宣城市城市水生態(tài)體系建設(shè)項目（道岔河)(昭亭中路至宛陵西路段)國有

土地上房屋征收補償安置實施方案

(討論稿)

  

為加快城市建設(shè)步伐、展現(xiàn)多彩宣城的城市名片、服務(wù)市民的休閑空間、引領(lǐng)濱河風(fēng)貌的濱水走廊、實踐河道整治的神態(tài)示范，維護土地房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保宣城市城市水生態(tài)體系建設(shè)項目（道岔河昭亭中路至宛陵西路段）建設(shè)的順利進行，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合該區(qū)域內(nèi)房屋等實際情況，制定本實施方案。

一、基本情況

區(qū)域內(nèi)共需征收房屋1戶，總面積約13913.25㎡。其中房產(chǎn)證證載倉庫8916.29㎡、商業(yè)房718.69㎡、其他246.22㎡；無證房擬認(rèn)定參照合法面積補償?shù)拇u混33.25㎡，其它無證磚混3718.84㎡、簡房279.96㎡。

二、征收范圍

該項目位于西林街道昭亭社區(qū)范圍內(nèi)，北至金碧花園、南至絲綢廠及周邊棚改范圍、東至昭亭北路、西至中央公園以南。（具體位置詳見征收范圍紅線圖）

三、征收簽約時限

具體時間以征收決定公告公布的時間為準(zhǔn)。

四、房屋征收補償

本次房屋征收，國有工業(yè)土地上倉庫、辦公等性質(zhì)用房按照《宣城城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有工業(yè)土地使用權(quán)及地上房屋征收評估、補償操作指引的通知》（宣征管辦〔2018〕10號）予以補償。商業(yè)性質(zhì)用房，被征收人可選擇貨幣化補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。

1. 貨幣補償

   國有工業(yè)土地上倉庫、辦公等性質(zhì)用房依據(jù)宣征管辦〔2018〕10號規(guī)定，予以補償。

   商業(yè)用房實行貨幣補償?shù)?，依?jù)房地產(chǎn)市場評估價進行補償，對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日（公告之日即為評估時點，下同）被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。房地產(chǎn)市場評估價由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度等因素評估確定。房地產(chǎn)評估機構(gòu)的確定、評估結(jié)果的公布和對估價結(jié)果異議的處理程序等按照《國有土地上房屋征收評估辦法》、《宣城市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

   （二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

   商業(yè)用房被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，其房屋合法面積為應(yīng)安置面積，由同一房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被征收人合法房屋和所提供的安置房進行評估，各計各價，互找差價。

1. 安置房地點

   商業(yè)用房可在宣州區(qū)國資委管理的商業(yè)用房中依據(jù)市場評估價予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

       2.被征收人應(yīng)按征收人提供的安置房面積就近靠檔的原則選擇安置房。

   五、被征收房屋面積的確定

   （一）原則以房產(chǎn)證記載建筑面積為準(zhǔn)。

   證載面積（未翻、擴、改建）有爭議的，被征收人需書面向市房管部門申請，由房管部門或有資質(zhì)房屋測量中介機構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局房屋測量規(guī)定進行重新核定，征收人按核定后的面積計算補償。

   對有《國有土地使用權(quán)證》及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃批準(zhǔn)的，按規(guī)劃批準(zhǔn)文件載明的建筑面積確定被征收房屋合法面積。

   （二）未經(jīng)登記房屋的認(rèn)定和處理

   1.1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的房屋，按規(guī)定進行調(diào)查認(rèn)定且公示無異議的，可參照合法房屋予以補償。認(rèn)定依據(jù)為宣城市現(xiàn)有的該區(qū)域最接近1990年4月1日時點、并具有可操作性的航拍圖或地籍圖。

   2.2007年4月30日前建設(shè)的房屋，按規(guī)定進行調(diào)查且公示無異議的，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

   磚混結(jié)構(gòu)：950元/m²;

   磚木結(jié)構(gòu)：800元/m²;

   簡易房：層高2.2m以上的400元/m²、層高不足2.2m的280元/m²。

   3.上述規(guī)定以外建設(shè)的房屋，一律按違法建設(shè)處理。在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除，磚混結(jié)構(gòu)50元/㎡、磚木結(jié)構(gòu)按40元/㎡、簡易房按30元/㎡予以補助自拆費用。在規(guī)定時間內(nèi)不自行拆除的，不予補助，并依法強制拆除。

   六、被征收房屋使用性質(zhì)的分類和界定

       （一）房屋使用性質(zhì)分類：住宅用房和非住宅用房。

   （二）房屋使用性質(zhì)的界定：能提供房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權(quán)證的，以被征收房屋的房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權(quán)證標(biāo)注的用途為準(zhǔn)；

   不能提供房地產(chǎn)（不動產(chǎn)）權(quán)證的，有規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)的，以規(guī)劃批準(zhǔn)文件記載的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。

   七、獎勵政策

   獎勵期限及標(biāo)準(zhǔn):

   為鼓勵被征收人支持項目建設(shè)，盡快簽約、搬遷，按被征收房屋的合法面積或認(rèn)定合法面積部分給予獎勵，簽約期（獎勵期）10天，逾期不予獎勵。

     1. 國有工業(yè)土地上倉庫、辦公等性質(zhì)用房貨幣化補償

   在評估結(jié)果公示期滿之日起10日內(nèi)簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予400元/m²的獎勵；

   2. 商業(yè)門面房

   在評估結(jié)果公示期滿之日起10日內(nèi)選擇貨幣補償，簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的,給予1000元/m²的獎勵；

   在評估結(jié)果公示期滿之日起10日內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的,給予400元/m²的獎勵。

   八、附屬物補償及各類安置補助費標(biāo)準(zhǔn)

   （一） 對被征收人房屋的附屬物、裝潢及其他各類安置補助費按照《關(guān)于印發(fā)宣城市市區(qū)國有土地上房屋征收各類附屬物補償、安置補助費、獎勵等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宣征管辦〔2018〕14號文件）執(zhí)行。

   （二）被征收人可選擇該項目已確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對房屋裝潢進行評估，征收人按房屋裝潢評估結(jié)果給予補償。

   九、其它事項

   （一）征收實施單位和被征收人簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》后，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的時間內(nèi)，交出被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等產(chǎn)權(quán)證件，并結(jié)清水、電、氣等有關(guān)費用，騰空房屋交付拆除。

   （二）被征收房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛的，當(dāng)事人有義務(wù)向征收實施單位告知被征收房屋的產(chǎn)權(quán)糾紛情況；若隱瞞不報，則由當(dāng)事人自行承擔(dān)責(zé)任。征收有糾紛的房屋，由征收實施單位將被征收房屋有關(guān)事宜作證據(jù)保全，補償費作公證提存，先行征收，待糾紛解決后發(fā)放。

   （三）被征收人騰空房屋后，不得擅自拆除建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施。擅自拆除的由被征收人承擔(dān)一切安全責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

   （四）被征收房屋已經(jīng)出租的，其租賃關(guān)系由被征收人與承租人自行解除。

   （五）被征收人與房屋征收實施單位簽約后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可依法提起訴訟。

   （六）被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收實施單位達(dá)不成征收補償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)政府依法作出補償決定。

   （七）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，征收人將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

   ﹙八﹚征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后，其國有土地使用權(quán)同時收回。

   十、征收組織

   征收主體：宣城市宣州區(qū)人民政府

   征收部門：宣城市宣州區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理局

   征收實施單位：宣城市宣州區(qū)西林街道辦事處