關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的

通          知

 

各社區(qū)、各站所辦、有關(guān)單位：

現(xiàn)將鰲峰街道《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

宣州區(qū)鰲峰街道辦事處

2021年5月27日

 

 

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

    為了增強(qiáng)辦事處和有關(guān)部門對(duì)各類安全事故的應(yīng)急救援能力，建立快速防險(xiǎn)救災(zāi)體制，迅速和妥善處理安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處特點(diǎn)，特制訂本預(yù)案。

 一、適用范圍

    本預(yù)案所指在我處范圍內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，可能造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失及其他危害性較大，并可能繼續(xù)擴(kuò)大，影響周邊人員安全、環(huán)境安全和產(chǎn)生較大社會(huì)影響的各類事故的應(yīng)急預(yù)案。事故包括：     

（一）火災(zāi)事故；

（二）交通安全事故；

（三）建筑質(zhì)量安全事故；

（四）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

（六）其他安全事故。

以上6類事故等級(jí)的劃分，國(guó)家有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，從其標(biāo)準(zhǔn)。

二、應(yīng)急處理工作原則

1、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮原則；

2、緊急處置原則；

3、分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)、相互配合原則；

4、局部服從全局原則；

5、依靠群眾原則。

三、應(yīng)急處理指揮部的組成、職責(zé)

（一）成立鰲峰辦事處安全事故救援指揮部。其主要任務(wù)是實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成事故應(yīng)急處置任務(wù)。

（二）鰲峰辦事處安全事故應(yīng)急處理指揮部的組成

指 揮 長(zhǎng)：辦事處書記、主任

副指揮長(zhǎng)：黨政分管安全負(fù)責(zé)人

成    員：黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)、社區(qū)書記、主任、黨政辦主任、應(yīng)急管理站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由處應(yīng)急管理站長(zhǎng)兼任。

（三）應(yīng)急處理指揮部的職責(zé)

1、決定所發(fā)生的事故是否需要實(shí)施應(yīng)急救援；

2、制訂和修訂安全事故應(yīng)急處理預(yù)案；

3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援令，組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)方面支持；

4、組織調(diào)查事故發(fā)生原因，總結(jié)事故應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

5、作好事故善后處理工作；

6、制訂防止事故擴(kuò)大的措施。

（四）應(yīng)急處理指揮部辦公室的職責(zé)

1、醫(yī)療救治組：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)同志任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器械和救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。

2、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：由公安派出所、民兵及事故單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人群，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序，落實(shí)特種物資的保衛(wèi)。該組由派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

3、家屬安置組：由事故單位主管部門、派出所、處民政辦、處工會(huì)、事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬和解釋、安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，并安排好家屬的生活。該組由事故單位的上級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。

4、事故遇難者善后處理組：由事故單位的上級(jí)主管部門、工會(huì)、公安、民政等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)事故遇難者善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處理。該組由事故單位的上級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，民政等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

5、事故調(diào)查處理組：由上級(jí)有關(guān)部門及事故發(fā)生單位的主管部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故的原因，并做好責(zé)任界定、事故處理和追究上報(bào)等工作。該組由處應(yīng)急管理站牽頭協(xié)助。

四、安全事故應(yīng)急處理程序

（一）事故報(bào)告程序

1、向區(qū)政府和有關(guān)部門報(bào)告的程序：⑴辦事處轄區(qū)發(fā)生安全事故的單位，應(yīng)立即將事故概況快速報(bào)告當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T、應(yīng)急管理站以及公安部門，辦事處和有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)在5分鐘之內(nèi)用電話報(bào)告區(qū)政府及有關(guān)部門；⑵事故快速報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明了，講明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、事故 原因、初步判斷等情況。

2、處內(nèi)事故報(bào)告電話：

辦事處辦公室：3023456

處應(yīng)急管理站：2293626

公安局110指揮中心報(bào)警電話110；

發(fā)生火災(zāi)報(bào)警電話119；

發(fā)生道路交通事故報(bào)警電話122。

3、向區(qū)政府和有關(guān)部門報(bào)告的程序：

⑴安全事故發(fā)生后，辦事處應(yīng)急管理部站應(yīng)立即將事故情況和初步判斷發(fā)生事故的原因，用電話快速報(bào)區(qū)政府和區(qū)有關(guān)部門；

⑵處理安全事故過(guò)程中，要確保通訊工具暢通，每隔4小時(shí)報(bào)告一次事故處置情況。必要時(shí)每一個(gè)小時(shí)報(bào)告一次事故救援情況；

⑶事故應(yīng)急處理初步終結(jié)后，要將事故情況（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡者好姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度，以及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)）和發(fā)生事故的原因用文字報(bào)區(qū)政府和區(qū)有關(guān)部門。

（二）應(yīng)急處理程序

安全事故發(fā)生后，事故單位或主管部門應(yīng)立即向辦事處應(yīng)急管理站報(bào)告，應(yīng)急管理站應(yīng)立即通知安全事故應(yīng)急處理指揮部指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救。各成員單位負(fù)責(zé)人要按應(yīng)急處理專業(yè)組的分工迅速組織本部門的搶險(xiǎn)救援從員、搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮，并按專業(yè)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。

1、事故發(fā)生后，各應(yīng)急救援專業(yè)組在接到指揮部的命令后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，首先應(yīng)立即救護(hù)受傷人員，解救火災(zāi)、爆炸、車輛被壓人員及水上落水人員，救助受傷人員離開事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、采取措施制止事故的蔓延擴(kuò)大，防止二次災(zāi)害（即由第一次事故引起的又一次事故），防止殘留危險(xiǎn)品的燃燒、爆炸，防止可燃?xì)怏w、液體繼續(xù)泄漏揮發(fā)形成爆炸性混合氣體，防止中毒，陰燃、懸吊物垮塌等。

3、對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)可燃物、易燃物化學(xué)物理性質(zhì)分別采用不同的滅火劑和滅火方法，稀釋易燃、易爆、易中毒氣體。

4、清理或打撈遇難者的尸體并火化。

5、建立警戒線、撤離所有無(wú)關(guān)人員，并禁止入內(nèi)。在可燃?xì)怏w、液體、有毒氣體、液體泄漏揮發(fā)場(chǎng)所，必須斷絕交通，實(shí)行緊急搶修、堵漏。必要時(shí)，人為控制泄漏點(diǎn)可燃?xì)怏w燃燒。

6、認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞。如為搶救受傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。

（三）善后處理程序

事故發(fā)生后的處理程序與要求：

1、處理事項(xiàng)：⑴防止發(fā)生二次災(zāi)害；⑵保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)；⑶防止無(wú)關(guān)者入內(nèi)。

2、事故調(diào)查組的具體要求是：⑴查明事故原因。開展物證、事實(shí)材料和證人材料搜集，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝影，繪制事故圖；⑵提出防止同類事故重復(fù)發(fā)生的對(duì)策；⑶向當(dāng)?shù)卣岢鍪鹿侍幚斫ㄗh。

3、死傷者的善后處理：⑴確定死傷者的姓名、負(fù)傷程度；⑵與死傷人員的家屬聯(lián)系及其它有關(guān)事項(xiàng)；⑶在區(qū)屬及專業(yè)醫(yī)療單位建立搶救傷員的綠色通道，保證對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救治療；⑷對(duì)遇難者進(jìn)行安葬，對(duì)家屬進(jìn)行安撫。

五、應(yīng)急處理預(yù)案工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)為這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各成員單位負(fù)責(zé)人和各專業(yè)組組成人員要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作，凡無(wú)故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其黨紀(jì)、政紀(jì)及法律責(zé)任。

（二）各成員單位要按專業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備、器材等，并將人員名單、聯(lián)絡(luò)方式、設(shè)備、器材、物資清單報(bào)處安全事故應(yīng)急處理指揮部備案。

（三）各成員單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，明確任務(wù)要求和處置措施。

本預(yù)案由處應(yīng)急管理站站負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。