一、總則

1.1編制目的

為建立健全我鎮(zhèn)安全生產管理應急救援機制，預防事故發(fā)生時應急處置能力，最大限度地避免和減輕生產事故帶來的損失，保障職工生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協調和又好又快發(fā)展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務院<關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知>精神》、《安徽省關于進一步加強安全生產工作條例》等法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)安全生產工作實際制定本預案。

1.3工作原則

1、堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的方針，確保人民群眾的生命財產安全為安全生產管理工作的首要任務，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失。

2、按照分級負責，屬地管理原則，積極構建以地方政府行政首長負責制為核心，以分級負責制、部門負責制、企業(yè)負責制、崗位負責制為支撐的責任體系，明確職責與責任追究制。全鎮(zhèn)安全生產管理應急救援工作由行政主要負責人統一指揮，分管領導、職能部門等相關部門密切配合，實施應急救援搶險工作。

3、以人為本，預防為主為安全生產工作的首要目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則。

4、按照統一指揮的原則，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從整體利益。

5、堅持安全防范，實行公眾參與、專防與群防相結合。

1.4適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)防汛、消防、食品、藥品、燃料銷售、建筑工地、道路水上交通、公路養(yǎng)護、學校、供電、特種設備、煙花爆竹等行業(yè)導致安全事故，重大險情的應急處置救援。 

二、應急組織結構與職責

2.1水東鎮(zhèn)安全生產管理工作應急救援指揮部

政委：李業(yè)軍 指揮長：陳章學;副指揮長：秦俊;成員：秦敏、杜維、劉峰、王平、朱新建及10個村（社區(qū)）主任。

 2.2水東鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全生產管理應急救援指揮部職責

負責全鎮(zhèn)安全生產管理工作中發(fā)生的事故和重大險情，重大隱患的應急處置工作的組織領導和協調，組織協調友鄰鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和區(qū)級相關部門緊急參與救援，組織實施搶險、排危、負責上報事故情況，負責事故現場的警戒和現場保護工作，負責對事故親屬的安撫工作，負責事故中傷者的救治工作，負責配合相關部門對事故的調查和善后事宜的協調處理。

 2.3水東鎮(zhèn)安全生產管理應急救援指揮部辦公室及職責

應急救援指揮部辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由李雙清同志任辦公室主任。其職責是：

1、積極主動為指揮部當好參謀。

2、負責處理指揮部日常事務。

3、及時準確向指揮長匯報事故情況。

4、及時趕赴事故現場，維護事故現場并參與救援搶險工作。

5、做好事故發(fā)生的調查取證工作。

6、參與搶險救援措施的制訂、完善。

2.4水東鎮(zhèn)安全生產管理應急救援指揮部成員單位職責

派出所：負責事故現場的秩序保護工作，必要時，設置警戒線，并根據指揮部的命令參與救援搶險工作。

供電所：負責事故現場的斷電、送電等電力安全工作；

衛(wèi)生院：負責對事故中傷員的救護搶救工作和疾病預防控制等工作；

學  校：負責對學校安全事故的緊急處置救援搶險工作；

國土所：負責地質災害事故的調查，排危技術指導；

水利站：負責對受災區(qū)域的河流堤埂、水庫、水電站及當家塘壩認真檢查，對影響安全度汛的險工要段采取應急措施；

農路辦：負責對境內農村公路養(yǎng)護及道路安全巡查；

財政所：負責對事故的搶救物資資金保障；

民政所：負責對受災人員的統計上報和救災物資的發(fā)放。

城建辦：負責對事故現場住房損毀情況的統計，受災群眾臨時住所的協調安排。

農  辦：負責全面核查農作物災害情況，對受災農戶、受災作物、受災面積及損失金額的統計上報。

林業(yè)站：負責對受災區(qū)域的劃定，設置相應的警示標志，必要時應采取緊急避險措施，確保林區(qū)人民生命財產安全。

2.5水東鎮(zhèn)安全生產事故應急救援搶險隊

隊  長 ：秦俊  副隊長：事故發(fā)生地村（社區(qū)）、企事業(yè)單位主要安全責任人。

成  員 ：鎮(zhèn)民兵應急分隊全體成員

2.6水東鎮(zhèn)安全生產管理應急救援搶險隊職責

根據指揮部統一調度組織搶險人員并實施救援，事故發(fā)生地村（社區(qū)）、企事業(yè)單位主要安全負責人為事故搶險隊副隊長，及時準確地向鎮(zhèn)應急救援指揮部及主要主管部門匯報事故發(fā)生經過，協助對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，負責事故現場秩序穩(wěn)定工作，負責協助上級及主管部門事故調查處理和善后工作。

2.7水東鎮(zhèn)安全生產事故應急救援后勤保障組

組  長 ：胡宏志

成  員 ：姚杰、程功、張世宇、江畔

2.8水東鎮(zhèn)安全生產事故應急救援現場秩序穩(wěn)定組

組  長 ：朱新建

成  員 ：張翼、茆劍楠、周長春

2.9水東鎮(zhèn)安全生產事故應急救援傷員救護組

組  長 ：王平

成  員 ：劉歡、嚴葉琴、徐曉東

三、水東鎮(zhèn)安全生產事故應急處置實施

接轄區(qū)村（居）、企事業(yè)單位發(fā)生安全生產事故的報告，由鎮(zhèn)應急救援指揮長啟動預案，指揮長外出由副指揮長代指揮長行使職責，搶險隊、后勤保障組、秩序穩(wěn)定組、傷員救護組人員立即進入程序，實施搶險救援工作。

四、應急救援保障

4.1通訊保障

鎮(zhèn)安全生產事故應急救援指揮部人員手機24小時開通，保持通訊暢通，遇突發(fā)事件，能及時組織人員實施事故搶險救援工作，及時啟動預案。

4.2物資保障

應急救援物資堅持“定額儲備，專業(yè)管理，保障急需”的原則，應急物資一律由鎮(zhèn)應急救援指揮部辦公室統一調度。

4.3治安保障

派出所要采取有效措施嚴厲打擊各種破壞事故現場穩(wěn)定秩序，阻礙搶險救援工作順利進行的違法犯罪活動，確保有效搶險救援和社會穩(wěn)定。

4.4資金保障

鎮(zhèn)財政要及時調度保障用于應急救援工作的開支。

4.5基本生活保障

鎮(zhèn)民政所和救災部門要做好事故發(fā)生地的受傷受災群眾的基本生活保障工作。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據事故需要及時趕赴現場開展醫(yī)療救治，做好疾病預防控制等工作。

4.7宣傳教育

鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要廣泛宣傳安全生產應急救援預案和預防、避險、自救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

4.8應急演練

適時開展應急救援演練，通過應急演練，發(fā)現應急救援工作體系和工作機制中存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

五、責任與獎懲

對參加安全生產事故應急搶險救援工作做出突出貢獻的集體和個人，納入年度目標考核，并按規(guī)定給予表彰。對在安全生產事故應急搶險救援工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，截留、挪用搶險救援儲備資金或遲報、瞞報、漏報的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

本預案自印發(fā)之日起施行。