2022年以來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足司法行政職能，圍繞中心、服務(wù)大局，主動擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)全區(qū)司法行政工作新局面。現(xiàn)將我局2022年上半年以來各項工作完成情況以及下半年重點工作安排匯報如下：

一、2022年上半年工作總結(jié)

（一）不斷提升司法行政隊伍能力水平。一是突出思想政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。開展集中學(xué)習(xí)6次。依托“三會一課”、黨員固定活動日、微信、干部例會、學(xué)習(xí)強國APP、安徽司法行政云講堂等載體，強化個人學(xué)習(xí)，持續(xù)加強干部理論武裝。二是突出意識形態(tài)政治責(zé)任。認(rèn)真履行黨組意識形態(tài)主體責(zé)任，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，建立了意識形態(tài)工作制度、黨員干部思想動態(tài)分析報告制度，對干部群眾的思想狀況進(jìn)行分析研判，有針對性地制定工作改進(jìn)措施，調(diào)動工作積極性，增強凝聚力。三是突出干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。落實黨員干部職工請示報告、機關(guān)財務(wù)管理、公務(wù)接待、上班考勤、重點崗位、重點人員不定期談話制度，強化干部日常管理。緊盯春節(jié)、“五一”“端午”重要時間節(jié)點，要求班子成員要切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”強化責(zé)任落實。

（二）全面推進(jìn)依法治區(qū)工作。一是進(jìn)一步完善法治宣州建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。2022年1月，順利完成市委依法治市辦對我區(qū)2021年度法治建設(shè)工作考核任務(wù)。制定印發(fā)《宣州區(qū)2021年度全區(qū)法治建設(shè)三項考核指標(biāo)》，將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。積極組織開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位2021年度依法治區(qū)工作考核。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。2月21日，區(qū)委依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)委宣傳部共同轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央宣傳部 中央全面依法治國委員會辦公室關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)<習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要>的通知》，切實推動習(xí)近平法治思想落地生根。三是統(tǒng)籌做好依法治區(qū)工作。

6月2日上午，宣州區(qū)組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第五次會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》（摘要）和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，通報了2021年度宣州區(qū)法治建設(shè)責(zé)任落實工作情況，審議了《中共宣城市宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》及《分工方案》《<法治宣州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）>重要舉措分工方案》《宣州區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》及《重要舉措分工方案》《宣州區(qū)行政復(fù)議體制改革實施方案》《擬表揚2021年度區(qū)委全面依法治區(qū)工作先進(jìn)單位名單》《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室及協(xié)調(diào)小組組成人員調(diào)整建議名單》。有力推進(jìn)了全區(qū)依法治區(qū)各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。

（三）不斷加強法治政府建設(shè)。加強合法性審查工作

，共審查區(qū)政府常務(wù)會議議題等重大事項 44件。認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員管理，對全區(qū)928名執(zhí)法人員、24名執(zhí)法監(jiān)督人員證件開展年審，其中920名執(zhí)法人員證件年審合格，注銷8名執(zhí)法人員證件，19名執(zhí)法監(jiān)督人員證件年審合格，注銷5名執(zhí)法監(jiān)督人員證件。嚴(yán)格開展行政執(zhí)法案卷評查，印發(fā)了《關(guān)于開展2022年度全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查暨優(yōu)秀案卷評選工作的通知》，重點評查城市管理、市場監(jiān)管等一批領(lǐng)域行政執(zhí)法部門2021年辦理的行政許可、行政處罰案卷。大力推行行政執(zhí)法“三項制度”，并就落實情況實地檢查。積極配合區(qū)委編辦開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作，對《貍橋鎮(zhèn)賦權(quán)清單》進(jìn)行合法性審查。牽頭組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法資格認(rèn)證考試，申領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法證件。加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，受理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位為被申請人的行政復(fù)議案件25件，辦理區(qū)政府為被申請人的行政復(fù)議案件4件，辦理以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件的答辯舉證和出庭應(yīng)訴18件。大力推行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出庭9次，出庭應(yīng)訴率100%。開展區(qū)政府法律顧問工作，辦理一般性法律事務(wù)20件，代理區(qū)政府為被告的行政訴訟案件13件。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革工作，根據(jù)省、市行政復(fù)議體制改革方案要求，結(jié)合我區(qū)實際，擬定《行政復(fù)議體制改革方案》，經(jīng)依法治區(qū)委員會通過，于2022年6月1日印發(fā)。

（四）多措并舉推動普法宣傳。一是緊盯關(guān)鍵群體。2月7日，組織全區(qū)86個機關(guān)單位3509名機關(guān)干部在網(wǎng)上參加了“機關(guān)集中學(xué)法月”法律知識測試。突出抓好青少年法治宣傳教育。組織全區(qū)法治副校長、普法宣講團(tuán)成員、法律服務(wù)工作者深入到全區(qū)98所中小學(xué)校，開展開學(xué)第一課、民法典進(jìn)校園等系列學(xué)法活動。二是聚焦民法典學(xué)習(xí)。2月7日，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)法宣辦研究印發(fā)了《2022年全區(qū)“美好生活·民法典相伴”主題宣傳實施方案》，部署開展宣傳活動。有力推動了民法典宣傳落地落實。三是積極開展法治民企建設(shè)。從2月21日至3月31日，在全區(qū)組織開展“新春訪企 法治先行”系列活動。區(qū)法宣辦組織“法潤宣州”普法志愿者、志愿律師走進(jìn)宣州區(qū)智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園安徽貝拉喬用品有限公司開展“新春訪企 法治先行”主題活動。邀請了“法潤宣州”普法志愿者和律師走進(jìn)企業(yè)開展了多形式法治宣傳教育活動。四是加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。印發(fā)《宣州區(qū)村（社區(qū)）“法律明白人”規(guī)范提升工程的實施意見》，大力推進(jìn)“法律明白人”培育工程，以群眾喜聞樂見的方式開展法律咨詢、法治講座、以案釋法、發(fā)放法治宣傳資料等集中法治宣傳行動。對已彰顯品牌效應(yīng)和效果的“法治扶貧”工作，持續(xù)發(fā)力、強力推進(jìn)，探索開展“法治助力鄉(xiāng)村振興”活動。2022年5月，《宣州區(qū)開展“法治助力鄉(xiāng)村振興”活動》入選司法部案例庫。五是打造法治文化特色品牌。落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，命名宣州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)稅務(wù)局四家單位為第二批區(qū)級法治文化創(chuàng)作基地。 六是強化民主法治建設(shè)。聯(lián)合區(qū)民政局印發(fā)《宣州區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，推薦澄江街道花園村和寒亭鎮(zhèn)通津村為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，進(jìn)一步推動全區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量實現(xiàn)“雙提升”。

（五）扎實推進(jìn)人民調(diào)解工作。不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、218個村（社區(qū)）全部建有調(diào)委會，專、兼職調(diào)解人員1460人。大力推動行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實現(xiàn)了道路交通、勞動爭議、物業(yè)管理、婚姻家庭等重點行業(yè)與領(lǐng)域的人民調(diào)解組織全覆蓋。做好矛盾糾紛排查，以“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置”為原則，堅持日常排查、定期排查和專項排查相結(jié)合，今年以來，全區(qū)共受理各類矛盾糾紛1633件，調(diào)解成功1601件，調(diào)解成功率98%，調(diào)處疑難復(fù)雜矛盾糾紛80件，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”作用。開展“百姓說事點”示范點建設(shè)工作，建立百姓“說事點”，以新觀念、新方式、新方法化解新型社會矛盾糾紛， 84個“百姓說事點”示范點已收集信息474件、受理糾紛345件、調(diào)解糾紛331件。

（六）不斷提升社區(qū)矯正工作水平。今年上半年新增社區(qū)矯正對象120人，解除120人。辦理評估案件136件，發(fā)出書面警告2份，暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失收監(jiān)執(zhí)行2人。手機定位337人，定位率100%。我局多次聯(lián)合區(qū)檢察院對各司法所開展社區(qū)矯正檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。疫情防控期間，各司法所每日報告社矯對象的行蹤情況。對違規(guī)人員及時查處，對符合收監(jiān)情形的人員及時收監(jiān)。定期召開矯情分析會，收集、研判全區(qū)社矯安全形勢，預(yù)防風(fēng)險。對矯正對象開展有針對性的個性化教育，元月份，我局對各司法所摸排出的確有困難的11名社區(qū)矯正對象家庭給予每人500元困難補助。六月份走訪幫扶家庭貧困的社區(qū)矯正對象未成年子女，我局上門贈送了書包、文具等物品。積極和人社部門對接，組織社區(qū)矯正對象開展就業(yè)技能培訓(xùn)工作。全面推進(jìn)“智慧矯正中心”建設(shè)工作，充分利用平臺人工智能分析功能，強化對社區(qū)矯正對象進(jìn)行精準(zhǔn)評估、心理測評、矯正分類，實現(xiàn)異常提醒與智能預(yù)測，不斷提高社區(qū)矯正智慧化、智能化水平，制定出精準(zhǔn)化、個性化的矯正方案。在做好疫情防控工作的前提下，通過扎實開展“監(jiān)管、教育、幫扶”工作，無一人脫漏管、無一起重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

（七）嚴(yán)格落實安置幫教各項舉措。對全區(qū)安置幫教對象開展排查，重點落實刑滿釋放人員的排查，對有重新犯罪傾向的安置幫教對象認(rèn)真落實幫教措施，幫助協(xié)調(diào)解決工作生活上的困難，做好思想穩(wěn)定工作，實行動態(tài)跟蹤管理，嚴(yán)防出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。我區(qū)目前在冊安置幫教對象1201人，已核查1201人。積極發(fā)揮遠(yuǎn)程探視“親情橋”作用。，安排監(jiān)獄服刑人員家屬遠(yuǎn)程探視374起，對促進(jìn)罪犯積極改造、維護(hù)社會特殊群體和家庭的和諧穩(wěn)定起到積極作用。

（七）持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系。2022年宣州區(qū)司法局承擔(dān)法律援助民生工程任務(wù)750件，截止目前，共受理法律援助案件531件，完成率為70.8%，辦結(jié)485件，結(jié)案率為91.33%，其中，刑事案件125件，民事案件405件，行政案件1件，解答來人來訪法律咨詢753人次。同時為了加大宣傳力度，提升群眾知曉率，結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)季、“3.8”婦女節(jié)、 “國家安全日”等重要節(jié)點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、火車站、汽車站、法治公園等人員密集地開展各類專項維權(quán)宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料2200余份，法治宣傳品3200余份。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局開展宣州區(qū)法律服務(wù)市場專項治理工作,抽查現(xiàn)有包含法律服務(wù)業(yè)務(wù)公司6家。組織律師送法進(jìn)企業(yè)，開展“法治體檢”活動，先后走進(jìn)宣州區(qū)智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、貍橋工業(yè)園37家企業(yè)，全區(qū)幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險點38個，提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議62條。有力的助推了我區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)。組織全區(qū)8個律師事務(wù)所、80名律師、6個基層法律服務(wù)所、21名基層法律服務(wù)人員、48名公職律師完成年度考核。開展《關(guān)于開展“我為企業(yè)送‘典’禮活動通知》活動，報送了14份普法微視頻，律所開展民法典宣傳活動3場。

二、存在的不足

新時代法治建設(shè)對各級政府推進(jìn)法治建設(shè)提出了新的更高要求，對司法行政部門來講，任務(wù)更重、壓力更大，但區(qū)級及以下基層政府法治力量薄弱，與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)不相適應(yīng)，難以發(fā)揮在推進(jìn)法治建設(shè)方面的積極作用，在一定程度上制約了推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。一方面，對保障司法行政部門編制、經(jīng)費等重視不夠；另一方面，上級司法行政部門對基層法制隊伍在規(guī)格編制方面統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。

三、2022年下半年重點工作安排

（一）持續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。按季度舉辦全系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班，按月組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議集中學(xué)習(xí)，按要求組織全系統(tǒng)干警參加安徽司法行政云講堂學(xué)習(xí)及考試，組織開展好“三會一課”，不斷改進(jìn)班子成員和干部隊伍的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

（二）繼續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)工作。推動黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，在全區(qū)法治工作部門開展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)。落實區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第五次會議精神，指導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位做好年度法治建設(shè)工作。開展好“法治為民辦實事”項目工作。根據(jù)關(guān)于征集《2022年度“法治為民辦實事”項目》的通知精神，對各責(zé)任單位報送的項目整理匯總，并予以密切跟進(jìn)，確保年度“法治為民辦實事”項目如期完成。

（三）做好行政復(fù)議司法體制改革工作。我區(qū)《行政復(fù)議體制改革方案》已經(jīng)印發(fā)，下一步，將嚴(yán)格貫徹落實我區(qū)體制改革方案，并結(jié)合我區(qū)實際，繼續(xù)在優(yōu)化行政復(fù)議資源配置方面積極探索，出臺切實可行的行政復(fù)議體制改革實施細(xì)則，確保改革落到實處，發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。

（四）加強司法所和矯正中心建設(shè)。根據(jù)省廳和市局要求，繼續(xù)做好司法所提檔升級三年行動計劃。做好迎接創(chuàng)建部級“智慧矯正中心”創(chuàng)建驗收工作。按照上報的組卷材料，逐一進(jìn)行材料收集核查印證，并及時裝訂成冊。

（五）全面落實村級法治廣場建設(shè)。結(jié)合上半年督查指導(dǎo)情況，在寒亭鎮(zhèn)、沈村鎮(zhèn)、水陽鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推進(jìn)村級法治廣場建設(shè)，在年底前完成10個村級法治廣場建設(shè)，讓法治文化、法治元素貼近群眾生活、融入鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷增強法治文化的滲透力、感召力，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（六）做好矛盾糾紛排查化解。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，繼續(xù)指導(dǎo)全區(qū)各級調(diào)解組織和調(diào)解員積極作為，深入開展“人民調(diào)解為人民 全力護(hù)航二十大”專項活動，集中排查化解一批重點領(lǐng)域和典型突出的矛盾糾紛。同時，建立完善糾紛信息收集、研判機制，綜合運用矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)解化解等工作措施，扎實推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，做到防范在源頭、化解在基層，努力為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

（七）做好重點人群的監(jiān)管工作。做好社區(qū)矯正護(hù)航黨的二十大維穩(wěn)安保工作，按照上級統(tǒng)一部署，在定制嚴(yán)密方案的基礎(chǔ)上，抓好貫徹落實，切實開展大走訪活動，確實做到“見到、走到、說到、做到”，隨時掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)行蹤，重點做好重點社區(qū)矯正對象的管控工作，為黨的二十大勝利召開營造良好的政治和社會環(huán)境。對安置幫教對象做好思想穩(wěn)定工作，實行動態(tài)跟蹤管理，確保穩(wěn)定。

（八）進(jìn)一步加強法律援助民生工程宣傳。積極開展法律援助民生工程宣傳活動，充分利用“民生工程宣傳周”、“6.26” 國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點，廣泛開展宣傳活動；進(jìn)一步加強“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”宣傳，編寫宣傳信息，擴大法律援助民生工程社會知曉率。