為適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作需要，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，提升農(nóng)田抵御澇旱災(zāi)害的能力，增強(qiáng)災(zāi)害防范意識(shí)，落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)措施，加強(qiáng)防汛抗旱工作的計(jì)劃性、主動(dòng)性和應(yīng)變能力，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的澇旱災(zāi)情，科學(xué)合理的調(diào)配利用水資源，減輕澇旱災(zāi)害的影響和損失，及時(shí)消除安全隱患，提高項(xiàng)目區(qū)防汛抗旱能力，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

一、編制原則。

按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣州區(qū)人民政府相關(guān)要求，針對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)氣象情況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提前制定預(yù)案，落實(shí)主體責(zé)任，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，避免因自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作。

1、堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則。任何情況下，都必須將群眾生活安全放在第一位。

2、堅(jiān)持“全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則。堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。

3、堅(jiān)持依法防汛抗旱和科學(xué)防汛抗旱的原則。努力加大法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)在防汛抗旱工作中的應(yīng)用和普及，科學(xué)、合理做好防汛抗旱工作。

4、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作實(shí)行項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方行政首長負(fù)責(zé)制，具體工作由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、區(qū)域協(xié)調(diào)、屬地參與、密切配合、就地防汛抗旱的原則，共同做好防汛抗旱工作。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)突發(fā)性雨汛及干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類澇旱災(zāi)害所采取的防御方案、對(duì)策和措施，是指揮機(jī)構(gòu)正確實(shí)施防汛抗旱救災(zāi)決策的重要依據(jù)。

三、工作職責(zé)

防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè)，項(xiàng)目區(qū)全體工作人員都有參加防汛抗旱的責(zé)任和義務(wù)。要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、方針、政策，在宣州區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展防汛抗旱工作。積極向區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報(bào)防汛抗旱救災(zāi)工作情況，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)水利、自然資源和氣象等部門，密切關(guān)注重大天氣變化，落實(shí)主體責(zé)任，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。結(jié)合本部門職能，組織制訂防汛抗旱方案，及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情、農(nóng)情，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，必要時(shí)按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布防汛抗旱信息。組織防汛抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，督促落實(shí)防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)措施，落實(shí)有關(guān)防汛抗旱工程措施及物資的儲(chǔ)備，開展救災(zāi)政策的宣傳。對(duì)突發(fā)危急極端惡劣天氣狀況，按照預(yù)案在第一時(shí)間予以處置，組織相關(guān)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，開展防汛抗旱工作，確保防汛抗旱以及救災(zāi)人員和物資及時(shí)到位。配合區(qū)應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，及時(shí)統(tǒng)計(jì)受害面積和災(zāi)情損失，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)減輕高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行指導(dǎo)。

進(jìn)行重點(diǎn)水情、雨情、旱情宣傳，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排困難的地段進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)。補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，解決好稍段、高口等灌溉難點(diǎn)問題，有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水異常高峰期設(shè)立值班和巡查制度，堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅離職守，以便發(fā)生的糾紛，一方面及時(shí)報(bào)告，一方面能夠及時(shí)解決。對(duì)重大糾紛或破壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等的行為，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)。

四、預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)

(一)預(yù)防。

1、汛情旱情信息。主要包括:

一是汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、農(nóng)田土壤墑情、影響人口及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。加強(qiáng)雨情、旱情監(jiān)測，遇雨情、旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

2、預(yù)防工作。

加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)干部群眾預(yù)防災(zāi)害、保護(hù)水資源和自我保護(hù)的意識(shí)，防汛抗旱救災(zāi)期間，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。

建立健全防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人和預(yù)警減災(zāi)措施，加強(qiáng)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)工程建設(shè)，對(duì)損毀工程、渠道工程、管網(wǎng)工程等進(jìn)行整治建設(shè)，保障農(nóng)田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求，儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，合理配置，以備應(yīng)急。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確?？购敌畔惩?。

(二)應(yīng)急響應(yīng)。

1、總體要求。

汛情、旱情發(fā)生是一個(gè)漸變的過程，范圍由小到大，程度由輕到重。按照各時(shí)段的汛情、旱情以及災(zāi)情變化程度，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地形特征及水源、基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的防汛抗旱對(duì)策?？傮w要求是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;強(qiáng)化紀(jì)律、依法預(yù)防;快速反應(yīng)，保障有力;落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施;科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合。

2、應(yīng)急響應(yīng)。

在區(qū)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，實(shí)施以受災(zāi)群眾為主的就地防汛抗旱工作。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)施工單位要隨時(shí)準(zhǔn)備采取有力措施，動(dòng)員全體員工參與防汛抗旱救災(zāi)工作，同時(shí)確保社會(huì)穩(wěn)定。

3、信息報(bào)送及處理。

汛情、旱情、災(zāi)情等信息實(shí)行由專門人員收集整理，及時(shí)上報(bào)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大群眾宣傳防汛抗旱救災(zāi)的基礎(chǔ)知識(shí)。

五、領(lǐng)導(dǎo)小組及職能工作組

為切實(shí)加強(qiáng)宣州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立宣州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下:

宣州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:劉敏華

副組長：胡德寶

成員:黃春根   鄧明明

六、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。