宣州區(qū)2020年度農機購置補貼實施方案

    一、總體要求

   為規(guī)范中央財政農機購置補貼政策實施工作，優(yōu)化服務，強化監(jiān)管，推進各項規(guī)定有效落實，最大限度發(fā)揮政策效益，加快推進我區(qū)農業(yè)機械化和農機裝備轉型升級，結合我區(qū)上年度農機購置補貼政策實施情況，制定我區(qū)2020年度農機購置補貼政策實施方案。

    二、實施范圍及資金安排

實施范圍覆蓋全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。根據(jù)《安徽省財政廳關于提前下達中央財政2020年農業(yè)生產發(fā)展資金的通知》（皖財農〔2019〕1552號），下達我區(qū)中央財政農機購置補貼資金756萬元，加上去年結余資金139.349萬元，合計資金895.349萬元。

    三、補貼機具種類及補貼標準

（一）補貼機具種類范圍。我區(qū)今年補貼機具種類范圍將按照《安徽省2018－2020年農機購置補貼機具種類范圍》（2020年調整版、2020年第二次調整）所有品目敞開補貼。

農機報廢更新補貼根據(jù)《安徽省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（皖農機〔2020〕66號）要求，另行下發(fā)通知。

植保無人飛機規(guī)范應用試點工作和農機購置補貼其他事項，仍按照《宣州區(qū)2019年農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點方案》執(zhí)行。

（二）補貼標準。補貼標準按照《安徽省2018－2020年農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表（2020年調整版、2020年第二次調整）》執(zhí)行。

四、補貼對象

補貼對象為轄區(qū)內從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經(jīng)營的組織。

  原則上每戶在年度內可申請補貼機具臺數(shù)不超過10臺(套)，安裝類機具不超過20臺(套)，農業(yè)生產經(jīng)營組織在年度內可申請補貼機具臺數(shù)不超過30臺(套)，安裝類機具不超過50臺(套)。超過規(guī)定上限的，購機者主動提出申請，由區(qū)農機、財政部門共同審核報區(qū)購機補貼領導組確定。

五、農機產銷企業(yè)責任

     補貼產品經(jīng)銷企業(yè)由農機生產企業(yè)自主確定并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農機生產企業(yè)應對其確定的補貼產品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。

     農機生產和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合區(qū)農機局、財政局做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產品的一致性負責。對于投訴集中、“三包”服務不到位、價格虛高、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等違規(guī)行為，區(qū)農機局、財政局將嚴格按照農業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》和我省有關規(guī)定處理。農機生產和銷售企業(yè)產品補貼資格或經(jīng)銷補貼產品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農機產銷企業(yè)自行承擔。

六、補貼操作程序

     繼續(xù)實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”的操作程序。

     （一）自主購機。購機者自主選擇補貼產品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過生產企業(yè)直銷等方式購機。購機者對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。

（二）帶機申請。從事農業(yè)生產的個人應及時攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發(fā)票和“一卡通”存折原件或本人銀行存折（卡），非宣州區(qū)戶籍的個人還需提供本人暫住證或當?shù)赝恋爻邪贤群戏ㄗC明材料。從事農業(yè)生產經(jīng)營的組織需攜帶所購機具、法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、購機發(fā)票原件，自主到區(qū)農機局辦理補貼申請手續(xù)，購機發(fā)票需注明購機者姓名或名稱、所購產品名稱、生產企業(yè)、型號、實際銷售價格、出廠編號和發(fā)動機號等信息。購機者和補貼機具產銷企業(yè)對提交的申請資料真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁補貼機具產銷企業(yè)代替購機者到農機部門辦理補貼申請手續(xù)。

   溪口、新田、黃渡、楊柳、洪林、向陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處申請小型農機具的購機者到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站辦理購機補貼申請和機具核實。

農機部門在受理購機者補貼申請后，于30個工作日（不含公示時間）內完成形式審核。已完成牌證登記的機具，不再重復核實，對于無法移動等原因不能帶機申請的，申請者可預約農機部門上門核實。鼓勵推廣使用手機APP申請補貼，開展非現(xiàn)場補貼申請，補貼機具核驗預約等服務。

（三）資格確定。按照“公開、公正、公平”的原則，以購機者到農機部門申請補貼的先后順序，當場依次確定補貼資格，直至補貼資金用完為止。補貼申領有效期原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼。連續(xù)兩年未申請補貼的，視為放棄補貼資格。

（四）信息公示。機具及購機資料經(jīng)審核通過后，區(qū)農機部門對購機資料及機具核驗程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，通過后進行為期不少于20天的公示，無異議則生效。如有異議經(jīng)查實后，則取消其補貼資格。

（五）縣級結算。區(qū)農機局及時整理好補貼對象資金結算統(tǒng)計表（含：中央農機購置補貼資金、報廢補貼資金）和農機購置補貼資金發(fā)放清冊，報送財政局。農機局要確保補貼資金結算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊內容完整，對內容準確性和真實性負責。

（六）資金兌付。財政部門根據(jù)農機部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于30個工作日內通過國庫集中支付的方式兌付資金至購機者賬戶，補貼給農業(yè)生產經(jīng)營組織的資金，須撥付至農業(yè)生產經(jīng)營組織賬戶，不得撥付給個人或其他賬戶。對不符合要求的應原渠道退回并由農機部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應告知購機者，并及時與同級農機部門聯(lián)合向上級財政部門、農機主管部門報告。

七、工作要求

    （一）加強領導，確保實效。區(qū)農機管理局、財政局強化組織領導，密切工作配合，凝心聚力，形成合力，確保補貼政策規(guī)范高效實施。對實施過程中出現(xiàn)的問題，認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。

    （二）擴大宣傳，公開信息。充分利用各類新聞媒體，讓農民了解“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”的購機補貼政策、程序和要求，及時公開所有可以公開的補貼資料、文件等信息。同時每半月公布1次補貼資金使用進度。在年度補貼工作結束后，以公告的形式將年度所有享受補貼的購機者信息和農機購置補貼政策落實情況報告在宣州區(qū)人民政府網(wǎng)站上公布，網(wǎng)址：http://www.hqbet6881.com/OpennessContent/showList/955/15020201/page_1.html#code。設立購機補貼咨詢電話：2513565（區(qū)農機局）、3023365（區(qū)財政局）。

    （三）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。嚴格執(zhí)行我省農機購置補貼信訪投訴管理制度，加大農機購置補貼產品經(jīng)營違規(guī)行為打擊力度，嚴懲失信違規(guī)農機產銷企業(yè)。重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。對于明顯存在主觀故意，以次充好、騙補套補等嚴重影響補貼政策實施的違規(guī)行為，嚴肅查處，絕不姑息。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。農機產銷企業(yè)或購機者退繳的補貼資金應繼續(xù)用于農機購置補貼。

（四）突出績效，強化落實。樹立績效管理理念，高度重視績效管理工作。把購機補貼資金實施進度和結算進度作為績效考核的重要指標，確保按時完成全年補貼資金的實施和結算工作。區(qū)農機局做好全年農機購置補貼政策實施情況的總結并及時上報。

宣州區(qū)農機管理局   宣州區(qū)財政局

                              2020年7月1日