第一條 為規(guī)范我區(qū)水利工程水毀修復(fù)項目的實施與管理，保證工程質(zhì)量和效益，提高資金使用的規(guī)范性和安全性，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕117號）、《關(guān)于進一步加強財政資金管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2016〕29號）、和《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)限額以下小微項目交易管理辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦 〔2020〕12號）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 資金來源主要包括：各級財政安排的專項救災(zāi)資金、社會捐贈資金和其他籌集資金。統(tǒng)籌整合上級已安排的水利救災(zāi)資金、2020年暴雨洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急補助資金、應(yīng)急救災(zāi)資金等。

第三條 資金分配。根據(jù)區(qū)政府第36號專題會議紀(jì)要精神，區(qū)水利局、區(qū)財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況，按項目輕重緩急，核定了2020年災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)項目計劃表。區(qū)政府對災(zāi)后水利工程水毀項目實行專項補助，原則上區(qū)級及以上財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦水利工程水毀修復(fù)補助資金比例達70%～80%（以下稱“補助資金”）。

第四條 補助資金由區(qū)財政局和區(qū)水利局共同管理。區(qū)財政局負責(zé)補助資金籌集和撥付，會同區(qū)水利局下達資金預(yù)算，開展補助資金績效管理，對資金使用和績效情況進行監(jiān)督；區(qū)水利局負責(zé)審核2020年水利工程水毀修復(fù)項目實施方案、提出補助資金分配建議，編制年度預(yù)算，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦使用補助資金、做好項目管理和工程質(zhì)量監(jiān)督；會同區(qū)財政局開展績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評價等績效管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責(zé)按規(guī)定程序組織本轄區(qū)范圍內(nèi)項目的具體實施，按時籌集到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦應(yīng)承擔(dān)的20%-30%資金，確保修復(fù)任務(wù)如期完成。

第五條 補助資金使用范圍。堤防堵口復(fù)堤、除險加固，農(nóng)村安全飲水設(shè)施水毀修復(fù)，小水庫除險加固，泵站修復(fù)，山區(qū)河堤、護岸、攔河壩水毀修復(fù)等。

第六條 補助資金不得用于修建樓堂館所、購置交通工具、彌補預(yù)算支出缺口等與水利水毀修復(fù)無關(guān)的支出。

第七條 補助資金撥付程序。補助資金采用“先建后補”，通過國庫集中支付平臺分階段撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦：1、為保障農(nóng)民工工資支付，在2021年春節(jié)前，區(qū)財政局按照水毀水利工程計劃和實施方案批復(fù)，根據(jù)項目工程進度撥付補助資金的15%～40%資金；2、項目工程進度完成80%后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向區(qū)水利局提出申請，經(jīng)區(qū)水利局和區(qū)財政局審核，撥付至計劃補助資金的60%；3、項目工程全部完工審計驗收后，根據(jù)招投標(biāo)及合同約定進行清算，撥付剩余補助資金。

補助資金實行專款專用，按項目設(shè)立臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)施工合同和項目進度先建后補、據(jù)實支付。

補助資金按照財政存量資金管理要求執(zhí)行。

第八條 補助資金屬于政府采購管理范圍的，按照《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)限額以下小微項目交易管理辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦〔2020〕12號）文件內(nèi)容及政府采購法律、法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行：項目實施單位不得將限額以上工程建設(shè)項目進行肢解、化整為零，規(guī)避招投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定。

第九條 補助資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦報賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦報賬資料：宣州區(qū)2020年水利工程水毀修復(fù)補助資金申請表（見附表）。

限額以上工程：需提供招投標(biāo)或備案資料，稅務(wù)發(fā)票（加蓋單位公章），預(yù)繳稅款的完稅憑證（異地施工單位），工程計量清單（有承建公司上報計量、現(xiàn)場技術(shù)人員審核計量）、監(jiān)理審核計量、監(jiān)理支付令（有監(jiān)理單位），施工合同，工程審計決算報告（支付尾款時提供），項目資金直達中標(biāo)或備案單位。

限額以下工程：需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦集體研究資料，稅務(wù)發(fā)票（加蓋單位公章），預(yù)繳稅款的完稅憑證（異地施工單位），施工合同及工程量清單。

第十條 項目完工自驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年度水毀修復(fù)任務(wù)全部完工后，要及時準(zhǔn)備驗收資料，組織自驗，招投標(biāo)（備案）項目要及時進行單項工程審計。

第十一條 項目區(qū)級驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成自驗后，向區(qū)水利局提出驗收申請，30個工作日內(nèi)，由區(qū)水利局會同區(qū)財政局等相關(guān)單位進行區(qū)級驗收。

第十二條  項目驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、批復(fù)的方案和合同，現(xiàn)場核實修復(fù)地點、內(nèi)容和項目完成情況；2、現(xiàn)場檢查項目工程質(zhì)量；3、提出余留問題和處理意見；4、檢查資金使用和管理是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按合同撥付，有無擠占挪用現(xiàn)象；5、檢查驗收資料是否齊全。6、作出驗收結(jié)論。

第十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起實行，由區(qū)財政局、區(qū)水利局負責(zé)解釋。執(zhí)行期間如上級有新規(guī)定，按上級管理規(guī)定執(zhí)行。