各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關單位：

　　現(xiàn)將《宣州區(qū)2017年精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項目實施辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　

　　

　　宣州區(qū)2017年精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項目

　　實施辦法

　　

　　為激勵廣大貧困戶依托扶持政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強貧困戶自我“造血功能”，加快脫貧致富步伐，根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號）、《安徽省扶貧辦關于印發(fā)<安徽省扶貧項目管理辦法（試行）的通知>》（皖扶辦〔2015〕31號）及《安徽省農(nóng)業(yè)委員會 安徽省林業(yè)廳關于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準》（皖農(nóng)辦〔2017〕51號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　一、扶持對象。產(chǎn)業(yè)到戶扶持對象為全區(qū)2014年以來經(jīng)過精準識別后的建檔立卡貧困戶且自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，未享受過金融扶貧戶貸企用資金。

　　二、扶持內容。按照“產(chǎn)業(yè)到戶、扶貧到人、一戶一策”的精準扶貧理念，重點鼓勵扶持貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟作物、優(yōu)勢畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖以及林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，兼顧扶持貧困戶根據(jù)自身條件適度發(fā)展經(jīng)濟效益比較明顯的種養(yǎng)業(yè)及其它增收致富的產(chǎn)業(yè)。

　　三、扶持標準。產(chǎn)業(yè)到戶扶持標準實行封頂獎補政策，原則上貧困戶每戶當年最高補助不超過3000元。具體標準為：

　　（一）種植業(yè)

　　1.蔬菜大棚：蔬菜大棚實際面積300平方米以上且正常生產(chǎn)的，一般大棚每平方米每年補助4元、鋼架大棚每平方米每年補助8元；

　　2.食用菌：標準生產(chǎn)大棚補助標準參照蔬菜大棚標準執(zhí)行；

　　3.蔬菜：種植面積0.5畝以上，每畝每年補助500元；

　　4.綠色糧油：種植面積2畝以上，每畝每年補助300元；

　　5.茶葉：種植面積1畝以上茶園，每畝每年補助500元；

　　6.水果：種植面積1畝以上果園，每畝每年補助500元；

　　7.中藥材：種植面積0.5畝以上，每畝每年補助800元；

　　8.煙葉：種植面積2畝以上，每畝每年補助400元。

　　（二）養(yǎng)殖業(yè)

　　1.雞、鴨養(yǎng)殖：雞、鴨養(yǎng)殖20只以上，飼養(yǎng)每只一次性補助15元；

　　2.鵝養(yǎng)殖：養(yǎng)殖10只以上，飼養(yǎng)每只一次性補助20元；

　　3.生豬、山羊養(yǎng)殖：育肥豬（羊）按年新飼養(yǎng)數(shù)每頭（只）每年補助500元；飼養(yǎng)母豬按能繁母豬每頭每年補助2000元；

　　4.菜牛、黃牛養(yǎng)殖：按飼養(yǎng)數(shù)每頭每年補助1500元；

　　5.水產(chǎn)養(yǎng)殖：水產(chǎn)養(yǎng)殖含蝦稻輪作、間作，1畝以上，每畝每年補助500元；觀賞魚集約化養(yǎng)殖100平方米及以上，每平方米每年補助10元；

　　6.專業(yè)漁民的貧困戶：每戶每年補助2000元。

　　（三）林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

　　1.木本油料：栽培0.8畝以上油茶、山核桃、薄殼山核桃、香榧、油用牡丹等木本油料作物，每畝每年補助800元；

　　2.竹子：栽培0.8畝以上竹子（毛竹或筍用竹），每畝每年補助500元；

　　3.花卉、苗木等：種植每畝每年補助800元。

　　（四）鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)

　　1.對按照標準建設運營農(nóng)家樂的貧困戶，每間客房每年補助1500元，每10個餐位每年補助1000元；

　　2.每戶人均經(jīng)營果園、茶園等0.5畝以上采摘園，每畝每年補助500元，經(jīng)營1畝以上垂釣魚塘，每畝每年補助500元。

　　（五）其他產(chǎn)業(yè)

　　1.農(nóng)產(chǎn)品加工:經(jīng)營小型加工業(yè)、服務業(yè)等（已辦理營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營）且投資5000元以上，每戶每年補助2000元；投資10000元以上的，每戶每年補助3000元。

　　2.貧困戶代理企業(yè)加工產(chǎn)品，并與企業(yè)簽訂合同，且正常生產(chǎn)的每人每年補助1000元；貧困勞動者居家創(chuàng)業(yè)，人均銷售額達500元/年以上，給予每人每年1000元資金補助；鼓勵各類企業(yè)在承攬農(nóng)村保潔、保綠、保安、護林、護路等工作中，通過“公司+貧困戶”方式開發(fā)輔助性崗位，安置有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動者就業(yè)，每人每年給予1200元補助（按月補助）。本項補助規(guī)定與精準扶貧就業(yè)脫貧工程實施辦法規(guī)定的情形不重復享受。

　　3.對無生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶，可以通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取土地流轉、帶動養(yǎng)殖等方式發(fā)展生產(chǎn)的，補償參照上述標準和封頂獎補政策執(zhí)行,補償給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須與貧困戶簽訂雙方協(xié)議，且保證貧困戶固定收益，固定收益不少于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得補償金額的50%。

　　4.對貧困農(nóng)戶根據(jù)自身意愿和專長發(fā)展其它特種種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并達到一定規(guī)模的，按照上述標準“一事一議”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處申報，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧領導小組審核和區(qū)脫貧攻堅工作領導小組審批同意后，視產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況給予補助。

　　四、項目申報流程及資金撥付

　　（一）選定發(fā)展項目。幫扶責任人、駐村工作隊長、扶貧專干、村“兩委”干部，要深入貧困戶家庭進行調查，分析其致貧原因和資源、勞力狀況，了解貧困戶的發(fā)展意愿，選定適合貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，填寫《宣州區(qū)精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目申報表》（表一）。

　　（二）項目公示及審查上報。“村兩委”將貧困戶選定的產(chǎn)業(yè)項目，制成《宣州區(qū)＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）＿＿村產(chǎn)業(yè)扶貧到戶補貼項目公示表》（表二），在村及村民小組公示5天，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處組織扶貧工作站等相關部門和人員，對各村上報的產(chǎn)業(yè)到戶補貼項目進行逐戶審查，核定補貼標準和金額，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公示欄公示5天無異議后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處主要負責人簽字確認，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處扶貧工作站負責將《宣州區(qū)精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目申報表》《宣州區(qū)＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2017年第＿＿次產(chǎn)業(yè)到戶扶貧補貼項目統(tǒng)計匯總表》（表三），項目初始照片和公示照片，一并裝訂成冊行文上報區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組辦公室（設在區(qū)農(nóng)委）。

　　（三）項目申報時間。按月進行申報（每月15日之前申報）。

　　（四）產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金撥付。區(qū)農(nóng)委會同區(qū)扶貧辦、財政局、人社局、林業(yè)局、文旅委、水產(chǎn)局、煙草發(fā)展局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處上報的到戶項目進行核實，復核后交產(chǎn)業(yè)領導組審核，審核后報區(qū)脫貧攻堅領導小組批準,區(qū)財政局根據(jù)批準的意見,及時通過一卡通直接打卡發(fā)放給貧困戶。

　　（五）項目監(jiān)督和實施。幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處指導村兩委、駐村工作隊，組織到戶項目的實施與監(jiān)督。確保貧困戶當年收益。

　　五、檔案管理。加強產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目的信息和檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村和幫扶干部應準確采集貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶成效等信息，及時填寫、更新“扶貧手冊”和貧困戶月收入登記表。產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目資料要按照檔案管理的有關規(guī)定，對項目申報審批、組織實施、項目驗收、資金撥付等資料進行歸檔管理。

　　六、職責分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處負責產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目的組織實施。區(qū)扶貧辦、財政局、農(nóng)委、人社局、林業(yè)局、文旅委、水產(chǎn)局、煙草發(fā)展局根據(jù)工作職責對產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目實施全程跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　　七、責任追究。嚴禁套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金，對套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金的行為，按國家相關法律法規(guī)，移送相關部門，予以嚴肅查處。

　　八、發(fā)布實施。本辦法由區(qū)農(nóng)委、扶貧辦會同林業(yè)局、文旅委、人社局、水產(chǎn)局、煙草發(fā)展局負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，與以前有關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補助政策相沖突的按本辦法執(zhí)行。