解讀人：馬平安

職   務(wù)：宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局政策法規(guī)科科長(zhǎng)

解讀內(nèi)容：《宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理扣押、沒(méi)收物品管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）

一、請(qǐng)您介紹一下《管理辦法》的修訂背景？

答：為深入貫徹落實(shí)《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理扣押、沒(méi)收物品管理辦法（試行）》,加強(qiáng)對(duì)扣押沒(méi)收物品的管理，進(jìn)一步規(guī)

范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，起草《宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理扣押、沒(méi)收物品管理辦法（試行）》。

二、請(qǐng)您介紹一下《管理辦法》的修訂依據(jù)？

答：《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理扣押、沒(méi)收物品管理辦法（試行）》于2019年4月30日試行。《辦法》起草的主要依據(jù)是《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理扣押、沒(méi)收物品管理辦法（試行）》和總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局第2號(hào)令）及相關(guān)法律、法規(guī)。

三、請(qǐng)您介紹一下《管理辦法》的修訂過(guò)程？

答：為增強(qiáng)《辦法》起草工作的科學(xué)性、合理性，2021年3月11日，針對(duì)《辦法》修改建議在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)部署開(kāi)展了征求意見(jiàn)，并公開(kāi)征求意見(jiàn),收到修改意見(jiàn)并采納吸收1條。按照合法合規(guī)、科學(xué)合理吸收、便于操作的原則，對(duì)《宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理扣押、沒(méi)收物品管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行了修改完善，起草形成了《辦法》。

四、請(qǐng)您介紹一下《管理辦法》的工作目標(biāo)？

答：進(jìn)一步規(guī)范對(duì)扣押沒(méi)收物品的管理，確保行政執(zhí)法全鏈條規(guī)范有序。

五、請(qǐng)您介紹一下《管理辦法》的主要修訂內(nèi)容？

答：《辦法》對(duì)扣押、沒(méi)收物品管理的規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）關(guān)于管理職責(zé)分工的規(guī)定?！掇k法》第四條規(guī)定了扣押沒(méi)收物品處理工作的職責(zé)分工，分別由執(zhí)法、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查、法制等機(jī)構(gòu)按各自職能負(fù)責(zé)。

（二）關(guān)于保管場(chǎng)所、人員要求的規(guī)定?！掇k法》第五條規(guī)定了保管倉(cāng)庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)保管員的設(shè)置，要求建立臺(tái)賬、實(shí)行統(tǒng)一保管。

（三）關(guān)于入庫(kù)、出庫(kù)管理、賬物管理等日常管理規(guī)范，《辦法》第六條、第七條就非稅收入專(zhuān)用收據(jù)的使用及其存檔、入庫(kù)期限、賬物分管、出庫(kù)管理、偏遠(yuǎn)地區(qū)派出機(jī)構(gòu)扣押沒(méi)收物品的管理等分別作出了規(guī)定。

（四）關(guān)于沒(méi)收物品的處理，《辦法》第九條至第十三條分別作了規(guī)定。

六、請(qǐng)您介紹一下《管理辦法》的創(chuàng)新舉措？

答：《辦法》針對(duì)上級(jí)規(guī)定的精神和要求，結(jié)合宣城市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法體系的實(shí)際情況進(jìn)行了明確和細(xì)化，增強(qiáng)了針對(duì)性和可操作性。

七、請(qǐng)您介紹一下《管理辦法》的保障措施？

答：將《辦法》貫徹落實(shí)情況納入部門(mén)行政執(zhí)法工作評(píng)議考核范圍。