楊政﹝2022﹞12號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)《楊柳鎮(zhèn)春節(jié)期間低溫雨雪冰凍

天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門：

現(xiàn)將《楊柳鎮(zhèn)春節(jié)期間低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                 楊柳鎮(zhèn)人民政府

                                2022年1月26日

  

 

 

 

楊柳鎮(zhèn)春節(jié)期間低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

 

為切實(shí)做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作，有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，要充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作原則

（一）生命至上、人民至上，確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各村（居）委會(huì)、各單位要未雨綢繆，高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的方法，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

（三）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

（四）快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。

（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各單位按照職責(zé)分工各司其職，密切配合。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立楊柳鎮(zhèn)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)供電保障組、交通工作組、安全設(shè)備保障組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組、供水管網(wǎng)保障組、困難群眾生活救助組和應(yīng)急救援隊(duì)等7個(gè)工作組。

（二）指揮部工作職責(zé)

1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

5、研究解決其他有關(guān)重大問題。

（三）各工作組工作職責(zé)

1、供電保障組：負(fù)責(zé)抓好變電設(shè)備運(yùn)行保障和供電主干線路故障排查處置，確保全縣電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。牽頭責(zé)任人：張治河

2、交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路的除雪保暢和客貨運(yùn)輸保障工作，以及滯留司乘人員和旅客生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)安排，指導(dǎo)各單位疏通全村公路等工作。牽頭責(zé)任人：陳沁

3、安全設(shè)備保障組：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備挖土機(jī)、鏟車、工業(yè)用鹽等機(jī)械設(shè)備和物資以及排查轄區(qū)戶外廣告、危險(xiǎn)建筑等安全隱患。牽頭責(zé)任人：汪太林

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組：負(fù)責(zé)轄區(qū)蔬菜大棚、養(yǎng)殖大棚、煙葉大棚等農(nóng)作物防寒工作。牽頭責(zé)任人：陳  偉

5、供水管網(wǎng)保障組：全面排查市政供用水設(shè)施隱患，加強(qiáng)對(duì)供水管道的巡查、保障突發(fā)性管道事故的搶修，凍損水表、配水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修工作，保證供水設(shè)施在低溫雨雪冰凍天氣下的正常運(yùn)行。牽頭責(zé)任人：陳  偉

6、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。牽頭責(zé)任人：葛涇宣

同時(shí)，組建楊柳鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援隊(duì)。牽頭負(fù)責(zé)人：郭  峰

 

三、預(yù)警預(yù)報(bào)

根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、災(zāi)況和氣象災(zāi)害信息。

       可能出現(xiàn)或者已經(jīng)對(duì)交通、生產(chǎn)生活有影響的降雪和道路結(jié)冰，相關(guān)部門按照職責(zé)做好抗雪防凍災(zāi)害的應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)與終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)

       按照《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動(dòng)本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運(yùn)輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作。

（二）應(yīng)急終止

       鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)。

五、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

       建立健全與民兵預(yù)備役、公安、武警、消防、衛(wèi)生、電力、通信等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。動(dòng)員全社會(huì)、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來的影響。

（二）應(yīng)急物資保障

       全鎮(zhèn)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備、物資在緊急情況下，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

（三）資金保障

       抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急資金和工作經(jīng)費(fèi)由相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研究解決。

六、災(zāi)害評(píng)估

       按照交通運(yùn)輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等，及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)單位進(jìn)行評(píng)估，并做好登記、存檔。

七、恢復(fù)重建

       認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對(duì)危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下村活動(dòng)，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，努力保障市場供應(yīng)。千方百計(jì)保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

八、獎(jiǎng)懲

對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，上報(bào)縣紀(jì)律檢查委員會(huì)給予行政處分，涉嫌犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

九、聯(lián)系方式

鎮(zhèn)指揮所辦公室電話：0563-3775089

十、附則

本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

楊柳鎮(zhèn)人民政府

2022年1月26日