一、出臺(tái)背景

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照中央和省、市、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)決策部署，國家審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》、審計(jì)署辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范投資審計(jì)工作的通知》、安徽省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的實(shí)施意見》以及宣州區(qū)《關(guān)于修訂<宣州區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則>的通知》等文件以及各級(jí)審計(jì)會(huì)議精神，結(jié)合結(jié)算審計(jì)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)和區(qū)情，切實(shí)糾正“以審代結(jié)”問題。

二.起草過程

由投資審計(jì)中心起草，經(jīng)貿(mào)投資科審核后報(bào)局黨組研究通過。

三.工作目標(biāo)

進(jìn)一步嚴(yán)格依法規(guī)范投資審計(jì)工作，更好發(fā)揮國家審計(jì)在促進(jìn)穩(wěn)投資、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重大政策措施落實(shí)中的作用，嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，精準(zhǔn)把握審計(jì)的職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政府投資審計(jì)的計(jì)劃管理，集中審計(jì)力量推進(jìn)重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。

四、主要內(nèi)容

1、2020年1月1日之后招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)算審核由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位組織安排內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。不具備內(nèi)審職能的項(xiàng)目建設(shè)單位，需委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工價(jià)款結(jié)算審核的，原則上由項(xiàng)目建設(shè)單位召開相關(guān)會(huì)議，從宣州區(qū)審計(jì)局協(xié)審庫中抽取。

2、2020年1月1日之前招標(biāo)的項(xiàng)目，合同價(jià)款400萬元以上且在招標(biāo)文件、合同中同時(shí)約定由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的項(xiàng)目，由建設(shè)單位組織初步審核后，經(jīng)區(qū)審計(jì)局統(tǒng)一列入年度審計(jì)計(jì)劃，對(duì)其直接組織決算審計(jì)。

3、2020年1月1日之前招標(biāo)的合同價(jià)款低于400萬元項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位召開相關(guān)會(huì)議，從宣州區(qū)審計(jì)局協(xié)審庫中抽取協(xié)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核。

五、創(chuàng)新舉措

明確項(xiàng)目結(jié)算審核的主體責(zé)任單位，對(duì)結(jié)算審核過渡性期間的項(xiàng)目金額大小、合同約定方式、協(xié)審機(jī)構(gòu)選取方式給予了進(jìn)一步明確。

六、下一步工作

（一）進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委及區(qū)委對(duì)審計(jì)工作的部署要求。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)情況跟蹤動(dòng)態(tài)，對(duì)財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國計(jì)民生的政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織跟蹤審計(jì)，抽取重大項(xiàng)目及重點(diǎn)工程開展竣工決算審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目儲(chǔ)備、立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理及資金使用規(guī)范、效率與效益。

（三）探索融合型審計(jì)，將建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)復(fù)核與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)融合，全面關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)管理。