宣州區(qū)文化惠民工程資金管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)文化惠民工程資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2019年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號(hào)）、《安徽省2019年文化惠民工程實(shí)施辦法》、《宣城市人民政府關(guān)于2019年實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程和10項(xiàng)民生實(shí)事的通知》（宣政〔2019〕1號(hào)）、《宣城市2019年文化惠民工程實(shí)施辦法》（宣文旅〔2019〕15號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳安徽省文化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部文化部〈中央補(bǔ)助地方美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2013〕2260號(hào)），結(jié)合我區(qū)公共文化工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金用于文化惠民工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。

第三條專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、專款專用、追蹤問(wèn)效”的原則。
  第四條專項(xiàng)資金管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、文化和教體等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措及資金使用范圍

第五條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）區(qū)圖書館、文化館每館每年20萬(wàn)元；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站每站每年5萬(wàn)元；

（三）宣州區(qū)194個(gè)行政村，每村0.96萬(wàn)元，其中：

1、文化信息共享工程村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)每村每年2000元；

2、農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬(wàn)村”）每村4400元；

3、農(nóng)家書屋運(yùn)行維護(hù)每村每年2000元，其中1600元用于出版物更新、配送流轉(zhuǎn)，400元用于開展讀書活動(dòng)或試點(diǎn)數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)等；

4、農(nóng)村體育活動(dòng)每村每年1200元。

第六條資金籌措

（一）區(qū)圖書館、文化館專項(xiàng)資金由中央財(cái)政按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)50%，其余部分省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專項(xiàng)資金由中央財(cái)政按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)50%，其余部分省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。

（三）全區(qū)194個(gè)行政村，國(guó)家統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每村0.76萬(wàn)元，由中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級(jí)補(bǔ)助30%，區(qū)級(jí)補(bǔ)助20%。我省提標(biāo)的2000元由省、區(qū)財(cái)政按1:1分擔(dān)，區(qū)級(jí)分擔(dān)經(jīng)費(fèi)19.4萬(wàn)。

第七條資金使用范圍

（一）公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放

1、圖書館：文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢，舉辦公益性講座、展覽，開展閱讀推廣、宣傳活動(dòng)，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，流動(dòng)圖書借閱與送書下鄉(xiāng)服務(wù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

2、文化館：舉辦普及性文化藝術(shù)類培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦公益性講座、展覽，開展宣傳活動(dòng)，組織公益性群眾文化活動(dòng)，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，民間文化傳承活動(dòng)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站：組織公益性群眾文化活動(dòng)，舉辦公益性講座和展覽宣傳，村級(jí)文化骨干輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

（二）文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)

以文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)（與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)共建）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好寬帶接入、運(yùn)行維護(hù)及開展文化宣傳講座等有關(guān)活動(dòng)，因地制宜購(gòu)置歌曲、影視節(jié)目、地方戲曲等文化娛樂(lè)類正版光盤，更換、配置機(jī)頂盒，保障網(wǎng)絡(luò)暢通, 開展視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等活動(dòng)。

（三）農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬(wàn)村”）

由宣州區(qū)統(tǒng)籌，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，購(gòu)買專業(yè)院團(tuán)、民營(yíng)院團(tuán)的專業(yè)化演出，全區(qū)每個(gè)行政村送正規(guī)演出不少于1場(chǎng)，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

（四）農(nóng)家書屋運(yùn)行維護(hù)

結(jié)合本地農(nóng)家書屋實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng)，每個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物不少于60種，維持日常運(yùn)行和開展讀書活動(dòng)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保每周開放時(shí)間不少于5天。推廣數(shù)字農(nóng)家書屋平臺(tái)（數(shù)字書屋APP、徽鄉(xiāng)悅讀訂閱號(hào)），為群眾提供更快捷、方便的閱讀服務(wù)。

（五）農(nóng)村體育活動(dòng)

按體育行政部門統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，各行政村開展1場(chǎng)以上農(nóng)民喜聞樂(lè)見的體育健身活動(dòng)。

第三章專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

第八條區(qū)財(cái)政部門收到省財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的資金負(fù)擔(dān)比例足額落實(shí)免費(fèi)開放所需資金，并及時(shí)予以分配下達(dá)。

第九條專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第十條專項(xiàng)資金支出過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。形成的固定資產(chǎn)要及時(shí)入賬并加強(qiáng)日常管理。

第十一條專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條對(duì)專項(xiàng)資金管理使用中出現(xiàn)的擠占、挪用專項(xiàng)資金、違反規(guī)定轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金、擅自變更使用范圍和支出內(nèi)容等違規(guī)違法行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第四章附 則

第十三條本辦法由區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。《關(guān)于印發(fā)〈宣州區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（宣區(qū)文旅字〔2018〕91號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈宣州區(qū)公共文化場(chǎng)館開放資金管理辦法〉的通知》（宣區(qū)文旅字〔2017〕45號(hào)）同時(shí)廢止。