關(guān)于征求意見的函

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，區(qū)直有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，全面推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作，區(qū)科技局牽頭起草了《宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2021——2023年）》，現(xiàn)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)及區(qū)直有關(guān)單位意見。請于6月18日（星期五）下午下班前，將修改意見經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核后通過電子政務(wù)內(nèi)部交流發(fā)區(qū)科技局。無意見也請反饋。

聯(lián)系人：趙紅  聯(lián)系電話：3021368

 

附：《宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2021——2023年）》（征求意見稿）

 

此函

 

宣州區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2021年6月16日

宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）

 

 

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，全面推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作。根據(jù)區(qū)委 區(qū)政府《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神和“六大攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定行動(dòng)計(jì)劃。

         一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長與質(zhì)量提升并重，創(chuàng)新生態(tài)與精準(zhǔn)培育并重，進(jìn)一步夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育基礎(chǔ)，提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，完善高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系，加大高新技術(shù)企業(yè)政策支持力度。不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使高新技術(shù)企業(yè)群體成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎、創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

         二、發(fā)展目標(biāo)

通過三年培育，在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、企業(yè)培育規(guī)模、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。到2023年末，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2020年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。

（二）形成企業(yè)培育梯隊(duì)規(guī)模。到2023年末，有效期內(nèi)省高新技術(shù)培育企業(yè)達(dá)50家。

（三）提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。到2023年末，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2.0%；培育庫企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2023年末，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)增加值增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到55%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，遴選一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好的高成長型科技企業(yè)，納入培育庫，進(jìn)行跟蹤對接服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（二）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)政策“應(yīng)享盡享”。實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助政策，對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量、投入強(qiáng)度綜合評(píng)比靠的給予相應(yīng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

（三）支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮科技創(chuàng)新券作用，引導(dǎo)企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)建立工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，對獲批省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）

（四）提升平臺(tái)資源集聚能力。支持宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，積極為企業(yè)爭取國家、省、市有關(guān)科技項(xiàng)目，支持企業(yè)與高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，解決技術(shù)難題。加快科技資源集聚，培育一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和以高新技術(shù)企業(yè)為主的科技型企業(yè)群體，引領(lǐng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局，宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（五）加大“招商引才”工作力度。聚焦我區(qū)“3+5”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化招商，優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，壯大我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，對擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果成熟并能在18個(gè)月轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、形成銷售收入的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)招商合作服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）

（六）強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主研發(fā)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全覆蓋。支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，對授權(quán)發(fā)明專利、獲批專利示范（試點(diǎn)）企業(yè)、“貫標(biāo)企業(yè)”等給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）

（七）引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)。在科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，擇優(yōu)篩選一批高新技術(shù)企業(yè)后備培育重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持其開展高新技術(shù)企業(yè)后備培育相關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。對存在弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名單”管理。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局)

以上涉及獎(jiǎng)補(bǔ)依照《宣州區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展政策》。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)、檢查，做好高新技術(shù)企業(yè)培育、推薦和管理工作。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)和洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要高度重視，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真摸排企業(yè)，全力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。

（二）強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)三年培育服務(wù)體系，強(qiáng)化屬地責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及三工業(yè)集中區(qū)的培育工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持力度，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)培育企業(yè)培訓(xùn)，組織相關(guān)部門、專家到企業(yè)進(jìn)行診斷性分析，幫助企業(yè)制定個(gè)性化培育方案，實(shí)施不間斷的跟蹤指導(dǎo)。強(qiáng)化培育企業(yè)的主體地位和科技中介的橋梁紐帶作用，整體推進(jìn)培育計(jì)劃的實(shí)施。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。區(qū)直相關(guān)部門要充分運(yùn)用各類媒體，加大對高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)培育政策的宣傳力度，著力提升政策實(shí)施效果；要重點(diǎn)宣傳高成長性高新技術(shù)企業(yè)，提高我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)知名度，為全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提供示范。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要細(xì)化工作任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，將全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)，并將高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作完成情況納入年度目標(biāo)管理考核。

附件：宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定任務(wù)分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附：宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定任務(wù)分解表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 園區(qū)	2021年		2022年		2023年		2023年末力爭高企數(shù)
	培育數(shù)	認(rèn)定數(shù)	培育數(shù)	認(rèn)定數(shù)	培育數(shù)	認(rèn)定數(shù)
全區(qū)	33	20	33	26	35	36	134
宣城高新區(qū)(含企業(yè)服務(wù)中心)	14	12	12	10	12	12	66
宣州經(jīng)開區(qū)	6	3	4	4	4	4	18
洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)	2	1	2	2	1	2	5
孫埠鎮(zhèn)	2	1	1	1	2	1	7
水東鎮(zhèn)	1	1	1	1	1	1	6
水陽鎮(zhèn)	1	1	1	2	1	1	4
寒亭鎮(zhèn)	2	1	2	2	2	2	6
黃渡鄉(xiāng)			1		1	1	1
古泉鎮(zhèn)	1				1	1	2
洪林鎮(zhèn)	1		2	1	2	2	3
楊柳鎮(zhèn)			1		1	1	2
文昌鎮(zhèn)	1		1	1	1	1	2
朱橋鄉(xiāng)	1	1	1	1	1	1	3
五星鄉(xiāng)			1			1	1
養(yǎng)賢鄉(xiāng)					1	1	1
沈村鎮(zhèn)			1		1	1	1
溪口鎮(zhèn)			2	1	1	1	2
新田鎮(zhèn)			1		1	1	1
周王鎮(zhèn)			1		1	1	1
向陽辦	1		1	1	1	1	2

（備注：認(rèn)定數(shù)不含到期重新認(rèn)定企業(yè)）