省扶貧辦印發(fā)《關(guān)于依法分類處理涉貧信訪訴求的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景和過程

依法分類處理信訪訴求是在落實(shí)訴訟與信訪分離制度基礎(chǔ)上，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)一步厘清信訪途徑與行政復(fù)議、仲裁、技術(shù)鑒定、行政裁決、勞動(dòng)監(jiān)察等其他法定途徑界限，最終將不同類型訴求導(dǎo)入相應(yīng)途徑辦理的處理方式。做好依法分類處理信訪訴求工作，是全面推進(jìn)依法治國、提升依法行政水平的重要手段，是深化信訪工作制度改革、依法及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求的重要舉措。2019年3月4日，省信聯(lián)辦印發(fā)《關(guān)于開展依法分類處理信訪訴求清單修訂（制定）工作的通知》（皖信聯(lián)辦明電﹝2019﹞6號(hào)），要求省直各單位修訂或制定清單，省扶貧辦等新組建的省政府直屬機(jī)構(gòu)需制定清單。文件印發(fā)后，省扶貧辦立即組織專門力量，開展清單研究起草工作。

清單制定過程中，省扶貧辦深入開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)研，一體推進(jìn)扶貧領(lǐng)域依法分類處理信訪訴求工作，形成“一拖二”的《通知》（通知+清單+流程）征求意見稿。經(jīng)書面征求國務(wù)院扶貧辦、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省信訪局、省主要行業(yè)扶貧部門意見，并委托各市扶貧部門分別征求市縣兩級(jí)扶貧部門、市或縣級(jí)信訪部門及主要行業(yè)扶貧部門意見，提交省扶貧辦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，進(jìn)行合法性審核，經(jīng)2019年10月19日省扶貧辦黨組（擴(kuò)大）會(huì)議研究后印發(fā)。

二、起草工作把握的重點(diǎn)

起草過程中，重點(diǎn)把握以下3個(gè)方面：

一是全面梳理信訪訴求。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作特點(diǎn)，以近3年受理的常見訴求為牽引，將“已發(fā)生或可能發(fā)生”的涉貧訴求劃分歸類。

二是厘清各類法定途徑。根據(jù)立法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，明確涉貧信訪訴求不予受理的范圍和可導(dǎo)入的途徑。

三是注重強(qiáng)化事責(zé)導(dǎo)引。進(jìn)一步明確辦理責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，以保證工作責(zé)任得到落實(shí)，工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

三、框架和主要內(nèi)容

《通知》包括正文和2個(gè)附件。

（一）正文。

分3個(gè)部分：一是《清單》內(nèi)容，對(duì)應(yīng)4類訴求，即：信息公開類、申訴求決類、意見建議類、揭發(fā)控告類，分別明確了4種法定途徑；二是基本流程，細(xì)分為5個(gè)工作環(huán)節(jié)，包括判定分類、交辦告知、實(shí)地調(diào)查、處理反饋、審核督辦；三是相關(guān)要求，提出了4項(xiàng)要求。

（二）附件1（即清單）。

以表格形式，對(duì)應(yīng)列明可通過“3類途徑”處理的10類涉貧信訪訴求，分別明確事責(zé)導(dǎo)引和相關(guān)依據(jù)。

（三）附件2（即流程）。

以圖式化流程形式，提要描述依法分類處理的6個(gè)工作環(huán)節(jié)。