皖國土資〔2015〕27號
各市、縣（市、區(qū)）國土資源局：
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要意義
調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對落實(shí)國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范征地補(bǔ)償工作，推進(jìn)征地制度改革，維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級國土資源部門要充分認(rèn)識公布實(shí)施新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，正確理解、準(zhǔn)確把握規(guī)定要求。要通過適當(dāng)形式向社會全面、準(zhǔn)確地宣傳調(diào)整新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、原則、水平和有關(guān)內(nèi)容，爭取社會各界特別是廣大農(nóng)民群眾的理解和支持。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌考慮、周密安排，會同財(cái)政、勞動保障、農(nóng)業(yè)、民政等部門認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。
二、切實(shí)做好新舊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接
凡在2015年3月1日以后批準(zhǔn)的征地，一律按新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公告、補(bǔ)償。2015年3月1日以前經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的征地，在批準(zhǔn)后新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，市、縣人民政府已制定并公告征地補(bǔ)償、安置方案的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；市、縣人民政府已按原批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?，仍?zhí)行原批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；未制定或公告征地補(bǔ)償、安置方案且未實(shí)施征地，原批準(zhǔn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原批準(zhǔn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按原批準(zhǔn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、及時調(diào)整并公布被征土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)區(qū)的市國土資源部門要按照省政府的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，針對不同農(nóng)作物，以及被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新程度等，調(diào)整市、縣被征土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)組織有關(guān)部門論證并按規(guī)定聽證后，于2015年8月底前報省廳審查。審查通過后，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)并報省廳備案后執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市國土資源部門委托縣（市、區(qū)）調(diào)整被征土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，要在縣（市、區(qū)）論證、聽證后，匯總、平衡各縣（市、區(qū)）調(diào)整的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定報經(jīng)審查、批準(zhǔn)、備案后執(zhí)行。
被征土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期與征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期相同。
四、準(zhǔn)確把握新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的有關(guān)具體問題
（一）關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整后征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行
新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)整或公布實(shí)施期間，因行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）撤銷、合并、更名等原因，公布的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）名稱與《通知》公布名稱不一致的，征地時按《通知》公布名稱對應(yīng)的原行政區(qū)劃范圍確定的區(qū)域（區(qū)片）標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，并由市、縣國土資源部門在執(zhí)行中予以解釋說明；但屬于跨縣級調(diào)整鄉(xiāng)級以下行政區(qū)劃，《通知》公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于區(qū)劃調(diào)整后所在縣（市、區(qū)）最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按《通知》公布的區(qū)劃調(diào)整后所在縣（市、區(qū)）最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）關(guān)于“特殊地類”的把握
《通知》規(guī)定“各市、縣人民政府可根據(jù)本地實(shí)際情況，對特殊地類提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”。其中的“特殊地類”是指征地前種植（或養(yǎng)殖）經(jīng)濟(jì)價值較高農(nóng)作物（水產(chǎn)品）的土地，如大棚蔬菜地、花卉種植地、精養(yǎng)魚塘等。
（三）關(guān)于國有農(nóng)場周邊多個區(qū)域（區(qū)片）的認(rèn)定
《通知》規(guī)定“使用國有農(nóng)（林、牧、漁）場土地，參照農(nóng)（林、牧、漁）場所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的區(qū)域（區(qū)片）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)（林、牧、漁）場周邊有多個區(qū)域（區(qū)片）的，按周邊區(qū)域（區(qū)片）的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。其中的“多個區(qū)域（區(qū)片）”是指與該農(nóng)（林、牧、漁）場所在縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)相接壤的周邊有2個以上《通知》公布的區(qū)域（區(qū)片）。
各地在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時向省國土資源廳報告。
皖公安備案34180202000313