向陽街道2020年第三季度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃事項(xiàng)解讀

（一）聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證財(cái)稅穩(wěn)步增長

一是招商引資取得進(jìn)展。采取以商招商、線上招商等新舉措，全程服務(wù)、“店小二”式服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造向陽工業(yè)園區(qū)。新引進(jìn)杭州投資近億元的硬質(zhì)合金園鋸片生產(chǎn)項(xiàng)目等5個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，待開工項(xiàng)目3個(gè)，有序推進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)。二是確保財(cái)稅增收。2020年區(qū)政府下達(dá)我處財(cái)政收入任務(wù)數(shù)為10110萬元，1-9月完成財(cái)政收入6839萬元，力爭全年完成任務(wù)數(shù)。三是工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，在2家因產(chǎn)能不足和市場不旺存在退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，全年工業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值仍實(shí)現(xiàn)正增長，將于2020年12月新增工業(yè)規(guī)上企業(yè)1家。限上商貿(mào)預(yù)計(jì)增幅30%。限上服務(wù)業(yè)增幅20%以上。工業(yè)固定資產(chǎn)投資額預(yù)計(jì)能完成1.2億元，較上年增長150%。實(shí)施技改項(xiàng)目4個(gè)，技改投資超目標(biāo)任務(wù)150%。四是推進(jìn)新增耕地建設(shè)。2020年區(qū)政府下達(dá)我街道400畝新增耕地任務(wù)，目前已竣工完成546畝（含增加掛鉤），全年超額完成任務(wù)已成定局。

（二）聚力民生事業(yè)，全力保障社會(huì)穩(wěn)定

一是脫貧質(zhì)量全面提升。全面推進(jìn)區(qū)“十天大排查，一個(gè)月大攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，8個(gè)整改小組做到動(dòng)真碰硬，共排查貧困戶751戶，排查問題2229條，整改問題2229條，問題排查整改率達(dá)100%?！包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”逐戶交辦?！皟刹怀钊Ｕ?、一達(dá)標(biāo)、一安全”核心指標(biāo)得到全面提升。對(duì)巡查出的問題“過篩子”，新調(diào)整的幫扶責(zé)任人7人。對(duì)5名區(qū)直幫扶干部，函告其單位協(xié)助整改。二是民生保障持續(xù)加強(qiáng)。以農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和村文化服務(wù)中心覆蓋率任務(wù)達(dá)標(biāo)為突破口，建立“周調(diào)度、旬統(tǒng)籌、月分析”制度，確保在11月底前全面實(shí)現(xiàn)“兩率”標(biāo)準(zhǔn)。共上報(bào)改造農(nóng)村危房16戶（其中14戶為建檔立卡戶），重建2戶，維修4戶，目前已全部改造完成。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成繳費(fèi)參保15153人，占全年任務(wù)的94.1%。新增就業(yè)工作完成用工備案188人，占全年任務(wù)的62.7%。開辦企業(yè)職工崗前技能培訓(xùn)班2個(gè)，培訓(xùn)91人；開辦普通勞動(dòng)者技能培訓(xùn)班3個(gè)，培訓(xùn)68人；開辦企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)班1個(gè)，培訓(xùn)54人。三是疫情防控卓有成效。街道防控領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格督促指導(dǎo)村（社區(qū)），各項(xiàng)工作落實(shí)“戰(zhàn)”時(shí)機(jī)制，先后摸排滯留湖北、北京及境外人員共296人，青島來宣返宣13人，實(shí)行街村兩級(jí)包保，為居民“織”起一張密不透風(fēng)的防控“安全網(wǎng)”。四是防汛抗災(zāi)扎實(shí)平穩(wěn)。針對(duì)突發(fā)雨情引起的洪澇災(zāi)害，街道以防汛應(yīng)急預(yù)案為藍(lán)本，廣大干群反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，黨員率先垂范，轉(zhuǎn)移群眾203人，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）聚力整體建設(shè)，全面加強(qiáng)城市管理

一是生態(tài)環(huán)保整治到位。采取分級(jí)包保、限時(shí)完成、督察督辦等措施，對(duì)2019年3個(gè)省環(huán)保督察交辦件完成了整改并上報(bào)區(qū)級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)，對(duì)3個(gè)省大氣污染交辦件進(jìn)行了整改，對(duì)36個(gè)區(qū)環(huán)境信訪投訴問題交辦件進(jìn)行了整改并上報(bào)區(qū)級(jí)主管部門驗(yàn)收銷號(hào)。創(chuàng)新啟用生態(tài)巡視員24名，常態(tài)宣傳，到邊到角，午季禁燒未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。鞏固“河長制”工作成效，著力推動(dòng)區(qū)人大督辦魯溪村安全飲用水工程。二是安全生產(chǎn)形勢向好。扎實(shí)開展“1+6+N”專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)自查安全隱患189個(gè)，整改完成182個(gè)，辦事處組織執(zhí)法62次，發(fā)現(xiàn)隱患155個(gè)，整改完成144個(gè)。三是城市管理統(tǒng)籌推進(jìn)。建立健全城鄉(xiāng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的長效機(jī)制，配合文明創(chuàng)建，清理存量垃圾，村（社區(qū)）新增垃圾桶2500個(gè)，清運(yùn)車輛4臺(tái)，保潔人員50余名。開展小區(qū)車輛亂停放、夏渡美食街集中整治12次，處置了85起違規(guī)搭建、環(huán)境污染、擾民等事項(xiàng)。大力保障S104省道為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，順利完成晨光小區(qū)384套房屋分配。宣績鐵路建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)以來，560畝土地已丈量完成；10月10日率先完成全區(qū)第一個(gè)節(jié)點(diǎn)工程（“跨向陽大道連續(xù)梁”）征地工作。

二、存在問題

回顧上半年，各項(xiàng)工作還存在一定的困難和問題。

一是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。因先后受國內(nèi)和國外疫情影響，出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)受挫，產(chǎn)能恢復(fù)緩慢。至6月份，街道3家進(jìn)出口企業(yè)增幅為負(fù)29.7%。2019年財(cái)稅收入較大，造成今年基數(shù)過大，完成任務(wù)困難較大。

二是信訪維穩(wěn)壓力較大。項(xiàng)目建設(shè)過程中引發(fā)的矛盾較為突出。如市政項(xiàng)目七號(hào)收儲(chǔ)地（夏渡社區(qū)）征遷項(xiàng)目，由于訴求迫切，導(dǎo)致“耕作地”變成“開發(fā)地”。熱能管道項(xiàng)目推進(jìn)過程中，因施工工藝的特殊性（基礎(chǔ)開挖、支墩架管），對(duì)部分村民的生產(chǎn)生活造成影響，工作推進(jìn)過程矛盾較多。

三是環(huán)保壓力持續(xù)增加。各級(jí)督察交辦案件增多。2019年，省環(huán)保督察交辦問題3件，省大氣污染幫扶組交辦問題3件；2020年1月，區(qū)突出環(huán)境問題動(dòng)態(tài)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦2018年11月以來問題38件；2020年7月，區(qū)突出環(huán)境問題動(dòng)態(tài)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦今年以來問題5件。因街道緊鄰城區(qū)，存量廠房較多，“散亂污”企業(yè)經(jīng)營成為隱患，加大了工作難度、頻度。

三、2021年工作措施

（一）抓招商促稅收。對(duì)標(biāo)“滬蘇浙”，推進(jìn)項(xiàng)目跟蹤、網(wǎng)上洽談等新業(yè)態(tài)下的招商活動(dòng)。以區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求為指引，結(jié)合疫情常態(tài)化防控，利用向陽街道農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，加快推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。深入挖掘存量稅源。參考“四經(jīng)普”企業(yè)名單，逐一比對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅情況，查找各行業(yè)、各稅種征管的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步挖掘存量稅源的增收潛力，做到應(yīng)收盡收，最大限度減少稅收流失。加快培育新增長點(diǎn)。重點(diǎn)加快推進(jìn)新增耕地和增減掛項(xiàng)目，按照年初新增耕地工作“上不封頂”目標(biāo)，加大“造地”力度，對(duì)符合規(guī)劃的建設(shè)用地逐宗摸排，做到“成熟一宗，實(shí)施一個(gè)”。

（二）抓民生保安定。加大臨時(shí)救助力度，落實(shí)特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)政策，關(guān)注低收入困難群體基本生活，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難。以國衛(wèi)復(fù)檢為契機(jī)，結(jié)合人居環(huán)境整治和房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的雜物垃圾、房前屋后進(jìn)行清理，進(jìn)一步改善居民群眾居住安全和生活環(huán)境。以落實(shí)各項(xiàng)民生工程和惠民政策為平臺(tái)，提高各項(xiàng)工作執(zhí)行力度，全面推進(jìn)民生工程建設(shè)進(jìn)度，提高人民群眾幸福指數(shù)水平。

（三）抓目標(biāo)強(qiáng)落實(shí)。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真研究確立年度目標(biāo)，精心謀劃年度工作重點(diǎn)，將全街道70余項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目化，通過實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制，清單管理。每月召開一次調(diào)度會(huì)，建立“一月一匯總、一季一匯報(bào)、年終總考評(píng)”制度，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。