【主持人】首先，我們認(rèn)識(shí)一下今天的各位上線嘉賓：

宣州區(qū)交通局副局長(zhǎng)         孫兆祥

【孫局長(zhǎng)】主持人好，聽眾朋友們大家好！

【主持人】陪同上線人員還有：

宣州區(qū)公路所黨支部書記     方常喜

區(qū)運(yùn)管所黨支部書記           周群

綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)         楊輔家

一【主持人】首先，我們請(qǐng)孫局長(zhǎng)給大家介紹一下宣州區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)基本情況

孫局長(zhǎng)：宣州區(qū)現(xiàn)有63條農(nóng)村客運(yùn)班線，農(nóng)村客運(yùn)車輛307輛。其中進(jìn)城班線31條，241輛車（城市規(guī)劃區(qū)班車19輛），村鎮(zhèn)支線36條（66輛）。城鄉(xiāng)公交線路4條，20輛車。

同時(shí)，市區(qū)共有農(nóng)村客運(yùn)停車場(chǎng)3個(gè)，分別為城東、城北換乘站、九洲市場(chǎng)停車場(chǎng)。及城鄉(xiāng)公交始發(fā)站宣城市新汽車站。

二【主持人】隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，老百姓也對(duì)于交通有了更高的要求，下面我們請(qǐng)區(qū)運(yùn)管所黨支部周書記，給大家介紹一下城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的情況。

周書記：《宣州區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)2019年12月10日區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過。

基本原則

1、以人為本，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。以滿足城鄉(xiāng)居民出行需求為出發(fā)點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)合理、線路優(yōu)化為著力點(diǎn)，逐步消除城鄉(xiāng)客運(yùn)二元結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)有序銜接。

2、政府主導(dǎo)，政策引導(dǎo)。將城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)納入政府公共服務(wù)范圍，同時(shí)加大財(cái)政、土地等政策扶持力度。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源整合。對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)、線路、場(chǎng)站等資源進(jìn)行功能整合和系統(tǒng)布局，提高集約化、組織化水平，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)主體公司化、運(yùn)營(yíng)方式公交化、票價(jià)優(yōu)惠均等化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。

4、因地制宜，分步推進(jìn)。根據(jù)城鄉(xiāng)客運(yùn)各線路的具體情況，分階段實(shí)施。

改造范圍

實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造的范圍為我區(qū)所有城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛。

三【主持人】城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化對(duì)于現(xiàn)有交通模式的改造通過什么方式實(shí)現(xiàn)呢？

周書記：為促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的經(jīng)營(yíng)體制、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。按照退出經(jīng)營(yíng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，依法收回客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。

1、由政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的收購(gòu)，城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理。

2、參照周邊市、縣做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛退出經(jīng)營(yíng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、對(duì)退出經(jīng)營(yíng)的原城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)價(jià)格對(duì)車輛殘值進(jìn)行評(píng)估，確定車輛價(jià)值后進(jìn)行收購(gòu)。

4、原城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者可以按一車一人安排駕駛員崗位，但人員必須符合城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)駕駛員招聘條件。

5、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)刷卡和投幣裝置，實(shí)行無人售票。

四【主持人】我們宣州區(qū)的城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造工作具體分兩個(gè)階段進(jìn)行，分別是哪兩個(gè)階段？

周書記：第一階段：準(zhǔn)備啟動(dòng)階段

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等新聞媒體對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會(huì)各界了解城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造的目的、意義、政策依據(jù)及措施，以取得社會(huì)各界的理解和支持。

2、完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3、制定各類應(yīng)急預(yù)案。

第二階段：組織實(shí)施階段

1、確定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)主體，開展原城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的收購(gòu)，開通城鄉(xiāng)公交。

2、完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化基礎(chǔ)設(shè)施，建成城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。

3、進(jìn)一步完善相關(guān)工作體制機(jī)制，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)的廣度和深度。

五【主持人】我們宣州區(qū)的城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造工作目前進(jìn)展情況如何？下一步工作計(jì)劃給我們介紹一下。

周書記：依據(jù)《安徽省城市公共交通管理?xiàng)l例》，保持國(guó)有公益屬性，宣州區(qū)政府確定由宣城市汽運(yùn)公司在宣州區(qū)成立宣州區(qū)公共交通有限公司為運(yùn)營(yíng)主體。

分布于2020年元月15、18、19日開通了101路朱橋、102路油榨、103路洪林、105路新田。

共投入新能源純電動(dòng)公交站20余輛，班次時(shí)間為6：30至18:00，間隔時(shí)間20至30分鐘。

爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本全覆蓋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)站建設(shè)，同步推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（片花：疫情公益）

六【主持人】：歡迎大家繼續(xù)回來，這里依然是《百姓熱線》今天是宣州區(qū)交通局上線，就宣州區(qū)交通事業(yè)發(fā)展，大家都可以在線交流，電話3020650,3020660。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)一直是宣州區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)群眾的民生問題，也是民生工程之一，下面我們請(qǐng)宣州區(qū)公路所黨支部 方書記，給大家介紹一下今年工程概況。

方書記：對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)，主要實(shí)現(xiàn)下面幾個(gè)“好”

一“建設(shè)好”方面

大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，宣州區(qū)2020年農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程165.188公里，總投資11681萬元。

二、“管理好”方面

按時(shí)出臺(tái)了農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案（宣區(qū)辦[2018]46號(hào)）及路長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度（宣區(qū)路長(zhǎng)辦[2018]2號(hào)），鄉(xiāng)管員招募到位、全市共招募178名鄉(xiāng)村道專管員。縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室已掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、“養(yǎng)護(hù)好”方面

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照“8415”的標(biāo)準(zhǔn)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算（縣道8000元/年/公里、鄉(xiāng)道4000元/年/公里、村道1500元/年/公里），共安排日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)730余萬元。

（二）落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)工作，按照有路必養(yǎng)的要求，列養(yǎng)率達(dá)100%。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程：2020年宣州區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃總里程51.37公里，總投資1266.52萬元。

（片花：參與方式）

七【主持人】：超限超載一直是老百姓深惡痛絕的，主要因?yàn)?，不僅對(duì)道路進(jìn)行破壞，還對(duì)容易引發(fā)交通事故。我們請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)楊大給我們介紹一下治理超限超載有什么新規(guī)定新方法？

楊大：根據(jù)2016年9月21日《交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》（交辦公路[2016]）130號(hào)）、交通運(yùn)輸部2016年第62號(hào)令《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》文件精神， 宣州區(qū)自2017年5月份嚴(yán)格按照上級(jí)二部頒布的聯(lián)合治超工作流程及交通運(yùn)輸部的規(guī)定，啟動(dòng)交通路政與公安交警的“路警聯(lián)合”治超。

主要是交警負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)；路政負(fù)責(zé)實(shí)施稱重，確認(rèn)超限超載違法事實(shí)，監(jiān)督消除違法違規(guī)行為；交警依據(jù)交通開具的稱重、卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。

目前，設(shè)立的“路警聯(lián)合”治超點(diǎn)，由交通和公安執(zhí)法人員共同組成的執(zhí)法隊(duì)伍，采取不定時(shí)不定點(diǎn)的稽查方式，實(shí)行24小時(shí)錯(cuò)時(shí)巡邏。

八【主持人】：對(duì)砂石、建材等源頭貨物企業(yè)你們采取哪些做法進(jìn)行監(jiān)管？

答：1、集中約談重點(diǎn)源頭企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)實(shí)行集中約談。要求源頭企業(yè)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝載，嚴(yán)禁超限超載車輛出廠，嚴(yán)禁非法車輛入廠裝載，全面履行源頭企業(yè)治超工作職責(zé)。

2、開展源頭企業(yè)“四大員”培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)的“四大員”即裝載員、開票員、計(jì)重員、視頻監(jiān)控管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)履行從業(yè)人員工作職責(zé)，切實(shí)把好前沿關(guān)口。

3、開展夜間巡查源頭企業(yè)。取消節(jié)假日，機(jī)關(guān)人員齊上陣，將機(jī)關(guān)人員分成四組，每周一至周四夜晚分別安排一名副大隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)開展重點(diǎn)突擊巡查，重點(diǎn)檢查源頭企業(yè)進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛登記臺(tái)帳、裝載單規(guī)范使用、視頻監(jiān)控的正常運(yùn)行情況。

4、倒查源頭企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)路段設(shè)立路面臨時(shí)稽查點(diǎn)，對(duì)途經(jīng)所有重型貨物運(yùn)輸車輛檢查。一旦發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，立即展開追責(zé)機(jī)制，實(shí)行以車查源。目前，已對(duì)多家砂石源頭企業(yè)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，在充分取足證據(jù)的基礎(chǔ)上，下達(dá)了《行政處罰金決定書》，有效地震懾了各重點(diǎn)源頭企業(yè)。

5、重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管控。由于全區(qū)各關(guān)鍵路口的卡點(diǎn)設(shè)置，對(duì)群眾舉報(bào)較為突出的葉子壩路段及小貍線路段，我隊(duì)安排一部分機(jī)動(dòng)力量，采取靈活機(jī)動(dòng)的方式進(jìn)行突擊稽查。

九【主持人】：對(duì)上路行駛的貨物運(yùn)輸車輛有哪些要求？

答：根據(jù)《道路交通安全法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》以及有關(guān)治理超限超載車輛的法律法規(guī)文件精神，按照市、區(qū)兩級(jí)治超辦的要求：

1、嚴(yán)格遵守道路交通法律法規(guī)，不得超限超載運(yùn)輸。

  違法超限超載運(yùn)輸行為被稱為公路第一殺手，嚴(yán)重破壞公路和橋梁結(jié)構(gòu)安全，直接危害人身和財(cái)產(chǎn)安全。

貨物運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超限超載上路行駛、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物。貨物運(yùn)輸應(yīng)主動(dòng)配合交通運(yùn)輸執(zhí)法人員對(duì)證件票據(jù)查驗(yàn)、稱重檢測(cè)、車輛引導(dǎo)等工作。對(duì)違法超限超載行為予以卸載和罰款、記分措施，對(duì)不聽勸阻、惡意堵塞、強(qiáng)行沖卡等擾亂檢測(cè)通行秩序的行為，按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。

2、嚴(yán)禁非法改拼裝車輛參與運(yùn)輸。

任何單位或者個(gè)人嚴(yán)禁非法改拼裝機(jī)動(dòng)車上路行駛。機(jī)動(dòng)車的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)與國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門公告數(shù)據(jù)相符合，不符合的都屬于違法行為。

3、嚴(yán)格貨物運(yùn)輸中拋灑滴漏等污染路面。

貨運(yùn)源頭企業(yè)嚴(yán)格禁止對(duì)運(yùn)輸車輛超高、超限、超載裝載貨物；經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人應(yīng)采取車輛密閉措施防止貨物拋、灑、滴、漏等污染路面行為。

十【主持人】：如何治理公路揚(yáng)塵污染？

答：我區(qū)每年多次開展公路揚(yáng)塵治理工作與環(huán)境治理。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路施工、路邊垃圾、占道堆放、邊溝污水排放等為主要內(nèi)容的治理活動(dòng)。通過清理路肩秸稈、垃圾、泥地和污水排放工作，保障公路降低揚(yáng)塵。

對(duì)已造成路面污染的單位和運(yùn)輸土石方車輛，督促管理相對(duì)人進(jìn)行路面清掃和保潔，要求車輛駕駛員平車廂裝運(yùn)，并在車廂上加蓋篷布。

十一【主持人】：如何對(duì)占用道路堆放砂石、私設(shè)廣告牌等行為進(jìn)行處理？

答：依據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人不得擅自在公路堆放物品和設(shè)置非公路標(biāo)志標(biāo)牌。

我們每年開展多次對(duì)公路沿線擅自占道堆放、私設(shè)廣告牌等行為進(jìn)行集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)占道施工、堆放雜物、私設(shè)廣告牌、沿路沿線違章搭建等進(jìn)行整治。整治中，執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)占用道路堆放砂石、泥土、毛竹等行為，及時(shí)聯(lián)系當(dāng)事人，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鏟除、清理。對(duì)擅自設(shè)置的戶外廣告牌采取遷移、切割等措施進(jìn)行拆除。對(duì)公路沿線新增圍墻、棚圈等違法違規(guī)建筑物，給當(dāng)事人開具《責(zé)令改正通知書》，要求限期整改。同時(shí)，加大法律法規(guī)宣傳力度，提高群眾愛路護(hù)路意識(shí)。

十二【主持人】：在公路兩側(cè)埋設(shè)自來水管道可以不需要審批嗎？

答：1、依據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，在公路兩側(cè)埋設(shè)自來水管道須進(jìn)行行政許可審批。

2、審批中，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉路行為的事前、事中、事后的跟蹤監(jiān)管，督促涉路單位和施工方切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任。

3、加強(qiáng)涉路工程許可和涉路案件查處力度。重點(diǎn)對(duì)惡劣涉路行為嚴(yán)重違法的，堅(jiān)決查處。