根據(jù)宣城市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于宣城市城市水生態(tài)體系建設(shè)項目建議書的復(fù)函》（發(fā)改審批函〔2019〕183號）、2020年7月1日宣城市人民政府第43號專題會議紀要《研究市區(qū)內(nèi)河整治和棚戶區(qū)改造項目征收資金等事宜》和宣城市房屋征收管理辦公室《關(guān)于對城市水生態(tài)體系建設(shè)工程（內(nèi)河整治工程）規(guī)劃區(qū)域用地范圍土地房屋進行征收的任務(wù)單》（宣征管任〔2020〕24號）有關(guān)要求，現(xiàn)對該項目范圍內(nèi)土地房屋啟動征收工作。為加快城市建設(shè)步伐，推動內(nèi)河整治，維護土地房屋征收當事人的合法權(quán)益，確保城市水生態(tài)體系建設(shè)工程項目（梅溪河綜合整治工程鰲峰段）建設(shè)的順利進行，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合該區(qū)域內(nèi)房屋等實際情況，制定本實施方案。

一、基本情況

區(qū)域內(nèi)共需征收房屋34戶，總面積7015.59㎡。其中房產(chǎn)證證載住宅面積6277.13㎡，無證磚混428.74㎡、無證磚木12.32㎡、鋼架280㎡，簡房17.4㎡。

二、征收范圍

該項目位于鰲峰街道辦事處城南社區(qū)范圍內(nèi)，北至梅溪路、南至梅溪河附近、東至響山路、西至梅溪公園。（具體位置詳見征收范圍紅線圖）

三、征收簽約時限

具體時間以征收決定公告公布的時間為準。

四、房屋征收補償

本次房屋征收，被征收人可選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。

（一）貨幣補償

實行貨幣補償?shù)?，依?jù)房地產(chǎn)市場評估價進行補償，對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日（公告之日即為評估時點，下同）被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。房地產(chǎn)市場評估價由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度等因素評估確定。房地產(chǎn)評估機構(gòu)的確定、評估結(jié)果的公布和對估價結(jié)果異議的處理程序等按照《國有土地上房屋征收評估辦法》、《宣城市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，其房屋合法面積為應(yīng)安置面積，由同一房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被征收人合法房屋和所提供的安置房進行評估，各計各價，互找差價。

1. 安置房地點

住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置在時代大世界，營業(yè)門面房可在政府團購的大唐御苑、鳳凰城、財富廣場優(yōu)惠購買。

    2.被征收人應(yīng)按征收人提供的安置房面積就近靠檔的原則選擇安置房。

    3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選擇方式

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，嚴格按照誰先簽訂房屋征收補償安置協(xié)議并騰空房屋、交付鑰匙，誰先選擇安置房位置和房號的原則執(zhí)行。

五、被征收房屋面積的確定

（一）原則以房產(chǎn)證記載建筑面積為準。

證載面積（未翻、擴、改建）有爭議的，被征收人需書面向市房管部門申請，由房管部門或有資質(zhì)房屋測量中介機構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局房屋測量規(guī)定進行重新核定，征收人按核定后的面積計算補償。

對有《土地使用權(quán)證》及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃批準的，按規(guī)劃批準文件載明的建筑面積確定被征收房屋合法面積。

（二）未經(jīng)登記房屋的認定和處理

1.1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的房屋，按規(guī)定進行調(diào)查認定且公示無異議的，可參照合法房屋予以補償。認定依據(jù)為宣城市現(xiàn)有的該區(qū)域最接近1990年4月1日時點、并具有可操作性的航拍圖或地籍圖。

2.2007年4月30日前建設(shè)的房屋，按規(guī)定進行調(diào)查且公示無異議的，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，補助標準如下：

磚混結(jié)構(gòu)：950元/m²;

磚木結(jié)構(gòu)：800元/m²;

簡易房：層高2.2m以上的400元/m²、層高不足2.2m的280元/m²。

3.上述規(guī)定以外建設(shè)的房屋，一律按違法建設(shè)處理。在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除，磚混結(jié)構(gòu)50元/㎡、磚木結(jié)構(gòu)按40元/㎡、簡易房按30元/㎡予以補助自拆費用。在規(guī)定時間內(nèi)不自行拆除的，不予補助，并依法強制拆除。

六、被征收房屋使用性質(zhì)的分類和界定

    （一）房屋使用性質(zhì)分類：住宅用房和非住宅用房。

（二）房屋使用性質(zhì)的界定：能提供房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權(quán)證的，以被征收房屋的房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權(quán)證標注的用途為準；

不能提供房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權(quán)證的，有規(guī)劃批準手續(xù)的，以規(guī)劃批準文件記載的使用性質(zhì)為準。

（三）對已形成街道兩側(cè)的私有的有產(chǎn)權(quán)證的住宅改做營業(yè)的房屋認定，按以下規(guī)定處理：

1.認定條件：須在國有土地上房屋征收決定公告之日前一年，已經(jīng)領(lǐng)取了《營業(yè)執(zhí)照》，且被征收房屋是《營業(yè)執(zhí)照》所登記的營業(yè)場所，方可認定為經(jīng)營性用房；

2.經(jīng)營房面積確定：根據(jù)底層實際經(jīng)營面積確認為營業(yè)房面積；

3.補償標準：按經(jīng)營房屋評估價扣除被征收房屋土地收益金后，給予補償。

 

七、獎勵、優(yōu)惠補助政策

（一）獎勵標準及期限

  1.住宅房貨幣化補償

為鼓勵被征收人支持工程建設(shè)，盡快搬遷，按被征收房屋的合法面積或認定合法面積部分給予獎勵，獎勵期限20天，逾期不予獎勵。

（1）在評估結(jié)果公示期滿之日起15日內(nèi)簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予400元/m²的獎勵；

（2）在評估結(jié)果公示期滿之日起16日-20日之間簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予200元/m²的獎勵。

2.住宅房產(chǎn)權(quán)調(diào)換

（1）在評估結(jié)果公示期滿之日起15日內(nèi)簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予200元/m²的獎勵；

（2）在評估結(jié)果公示期滿之日起16日-20日之間簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予100元/m²的獎勵。

3. 有房產(chǎn)證，并明確載明商業(yè)性質(zhì)的門面房（底層沿街經(jīng)營性用房），選擇貨幣補償，獎勵標準如下：

    （1）在評估結(jié)果公示期滿之日起15日內(nèi)簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的,給予1000元/m²的獎勵；

（2）在評估結(jié)果公示期滿之日起16-20日內(nèi)簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的,給予600元/m²的獎勵。

4.住宅和商業(yè)門面房以外的被征收房屋，簽約獎勵按照住宅獎勵規(guī)定執(zhí)行。

（二）優(yōu)惠補助政策

產(chǎn)權(quán)調(diào)換優(yōu)惠補助政策：

 1.高層補助系數(shù)：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被征收房屋為住宅房，多層及多層以下的被征收房屋調(diào)換到小高層的（11層以下），安置面積按被征收房屋合法面積贈送6%；調(diào)換到高層的（12層及12層以上），安置面積按被征收房屋合法面積贈送9%。

 2.超面積結(jié)算：選擇安置房面積超過被征收房屋合法面積10㎡以內(nèi)，超出面積部分按房地產(chǎn)市場評估價優(yōu)惠30%計算；超出10-20㎡的部分按房地產(chǎn)市場評估價優(yōu)惠20%計算；再超部分按市場評估價計算。

 3.物業(yè)服務(wù)費補助：住宅用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換到高層建筑的，其物業(yè)服務(wù)費給予一次性補貼。補貼方式為：以被征收人合法面積或經(jīng)認定合法面積與高層補助面積之和為基數(shù)，按每月0.6元/m²的標準補貼10年。

4.市場化安置獎勵補助政策：對住宅房選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖耍?span>購買市區(qū)新建商品房（安置房）的獎勵辦法及標準，依據(jù)《關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收市場化安置暫行辦法（試行）的補充通知》（宣政辦秘〔2016〕92號）文件規(guī)定執(zhí)行。

八、附屬物補償及各類安置補助費標準

（一） 對被征收人房屋的附屬物、裝潢及其他各類安置補助費按照《關(guān)于印發(fā)宣城市市區(qū)國有土地上房屋征收各類附屬物補償、安置補助費、獎勵等標準的通知》（宣征管辦〔2018〕14號文件）執(zhí)行。

（二）被征收人可選擇該項目已確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對房屋裝潢進行評估，征收人按房屋裝潢評估結(jié)果給予補償。

九、其它事項

（一）征收部門和被征收人簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》后，被征收人應(yīng)當在協(xié)議約定的時間內(nèi)，交出被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等產(chǎn)權(quán)證件，并結(jié)清水、電、氣等有關(guān)費用，騰空房屋交付拆除。

（二）被征收房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛的，當事人有義務(wù)向征收實施單位告知被征收房屋的產(chǎn)權(quán)糾紛情況；若隱瞞不報，則由當事人自行承擔(dān)責(zé)任。征收有糾紛的房屋，由征收實施單位將被征收房屋有關(guān)事宜作證據(jù)保全，補償費作公證提存，先行征收，待糾紛解決后發(fā)放。

（三）被征收人騰空房屋后，不得擅自拆除建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施。擅自拆除的由被征收人承擔(dān)一切安全責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

（四）被征收房屋已經(jīng)出租的，其租賃關(guān)系由被征收人與承租人自行解除。

（五）被征收人與房屋征收部門簽約后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可依法提起訴訟。

（六）被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收部門達不成征收補償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由征收部門報請區(qū)政府依法作出補償決定。

（七）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，征收人將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

﹙八﹚征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后，其國有土地使用權(quán)同時收回。

十、征收組織

征收主體：宣城市宣州區(qū)人民政府

征收部門：宣城市宣州區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理局

征收實施單位：宣城市宣州區(qū)鰲峰街道辦事處