一、出臺背景

政府統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作，也是各級政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后40余次就做好新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作發(fā)表重要講話，作出重要指示批示。黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列重要文件，要求全面深化統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假。

黨的十九大作出了“完善統(tǒng)計(jì)體制”的重大部署，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，在“健全黨和國家監(jiān)督制度”中，再次明確“發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用”?？梢哉f統(tǒng)計(jì)監(jiān)督已上升到治國理政的高度，納入健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。

為夯實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任，提高市、縣級人民政府及統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)部門對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假極端危害性的認(rèn)識，嚴(yán)明整改記錄和要求，推動統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任追究工作，督促市、縣級人民政府及其統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)部門舉一反三，健全完善防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假體制機(jī)制，依據(jù)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，2021年安徽省統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《安徽省統(tǒng)計(jì)局防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假約談實(shí)施辦法》（以下簡稱約談實(shí)施辦法）。

二、出臺意義

《約談實(shí)施辦法》的出臺，是我省深入貫徹黨的十九大精神、深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)，是防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假又一“利器”，起到了健全完善防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假體制機(jī)制的重要作用，體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持實(shí)事求是、反對弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署得到有效貫徹落實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，具有十分重要的意義。

三、主要內(nèi)容

《約談實(shí)施辦法》共十七條。明確了工作要求、約談對象、啟動情形、約談方式、約談程序等，更具有操作性。

（一）工作要求

約談工作堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格程序規(guī)范；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持精準(zhǔn)高效，強(qiáng)化教育警示。

（二）約談對象

省統(tǒng)計(jì)局約見未依法依規(guī)履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假職責(zé)或履行職責(zé)不到位、存在嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為的市、縣級人民政府及其統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

1.市級人民政府分管統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人；

2.市級統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人，市級人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；

3.縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人及其統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人；

4.各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會分管統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。

（三）啟動情形

1.省統(tǒng)計(jì)局立案調(diào)查、直接核查或隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的；

2.省統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)交市、縣辦理的統(tǒng)計(jì)違法案件，未按規(guī)定和要求辦理的；

3.省統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)交市、縣辦理的統(tǒng)計(jì)違法線索，未在規(guī)定期限內(nèi)查處或者查處不到位，造成不良后果的；

4.統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)較多，且查實(shí)存在問題的；

5.國家統(tǒng)計(jì)局或省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)審核中下發(fā)查詢的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)持續(xù)較多、無法解釋原因的；

6.專業(yè)處室在數(shù)據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失實(shí)嚴(yán)重，拒不修改的；

7.執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度存在偏差、拒不執(zhí)行相關(guān)專業(yè)處室整改意見的；

8.需要約談的其他情形。

（四）約談方式

根據(jù)工作需要，為保障約談效果，可以采取集中約談和個(gè)別約談方式。約談事由相同、整改要求差異較小的，一般采取集中約談方式。

（五）約談程序

約談一般采取會議形式，基本程序如下：

1.執(zhí)法監(jiān)督局(政策法規(guī)處)主要負(fù)責(zé)人主持約談；

2.執(zhí)法監(jiān)督局（政策法規(guī)處）或相關(guān)專業(yè)處室通報(bào)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為；

3.相關(guān)專業(yè)處室結(jié)合本單位職責(zé)提出整改意見；

4.省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)提出整改要求；

5.約談對象依次表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)工作需要，省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)可委托相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人提出整改要求。會后，執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)起草約談紀(jì)要，相關(guān)單位會簽，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，印發(fā)約談對象所在地的市統(tǒng)計(jì)局，并抄送相關(guān)市級紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門和政府辦公廳。

約談對象所在地的市統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市級黨委、政府報(bào)告約談情況，并將報(bào)告材料以及領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局。

本實(shí)施辦法自2021年6月8日起施行。

注：政策咨詢地址：宣城市鰲峰東路178號區(qū)政府北樓區(qū)統(tǒng)計(jì)局；

      政策咨詢部門：區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公室；

      聯(lián)系人：胡泛舟 0563-3022967。