濟(jì)發(fā)字〔2020〕110號(hào)
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)川街道2020年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)實(shí)施方案》的通知
各社區(qū)黨委(總支)、居委會(huì),街道“七大行動(dòng)”小組相關(guān)部門：
現(xiàn)將《濟(jì)川街道2020年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)實(shí)施方案》印發(fā)給
你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共濟(jì)川街道工作委員會(huì)
濟(jì)川街道辦事處
2020 年 11 月 20 日
濟(jì)川街道2020 年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)實(shí)施方案
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“善始善終，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵”重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“知恥而后勇、打好翻身仗、確保好位次、躋身前二十” 既定目標(biāo)，在我街道脫貧攻堅(jiān)春、夏、秋三季攻勢(shì)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組決定于 2020 年 11 月至2021 年 1 月開展脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)，現(xiàn)制定我街道實(shí)施方案。
一、以更加堅(jiān)定的信心，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
冬季攻勢(shì)是今年“四季攻勢(shì)”最后一戰(zhàn)，是脫貧攻堅(jiān)期關(guān)鍵戰(zhàn)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局之戰(zhàn)。全處上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在第七個(gè)國家扶貧日到來之際關(guān)于脫貧攻堅(jiān) 的重要指示、批示，對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保善始善終善作善成；堅(jiān)持咬定減貧目標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面收官；堅(jiān)持緊盯核心指標(biāo)，確保全面小康一個(gè)不少；堅(jiān)持全面查缺補(bǔ)漏，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色。牢牢把握決戰(zhàn)決勝收官戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)“三戰(zhàn)”疊加的復(fù)雜形勢(shì)，全力克服新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害影響；牢牢把握“多措并舉鞏固脫貧成果”的工作任務(wù)，強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)測(cè)幫扶、兜底保障，堅(jiān)決防止返貧致貧；牢牢把握“向著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”的工作要求，著力激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧
攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、以更加務(wù)實(shí)的舉措，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)
1. 對(duì)標(biāo)對(duì)表完成目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案的通知》《中共宣城市宣州區(qū)委宣城市宣州區(qū)人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》《宣州區(qū) 2020 年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面梳理盤點(diǎn)、 全面查缺補(bǔ)漏、全面鞏固提升、全面完成目標(biāo)任務(wù)。
2. 全面鞏固“三保障”成效。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測(cè)，持續(xù)開展“三保障”和飲水安全問題排查核查，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏， 確保“三保障”和飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零。開展危房改造“回頭看”工作，持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和整改，確保貧困戶住房安全有保障。對(duì)提供我處供水的供水企業(yè)加強(qiáng)定期監(jiān)測(cè)，突出水質(zhì)、水量兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化供水保障，確保飲水安全。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)鞏固村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”消除成效，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，做好控輟保學(xué)工作。扎實(shí)做好社保兜底扶貧工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作流程，全面開展檢視核驗(yàn)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，確保符合條件的貧困人口兜底脫貧不漏一戶、不落一人。
3.嚴(yán)格落實(shí)各類整改問題 “清零見底”。堅(jiān)持將各類問
題整改一體部署、一體推進(jìn)、一體解決。鞏固提升中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改成果。做好國家脫貧攻堅(jiān)督查、省督查巡查暗訪等反饋問題整改；做好2020年脫貧攻堅(jiān)省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估和市際交叉考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改。堅(jiān)持舉一反三，提升整改質(zhì)量， 確保見底清零。
4.切實(shí)抓好相關(guān)信息采集、管理和貧困人口醫(yī)藥費(fèi)合理報(bào)銷工作。結(jié)合 2020 年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，全面開展大排查大規(guī)范，對(duì)貧困戶分戶子女信息進(jìn)行采集錄入和統(tǒng)一管理。以各社區(qū)排查情況為基礎(chǔ)，深入分析健康脫貧政策落實(shí)情況，全面規(guī)范醫(yī)保待遇結(jié)算和貧困人口醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，防止福利化傾向。
5.推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。推深做實(shí)“四帶一自”“三有一網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，增強(qiáng)造血功能。培育壯大扶貧龍頭企業(yè)、合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧主體，完善帶貧減貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)冬季作物田間管理。強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧支撐保障，圍繞“貸得到”，進(jìn)一步用足用好相關(guān)政策；圍繞“用得好”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)；圍繞“還得上”，進(jìn)一步做好跟蹤監(jiān)測(cè)。
6.深入開展就業(yè)扶貧穩(wěn)崗拓崗。在完成“一個(gè)高于、兩
個(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，著力提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。 開展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，為返鄉(xiāng)回流等未就業(yè)貧困勞動(dòng)力提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。規(guī)范管理扶貧公益性崗位，嚴(yán)防崗位虛設(shè)和變相發(fā)錢等現(xiàn)象。提前謀劃 2021 年就業(yè)扶貧工作，充分利用元旦、春節(jié)期間貧困勞動(dòng)力集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織開展就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作，做到就業(yè)工作早安排早部署、就業(yè)信息早收集早發(fā)布、技能培訓(xùn)早計(jì)劃早實(shí)施、就業(yè)人員早組織早輸出。
三、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提升脫貧攻堅(jiān)成色
7. 提升風(fēng)險(xiǎn)防范工作成效。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，有效防范因疫致貧返貧。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)扶貧等工作，全力鞏固“十個(gè)進(jìn)一步”“四啟動(dòng)一建設(shè)”等工作成效。
8. 提升“雙基”建設(shè)成果。持續(xù)鞏固我街道“水、電、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，不斷提升保障我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。進(jìn)一步提升基層基本公共服務(wù)水平，重點(diǎn)解決我街道農(nóng)村公共文化、體育服務(wù)短缺與過剩并存的結(jié)構(gòu)失衡等問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾改變生活陋習(xí)，促進(jìn)形成積極向上的精神面貌。認(rèn)真謀劃 2021 年“雙基”項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村整體面貌。
9.提升社會(huì)扶貧工作成效。嚴(yán)格落實(shí)“單位包村、干部包戶”責(zé)任。做細(xì)做實(shí)“百企幫百村”行動(dòng)，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
10.提升扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)做到“不落一戶、不漏一人”，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶”。突出邊緣易致貧戶，特別是因?yàn)?zāi)因病支出驟增戶和收入驟減戶，做到第一時(shí)間排查發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間跟蹤幫扶，有效防范因?yàn)?zāi)因病致貧。對(duì)照扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作要求，逐村再排查、逐戶再核驗(yàn)、逐人再審示、逐項(xiàng)再提升，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
11.提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“賬賬相符、賬實(shí)相符”原則，緊盯脫貧攻堅(jiān)調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作，舉一反三、全面排查，及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。配合區(qū)局開展季度數(shù)據(jù)核查，抓好核查問題反饋整改，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、 以更加有效的謀劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接
12.積極開展脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。全面盤點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)政策措施和工作成效，全方位梳理脫貧攻堅(jiān)帶來的根本性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性變化，全面梳理主要指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)、典型案例等，總結(jié)全處和各社區(qū)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理，確保真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，開展“舉旗幟?送理論”等系列宣講活動(dòng)。通過主流媒體宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用。
13.深化推進(jìn)志智雙扶。采取宣傳教育引導(dǎo)、社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)、典型示范帶動(dòng)、技能培訓(xùn)等措施，提高我處貧困人口自我發(fā)展能力。著力激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力、引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富，加快實(shí)現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困轉(zhuǎn)變。
14.扎實(shí)推進(jìn)有效銜接。積極探索推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在任務(wù)、規(guī)劃、政策、力量、責(zé)任等方面的有效銜接。聚焦鄉(xiāng)村振興“20 字”總要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)系統(tǒng)銜接。并以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，持續(xù)夯實(shí)基層組織建設(shè)。強(qiáng)化二級(jí)書記抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
五、 以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任
15.壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，圍繞冬季攻勢(shì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理盤點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，量化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。街道和社區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要以上率下、靠前指揮，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)問題。
16.切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。圍繞省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、市際交叉考核工作有關(guān)要求、突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧成果鞏固、問題整改、作風(fēng)建設(shè)、資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)、包保單位幫扶等重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展查缺補(bǔ)漏，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
17.明確夯實(shí)幫扶責(zé)任。全面發(fā)揮幫扶責(zé)任人、幫扶干部作用，全面盤點(diǎn)到戶幫扶措施落實(shí)情況、確保真落實(shí)、真見效。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，做到常態(tài)化、可持續(xù)。
18.嚴(yán)肅落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)，以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)以及后續(xù)工作銜接為重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
濟(jì)川街道辦事處
皖公安備案34180202000313
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