洪政〔2021〕86號(hào)

 關(guān)于開展農(nóng)村地區(qū)自建房和沿街門店

“三合一”場(chǎng)所“小火亡人”專項(xiàng)整治的通知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦、各企業(yè)：

今年以來，全省共發(fā)生火災(zāi)15019起，造成39人死亡、21人受傷，其中自建房火災(zāi)3442起，占火災(zāi)總起數(shù)的23%，死亡人數(shù)占總數(shù)的31%，受傷人數(shù)占總數(shù)的29%。6月份以來，阜陽(yáng)市接連發(fā)生4起小火亡人事故，造成10人死亡，暴露出農(nóng)村地區(qū)消防工作薄弱、基層消防組織不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后、群眾火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、逃生自救能力不足、消防安全素質(zhì)不高等突出問題。

為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造全鎮(zhèn)良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村地區(qū)自建房和沿街門店“三合一”場(chǎng)所“小火亡人”專項(xiàng)整治，現(xiàn)將實(shí)施方案通知如下:

一、整治范圍和重點(diǎn)

整治范圍為全鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的自建房和沿街門店“三合一”場(chǎng)所。依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、消防設(shè)施器材配備不到位等突出問題。

二、整治時(shí)間

即日起至9月30日。

三、整治措施

(一)對(duì)存在經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員;搬出確有困難的，必須在住宿與經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)部分之間設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的防火分隔，住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生位置，且留宿人員不得超過2人。

(二)對(duì)在門窗上設(shè)置金屬柵欄和防瓷網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須設(shè)置易于從房間內(nèi)部開啟的裝置，便于逃生和救援。未設(shè)置的，責(zé)令立即拆除;拒不拆除的，一律依法強(qiáng)制拆除。對(duì)違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板的，一律依法責(zé)令拆除。

(三)對(duì)存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責(zé)令立即改正;對(duì)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，一律依法責(zé)令改正，并處罰款。

(四)對(duì)飯店、網(wǎng)吧、美容、娛樂場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置包間、休息室，變相留宿人員的要立即清理留宿人員，對(duì)住宿部位一律依法實(shí)施臨時(shí)查封。

(五)對(duì)電動(dòng)自行車在門廳、樓梯間、走道、地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電的以及違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的，責(zé)令立即改正;拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

(六)對(duì)非法液化氣充裝點(diǎn)、作坊式化工加工點(diǎn)、小煉油化工廠等違法生產(chǎn)儲(chǔ)存銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(七)對(duì)屬于公眾聚集場(chǎng)所的，未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營(yíng)業(yè)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法予以臨時(shí)查封;對(duì)擅自拆封或者使用被查封的場(chǎng)所、部位的，一律依法予以行政拘留。

四、整治工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)工作落實(shí)，開展火災(zāi)隱患排查治理和消防宣傳教育，定期調(diào)度工作情況；各村主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，力戒形式主義。

（二）深入開展排查。各分組、各村（社區(qū)）要緊密結(jié)合本轄區(qū)和本職能部門實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)有自建房、沿街門店的數(shù)量、特點(diǎn)，因地制宜開展部署，細(xì)化分解排查任務(wù)和時(shí)限，組織鎮(zhèn)分工干部、網(wǎng)格人員、專職（義務(wù)）消防隊(duì)等力量，對(duì)有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的自建房和沿街門店“三合一”場(chǎng)所登記造冊(cè)、逐一開展消防檢查和宣傳提示。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)整改。各分組、各村對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐單位、逐場(chǎng)所建立隱患問題、整改措施、整改責(zé)任“三個(gè)清單”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的自建房和沿街門店“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)格包保，逐一明確網(wǎng)格責(zé)任人，按清單督促隱患整改，切實(shí)形成工作閉環(huán)；要對(duì)重點(diǎn)隱患單位、個(gè)人要集中約談，確保整治起到落地效果。

9月30日前，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全部督促整改完畢。要結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)推廣應(yīng)用獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋等技術(shù)手段，提升場(chǎng)所安全保障水平。

（四）精準(zhǔn)宣傳教育。各分組、各村（社區(qū)）要結(jié)合排查整治，對(duì)違規(guī)留宿人員、彩鋼板臨時(shí)建筑、電動(dòng)車停放充電、用火用電用氣等存在危險(xiǎn)隱患的情形，重點(diǎn)開展警示教育；要結(jié)合部門職責(zé)，利用秋季開學(xué)的時(shí)機(jī)，從娃娃抓起、從小抓起，針對(duì)性開展“消防知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能；要充分利用新媒體、短視頻輻射強(qiáng)、傳播廣的特點(diǎn)，要積極發(fā)動(dòng)江淮義警、志愿者和兼職消防隊(duì)的主動(dòng)性，采取傳單入戶的形式，廣泛開展消防安全宣傳。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位，工作沒有形成閉環(huán)的，鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)將通過約談等形式進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并納入年終考核；今后凡此類場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故的，必須按照“四不放過”原則，逐一進(jìn)行責(zé)任倒查。要全面壓實(shí)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，綜合運(yùn)用執(zhí)法、曝光、約談等手段，督促責(zé)任主體將消防安全職責(zé)落到實(shí)處。

9月5日前各村、社區(qū)要向鎮(zhèn)消防辦報(bào)送專項(xiàng)整治動(dòng)員部署情況；9月6日起，每周一報(bào)送《農(nóng)村地區(qū)自建房和沿街門店“三合一”場(chǎng)所消防排查清單》，配合鎮(zhèn)消防辦建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬；聯(lián)系人：王玉云，聯(lián)系方式：18298280051、13013143096。

附件：1、“小火亡人”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

2、“小火亡人”專項(xiàng)整治排查分組

      3、消防安全檢查隱患整改通知書

4、自建房和“三合一”場(chǎng)所消防排查清單

   洪林鎮(zhèn)人民政府

2021年9月5日