各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，局屬有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)春季田管暨春耕備耕工作視頻會(huì)議精神，切實(shí)抓好2021年度糧食生產(chǎn)工作，全力以赴奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收，確保完成今年糧食生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于抓好2021年度糧食生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（皖農(nóng)農(nóng)〔2021〕16號(hào)）文件要求，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高政治站位,落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2021年是建黨一百周年和“十四五”開(kāi)局的交匯之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，始終保持高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，堅(jiān)持用大歷史觀(guān)來(lái)看待糧食安全問(wèn)題，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，把確保糧食安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)決守牢國(guó)家糧食安全底線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)工作舉措，確保圓滿(mǎn)完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）確保糧食播種面積只增不減。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“糧食播種面積只增不減”的明確要求，結(jié)合本地糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)和產(chǎn)能，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，全力以赴抓好水稻等主要糧食作物生產(chǎn)。總體要求是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減（具體任務(wù)待上級(jí)任務(wù)下達(dá)后再分解落實(shí)）。

（三）明確方向落實(shí)任務(wù)。在夏糧播種面積落實(shí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“糧田糧用、宜糧則糧、應(yīng)種盡種，不誤農(nóng)時(shí)”的原則，圍繞全年糧食播種面積目標(biāo)，倒排早稻和秋糧計(jì)劃面積，具體做到穩(wěn)定雙季稻和一季中稻面積，引導(dǎo)適宜地區(qū)擴(kuò)大蓄留再生稻，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一種兩收”。因地制宜鼓勵(lì)發(fā)展鮮食玉米、薯類(lèi)、雜糧等作物。

二、抓住工作重點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

（一）堅(jiān)決守住耕地紅線(xiàn)保護(hù)糧食安全。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚(yú)、非法取土等破壞耕作層行為，確保重點(diǎn)用于保障糧食種植面積。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的監(jiān)管，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。大力提升耕地質(zhì)量，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理。

（二）確保夏糧首戰(zhàn)告捷。夏糧豐收則為奪取全年糧食生產(chǎn)豐收贏(yíng)得主動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要做好越冬期小麥田間管理，施好返青、拔節(jié)肥，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)。密切關(guān)注天氣變化，積極應(yīng)對(duì)春季低溫冷害。要落實(shí)重大病蟲(chóng)害防控工作要求，建立赤霉病等重大病蟲(chóng)害全程防控監(jiān)管工作機(jī)制。

（三）壓茬推進(jìn)早稻秋糧。在去年早稻面積恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)住政策、穩(wěn)住措施，穩(wěn)步推進(jìn)早稻生產(chǎn)。整合稻谷補(bǔ)貼、耕地輪作休耕試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、綠色高質(zhì)高效行動(dòng)等資金，重點(diǎn)支持集中育秧、機(jī)插秧、統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。細(xì)化早稻、秋糧播種計(jì)劃，盡早將生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到村組，抓好工作落實(shí)，確保完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

（四）發(fā)揮科技示范作用。以糧食綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建為抓手，采取“抓示范、抓大戶(hù)”方式，開(kāi)展糧食綠色生產(chǎn)示范片建設(shè)。通過(guò)“行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、科技支撐、主體參與、訂單開(kāi)發(fā)”的方式，引導(dǎo)有種植經(jīng)驗(yàn)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的種糧大戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與示范創(chuàng)建工作，集成推廣綠色高質(zhì)高效等新技術(shù)、新模式，發(fā)揮基地示范輻射引領(lǐng)作用，著力提高糧食生產(chǎn)效率。積極開(kāi)展新品種展示示范，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（五）有效降低災(zāi)害損失。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的思想，做好抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備。組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，實(shí)現(xiàn)有效救災(zāi)。結(jié)合植保部門(mén)病蟲(chóng)情報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)小麥赤霉病、水稻“兩遷”害蟲(chóng)、草地貪夜蛾等遷飛性、流行性、暴發(fā)性病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急防治，確保總體危害損失率控制在5%以?xún)?nèi)。

三、落實(shí)保障措施，確保完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。一是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要密切關(guān)注農(nóng)情信息，結(jié)合實(shí)際，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)。二是強(qiáng)化農(nóng)資服務(wù)。組織開(kāi)展農(nóng)資宣傳，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升糧食生產(chǎn)投入品使用水平。三是強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)。大力推廣土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等方式，流轉(zhuǎn)給有耕種能力的農(nóng)戶(hù)、合作社或經(jīng)營(yíng)主體耕種，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨政同責(zé)，立足實(shí)現(xiàn)糧食面積、產(chǎn)量目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)糧食生產(chǎn)工作部署，層層分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。要研究出臺(tái)舉措，向糧食生產(chǎn)聚焦，穩(wěn)定種糧基本收益，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保2021年全區(qū)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成。

宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年2月5日