一、問(wèn)：這個(gè)方案出臺(tái)的背景是什么？

答：為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)管理，服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)便捷出行，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，根據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委等十部委《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2016〕184號(hào)）、安徽省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于積極推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖交運(yùn)〔2016〕163號(hào)）、宣城市人民政府《關(guān)于印發(fā)宣城市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(宣政辦秘〔2017〕177號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)現(xiàn)狀，制定了本方案。

二、問(wèn)：這個(gè)方案的指導(dǎo)思想是什么？

答：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，依據(jù)“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、穩(wěn)妥推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的基本原則，改革現(xiàn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式，打破城鄉(xiāng)二元格局，整合城鄉(xiāng)客運(yùn)線路資源，加快構(gòu)建高效、便捷、完善的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起管理高效、規(guī)范有序、富有活力的城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為把我區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、旅游度假勝地和生態(tài)之城提供交通運(yùn)輸保障。

三、問(wèn)：方案的總體目標(biāo)是什么？

答：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，按照安全優(yōu)質(zhì)、便民惠民的原則，分批次、分線路穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交化改造，公司化運(yùn)行,使農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量顯著改善，運(yùn)輸安全水平進(jìn)一步提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

四、問(wèn)：方案實(shí)施的基本原則是什么？

答：1、以人為本，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。以滿足城鄉(xiāng)居民出行需求為出發(fā)點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)合理、線路優(yōu)化為著力點(diǎn)，逐步消除城鄉(xiāng)客運(yùn)二元結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)有序銜接。

2、政府主導(dǎo)，政策引導(dǎo)。將城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)納入政府公共服務(wù)范圍，同時(shí)加大財(cái)政、土地等政策扶持力度。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源整合。對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)、線路、場(chǎng)站等資源進(jìn)行功能整合和系統(tǒng)布局，提高集約化、組織化水平，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)主體公司化、運(yùn)營(yíng)方式公交化、票價(jià)優(yōu)惠均等化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。

4、因地制宜，分步推進(jìn)。根據(jù)城鄉(xiāng)客運(yùn)各線路的具體情況，分階段實(shí)施。

五、問(wèn)：這次實(shí)施的改造范圍是哪些？

答：實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造的范圍為我區(qū)所有城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛。

五、問(wèn)：這次的改造方式是什么？

答：為促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的經(jīng)營(yíng)體制、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。按照退出經(jīng)營(yíng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，依法收回客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。

1、由政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的收購(gòu)，城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理。

2、參照周邊市、縣做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛退出經(jīng)營(yíng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、對(duì)退出經(jīng)營(yíng)的原城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)價(jià)格對(duì)車輛殘值進(jìn)行評(píng)估，確定車輛價(jià)值后進(jìn)行收購(gòu)。

4、原城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者可以按一車一人安排駕駛員崗位，但人員必須符合城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)駕駛員招聘條件。

5、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)刷卡和投幣裝置，實(shí)行無(wú)人售票。