宣州區(qū)財(cái)政局發(fā)展和改革委員會農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好稻谷補(bǔ)貼工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，安徽省南湖強(qiáng)制隔離戒毒所、安徽省農(nóng)墾集團(tuán)敬亭山茶場有限公司:

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省農(nóng)業(yè)委員會安徽省統(tǒng)計(jì)局安徽省糧食局安徽省物價(jià)局國家統(tǒng)計(jì)局安徽省調(diào)查總隊(duì)關(guān)于印發(fā)安徽省稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方 案的通知》(財(cái)農(nóng)[2018] 1115號)和《安徽省財(cái)政廳安徽省發(fā)展和改革委員會，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省統(tǒng)計(jì)局安徽省糧食和物資儲備局國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)關(guān)于調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策的通知》(皖財(cái)農(nóng)(2020]540號)要求，為確保稻谷補(bǔ)貼資金及時(shí)，足額兌付，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就傲好2020年補(bǔ)貼發(fā)放工作通知如下:
一、主要內(nèi)容:

(一)補(bǔ)貼政策。我區(qū)稻谷補(bǔ)貼政策主要分為稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼兩類.

(二)補(bǔ)貼對象。稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象是本區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)合法耕地(即通過合法程序獲得合法經(jīng)營權(quán))上的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等).種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼重點(diǎn)用于支持早稻生產(chǎn)和組織市場化收購。

(三)補(bǔ)貼依據(jù)。種植水稻農(nóng)戶的面積以土地確權(quán)面積為準(zhǔn)，種植水稻大戶(家庭農(nóng)場、合作社種糧大戶)面積以流轉(zhuǎn)合同的合法面積為準(zhǔn)，合同必須經(jīng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒證，沒有簽訂流 轉(zhuǎn)合同的， 必須補(bǔ)簽合同， 再生稻納入雙季稻統(tǒng)計(jì)范圍。

四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2020年省財(cái)政下達(dá)我區(qū)稻谷補(bǔ)貼資金3546萬元，原則上安排3196萬元用于稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼，安排350萬元用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼。其中300萬元用于支持早稻生產(chǎn)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施，補(bǔ)貼對象是全區(qū)早稻實(shí)際種植面積50畝以上(含502"2種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。50萬元用于支持稻谷市場化收購主體補(bǔ)貼，由區(qū)發(fā)改委負(fù)貴制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施(詳見附件1).

根據(jù)統(tǒng)計(jì)的符合補(bǔ)貼條佳的耕地面積，分別測算確定畝補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)， 補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者

(五)補(bǔ)貼兌付。所有到戶補(bǔ)貼資金通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折(卡)通”系統(tǒng)兌付給農(nóng)戶。區(qū)財(cái)政局按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門審核、匯總確認(rèn)后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)放清冊，撥付補(bǔ)貼資金到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金打入補(bǔ)貼對象的“一卡通”賬戶。不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、安全、足額、準(zhǔn)確兌付，切實(shí)發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。

二、實(shí)施步驟

1、面積申報(bào)

稻谷實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等)為申報(bào)主體，稻谷種檢后經(jīng)耕地承包所在地村委會審核，由申報(bào)主體向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處提出申報(bào)，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)時(shí)如實(shí)填寫2020年宣州區(qū)稻谷補(bǔ)貼清冊登記表(附件2).加蓋耕地承包所在地村委會公章

2、面積公示，核實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道對各申報(bào)主體的上報(bào)面積進(jìn)行匯總公示，在耕地承包所在村的村務(wù)公示欄進(jìn)行張榜公示(公示內(nèi)容包括稻 谷實(shí)際生產(chǎn)者的名稱、擬補(bǔ)面積)， 公示時(shí)間7天以上，并附舉報(bào)電話。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要組織人員對各申報(bào)主體中 I 報(bào)的面積進(jìn)行抽查核實(shí)， 抽查面積比例不得低于當(dāng)?shù)厣蠄?bào)面積的30%元

3、面積上報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公示核實(shí)后，填寫2020年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表(分村)(附件3)、2020 年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ) 貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表(分村)(附件4),并審核匯總(附件5, 6),由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4、審核下?lián)?br />
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委(糧儲局)等部門組織人員對各地上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，并隨機(jī)抽取不低于全區(qū)規(guī)模種糧上報(bào)面積10%比例進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)核后由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金通過“一折(卡)通”直接發(fā)放到各申報(bào)主體。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計(jì)誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工作方案時(shí)，自行統(tǒng)籌解決。

三、加強(qiáng)稻谷補(bǔ)貼組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、發(fā)改委(糧儲局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織推進(jìn)落實(shí)區(qū)稻谷補(bǔ)貼工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

(二)明確職責(zé)分工。各部門要明確管理職責(zé)，建立健全管理責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的統(tǒng)話和核實(shí)工作，2020年8月20日將本地稻谷實(shí)際生產(chǎn)者姓名、身份證號碼、“一卡通”賬號等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將分戶補(bǔ)貼姓名、面積，金額等基本信息按規(guī)定進(jìn)行公示且無異議后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和統(tǒng)計(jì)等部門審核、匯總。于9月S日前向區(qū)財(cái)政局提供補(bǔ)貼發(fā)放清冊.確保該項(xiàng)資金在月底前足額兌付給補(bǔ)貼對象。做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。

(三)加強(qiáng)政策宣傳，稻谷補(bǔ)貼基本信息應(yīng)在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表(分村)(附件3)、2020 年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ) 貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表(分村)(附件4),并審核匯總(附件5, 6),由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4、審核下?lián)?br />
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委(糧儲局)等部門組織人員對各地上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，并隨機(jī)抽取不低于全區(qū)規(guī)模種糧上報(bào)面積10%比例進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)核后由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金通過“一折(卡)通”直接發(fā)放到各申報(bào)主體。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計(jì)誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工作方案時(shí)，自行統(tǒng)籌解決。

三、加強(qiáng)稻谷補(bǔ)貼組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、發(fā)改委(糧儲局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織推進(jìn)落實(shí)區(qū)稻谷補(bǔ)貼工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

(二)明確職責(zé)分工。各部門要明確管理職責(zé)，建立健全管理責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的統(tǒng)話和核實(shí)工作，2020年8月20日將本地稻谷實(shí)際生產(chǎn)者姓名、身份證號碼、“一卡通”賬號等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將分戶補(bǔ)貼姓名、面積，金額等基本信息按規(guī)定進(jìn)行公示且無異議后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和統(tǒng)計(jì)等部門審核、匯總。于9月S日前向區(qū)財(cái)政局提供補(bǔ)貼發(fā)放清冊.確保該項(xiàng)資金在月底前足額兌付給補(bǔ)貼對象。做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。

(三)加強(qiáng)政策宣傳，稻谷補(bǔ)貼基本信息應(yīng)在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、農(nóng)場(單位)成政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，要加大政策宣傳力度增強(qiáng)補(bǔ)貼政策透明度，使廣大農(nóng)戶、各類稻谷生產(chǎn)經(jīng)營主體了解補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容，掌握補(bǔ)貼政策要點(diǎn),贏取其理解和支持因土地承包經(jīng)營發(fā)生的稻谷補(bǔ)貼糾紛問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依照自身職責(zé)，規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同，并會同有關(guān)部門依法依規(guī)妥善處理，及時(shí)就地化解矛盾，確保稻谷補(bǔ)貼政策平穩(wěn)落實(shí)。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級財(cái)政部門、有關(guān)部門及其工作人員在稻谷補(bǔ)貼資金申報(bào)、分配、使用等環(huán)節(jié)審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照預(yù)算法、公務(wù)員法、監(jiān)察法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送處理。