一、問：這個方案出臺的背景是什么？

孫局長：為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城鄉(xiāng)客運市場，強化城鄉(xiāng)客運車輛運營管理，服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)便捷出行，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，根據(jù)交通運輸部、國家發(fā)改委等十部委《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔2016〕184號）、安徽省交通運輸廳《關(guān)于積極推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的實施意見》（皖交運〔2016〕163號）、宣城市人民政府《關(guān)于印發(fā)宣城市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施意見的通知》(宣政辦秘〔2017〕177號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)客運現(xiàn)狀，制定了本方案。

二、問：這個方案的指導(dǎo)思想是什么？

孫局長：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，依據(jù)“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、穩(wěn)妥推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的基本原則，改革現(xiàn)行城鄉(xiāng)客運運營模式，打破城鄉(xiāng)二元格局，整合城鄉(xiāng)客運線路資源，加快構(gòu)建高效、便捷、完善的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起管理高效、規(guī)范有序、富有活力的城鄉(xiāng)客運管理體制和運營機制，為把我區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、旅游度假勝地和生態(tài)之城提供交通運輸保障。

三、問：方案的總體目標(biāo)是什么？

孫局長：為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，按照安全優(yōu)質(zhì)、便民惠民的原則，分批次、分線路穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交化改造，公司化運行,使農(nóng)村道路客運服務(wù)質(zhì)量顯著改善，運輸安全水平進(jìn)一步提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

四、問：方案實施的基本原則是什么？

孫局長：1、以人為本，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。以滿足城鄉(xiāng)居民出行需求為出發(fā)點，以結(jié)構(gòu)合理、線路優(yōu)化為著力點，逐步消除城鄉(xiāng)客運二元結(jié)構(gòu)，加強城鄉(xiāng)客運有序銜接。

2、政府主導(dǎo)，政策引導(dǎo)。將城鄉(xiāng)客運服務(wù)納入政府公共服務(wù)范圍，同時加大財政、土地等政策扶持力度。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源整合。對城鄉(xiāng)客運企業(yè)、線路、場站等資源進(jìn)行功能整合和系統(tǒng)布局，提高集約化、組織化水平，實現(xiàn)客運線路網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營主體公司化、運營方式公交化、票價優(yōu)惠均等化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。

4、因地制宜，分步推進(jìn)。根據(jù)城鄉(xiāng)客運各線路的具體情況，分階段實施。

五、問：這次實施的改造范圍是哪些？

孫局長：實施城鄉(xiāng)客運一體化改造的范圍為我區(qū)所有城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛。

五、問：這次的改造方式是什么？

孫局長：為促進(jìn)城鄉(xiāng)客運全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對我區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運車輛的經(jīng)營體制、運營模式、運力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。按照退出經(jīng)營給予適當(dāng)經(jīng)濟補助，依法收回客運班線經(jīng)營權(quán)的方式，進(jìn)行城鄉(xiāng)客運一體化改造。

1、由政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)客運車輛的收購，城鄉(xiāng)公交運營企業(yè)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公交客運的經(jīng)營和管理。

2、參照周邊市、縣做法，結(jié)合我區(qū)實際，對我區(qū)城鄉(xiāng)客運車輛退出經(jīng)營給予一定的經(jīng)濟補助。

3、對退出經(jīng)營的原城鄉(xiāng)客運車輛，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)確定評估機構(gòu)，按照市場價格對車輛殘值進(jìn)行評估，確定車輛價值后進(jìn)行收購。

4、原城鄉(xiāng)客運車輛經(jīng)營者可以按一車一人安排駕駛員崗位，但人員必須符合城鄉(xiāng)公交運營企業(yè)駕駛員招聘條件。

5、城鄉(xiāng)公交運營車輛設(shè)刷卡和投幣裝置，實行無人售票。