，指導(dǎo)防控環(huán)境污染;對環(huán)境污染程度進(jìn)行評估，并提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議。

  7、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作并對事故發(fā)生區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測和防治。

  8、區(qū)經(jīng)信委：參與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)電力部門做好事故現(xiàn)場的供電工作。

  9、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;對發(fā)生事故的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)等工作。

  10、消防大隊：負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)；控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻；組織對傷員的搜救；負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。

  11、區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在事故應(yīng)急救援工作中履行職責(zé)的情況，對違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。

  三、監(jiān)測、預(yù)警和報告

  （一）信息監(jiān)控

  區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息接收、報告、處理統(tǒng)計分析。生產(chǎn)安全事故經(jīng)核實(shí)后及時上報區(qū)政府、市安監(jiān)局。

  各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處安監(jiān)站應(yīng)建立并及時更新重大事故隱患和重大危險源監(jiān)控，制定重大危險源監(jiān)控方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險分級，重大事故風(fēng)險的信息應(yīng)及時上報區(qū)安監(jiān)局。

  根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的險情，或其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，相關(guān)單位和部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣皡^(qū)安監(jiān)局匯報。

  （二）預(yù)警預(yù)防行動

  區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)及時向區(qū)指揮部辦公室通報信息，并及時采取控制事故發(fā)展的措施；各安監(jiān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案，當(dāng)本級、本部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)需要支援時，應(yīng)及時報告請求上級機(jī)構(gòu)解決。

  （三)事故報告

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直各單位要建立健全事故信息報送和處置制度，切實(shí)做好事故信息的收集、傳輸和上報工作。

  事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)安監(jiān)局和區(qū)行業(yè)主管部門。區(qū)安監(jiān)局和區(qū)行業(yè)主管部門在接到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告區(qū)應(yīng)急辦、市安監(jiān)局和市行業(yè)主管部門。緊急情況時，可越級報告。

  對于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，由區(qū)人民政府及時向省、市人民政府及省、市各專項應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)報告。

  事故快速報告內(nèi)容要簡潔明了，講明事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、初步判斷等情況。

  區(qū)內(nèi)事故報告電話分別為:

  區(qū)政府辦公室3023029；

  區(qū)安監(jiān)局(區(qū)安辦)2826121；

  市公安局110指揮中心報警電話110；

  發(fā)生重特大火災(zāi)報警電話119；

  發(fā)生重特大道路交通事故報警電話122。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  （一）先期處置

  生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地管理的原則，按照危險等級分別響應(yīng)。

  出現(xiàn)下列情況之一，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：(1)造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤)、或者危及10人以下生命安全，或者30人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的事故;(2)發(fā)生超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援能力的事故。

  啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)政府決定，區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部組織實(shí)施，區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

  發(fā)生較大及以上事故或當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，區(qū)政府應(yīng)及時報請市政府啟動Ⅲ級或更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，并由市政府啟動并組織實(shí)施，由區(qū)政府直接指揮應(yīng)急處置工作。

  （二）基本應(yīng)急

  1、應(yīng)急救援

  區(qū)安監(jiān)局接到安全事故報告后，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、性質(zhì)、危害程度及范圍提出具體處理意見，經(jīng)區(qū)政府同意后由區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時報市政府、市安監(jiān)局。在預(yù)案實(shí)施過程中，必要時請求上級調(diào)集其他地區(qū)專業(yè)救護(hù)力量，物資和設(shè)備給予支援。

  2、預(yù)案啟動

  本預(yù)案啟動后，區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行指揮，有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程序和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場事故救援指揮部，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

  （1）對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策；

  （2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

  （3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

  （4）向區(qū)政府和市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

  現(xiàn)場事故救援指揮部下設(shè)救援專業(yè)組。各救援專業(yè)組的組成和主要職責(zé)如下：

  （1）綜合協(xié)調(diào)組：組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援工作。負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部指令，協(xié)調(diào)和督促各組工作，報告各組救援工作中的重大問題，傳遞專家人員的技術(shù)信息，向省市應(yīng)急救援辦公室報告事故情況及請求援助。該組由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

  （2）施救處置組：由發(fā)生事故單位的行業(yè)主管部門組織，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救的實(shí)施，包括人員的營救、險情的處理，該組由專業(yè)救護(hù)隊和事故單位共同組建，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  （3）醫(yī)療救治組:由區(qū)衛(wèi)生局、市公安局治安支隊、事故發(fā)生地人民政府有關(guān)人員和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排治療及醫(yī)療器械和救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。該組由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

  （4）現(xiàn)場保衛(wèi)組:由公安各警種及事故單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，疏散事故現(xiàn)場周圍人群，維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，落實(shí)特種物資的保衛(wèi)。該組由市公安局110指揮中心負(fù)責(zé)。

  （5）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資。該組由區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局等部門組成，由區(qū)交通局負(fù)責(zé)。

  （6）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督及執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全。該組由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

  （7）專家組：由各行業(yè)的有關(guān)專家共同組成，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

  （8）后勤保障組：事故發(fā)生單位應(yīng)保證事故應(yīng)急救援搶險的各項后勤工作。該組由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

  3、應(yīng)急聯(lián)動

  事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和企業(yè)單位及人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

  （三）擴(kuò)大應(yīng)急

  當(dāng)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部施救能力不能滿足需要，并確定生產(chǎn)安全事故不能很快被有效控制，事故后果有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，應(yīng)立即向市政府和市安全監(jiān)管部門報告，并提出請求生產(chǎn)上級安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)給予支援，或請求啟動市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  （四）宣傳報道

  區(qū)政府新聞辦公室負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布工作，發(fā)生可能產(chǎn)生的國內(nèi)、國際，影響大的事件由區(qū)政府新聞辦公室，統(tǒng)一對外報道口徑。

  （五）應(yīng)急結(jié)束

  現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急報告，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。 

  五、后期處置

  （一）善后處置

  事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員的安置，企業(yè)的安全環(huán)境恢復(fù)，盡快消除事故影響，保持社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常。

  （二）保險

  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險公司應(yīng)及時勘查理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)，必要時可預(yù)付理賠款。

  （三）事故調(diào)查

  區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作意見和建議，并形成報告，報送有關(guān)部門，事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

  六、保障措施

  （一）救援裝備保障

  區(qū)安監(jiān)局要編制年度生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算，區(qū)安監(jiān)局和區(qū)直生產(chǎn)安全應(yīng)急任務(wù)較重的行業(yè)主管部門要安排經(jīng)費(fèi)配備必要的裝備，保障所需應(yīng)急處置物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)日＿\(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督使用。

  （二）應(yīng)急隊伍保障

  區(qū)安監(jiān)局（區(qū)安辦）負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。區(qū)直生產(chǎn)安全應(yīng)急任務(wù)較重的行業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立和完善專業(yè)救援隊伍，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，提高裝備水平，增強(qiáng)隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。

  （三）交通運(yùn)輸保障

  發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通和鐵路等部門提供運(yùn)輸保障。公安交警部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。交通部門對受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速高效地應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

  （四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

  區(qū)衛(wèi)生局要建立醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的應(yīng)急醫(yī)療救治工作機(jī)制，明確各機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)。并根據(jù)應(yīng)急工作需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

  （五）治安保障

  公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

  （六）資金保障

  發(fā)生事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，事故發(fā)生單位保障事故應(yīng)急救援搶險的各項資金。

  （七）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  1、公眾信息交流

  廣泛開展法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救及專業(yè)知識宣傳工作，提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)和應(yīng)急防范意識。

  2、培訓(xùn)與演習(xí)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)直各負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的行業(yè)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

  區(qū)安監(jiān)局(區(qū)安辦)會同區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全區(qū)或區(qū)域性生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演習(xí)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

  七、獎懲與責(zé)任追究

  對在生產(chǎn)安全中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對不履行行政法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，給予行政處分和處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  八、附則

  1、本預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋；

  2、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。