一、總體考慮

為深入貫徹落實習近平總書記關于數字經濟的重要批示和對安徽作出的重要講話指示批示精神，積極落實省委省政府關于數字經濟的決策部署和國家《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》、我省《“數字安徽”建設總體方案》等精神，不斷做強做優(yōu)做大我省數字經濟，起草《加快發(fā)展數字經濟行動方案（2022―2024年）》（以下簡稱《方案》）。

一是充分體現國家規(guī)劃精神。在《方案》編制過程中，參照國家《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》總體定位，提出以數據為關鍵要素，以數字技術與實體經濟深度融合為主線，加強數字基礎設施建設，協(xié)同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

二是立足我省實際著眼解決數字經濟發(fā)展的重點和難點問題。結合我省已有產業(yè)基礎，著重對數字經濟的產業(yè)發(fā)展相關部分進一步細化，從科技創(chuàng)新、產業(yè)數字化、數字產業(yè)化、數字基礎設施和數據要素價值方面提出了五大行動，多措并舉不斷做強做優(yōu)做大我省數字經濟。

三是與數字安徽建設總體方案做好銜接。在確保《方案》與《“數字安徽”建設總體方案》中數字經濟部分內容保持一致的基礎上，進一步對相關工作進行了細化。

二、文件起草過程

根據省委省政府工作部署，省經濟和信息化廳負責起草《方案》。在《方案》的起草過程中，充分借鑒國家及我省數字經濟、平臺經濟、制造業(yè)提質擴量增效相關文件精神，充分征求、合理吸納各市政府、省有關單位、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會意見，經合法合規(guī)性審查和公平競爭審查，并經省政府常務會審議通過。2022年8月22日，《方案》由省政府辦公廳正式印發(fā)。

三、工作目標

——產業(yè)數字化轉型邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造實現全覆蓋，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，企業(yè)數字化轉型能力、上云用數等重點領域發(fā)展水平保持全國第一方陣。數字鄉(xiāng)村和智慧農業(yè)建設步伐加快，有力助推農業(yè)現代化。通過強化數字技術引領，促進服務業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，構建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務產業(yè)新體系。

——數字產業(yè)化水平顯著提升。數字技術自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，數字化產品和服務供給質量大幅提高。建成一批軟件產業(yè)園，爭創(chuàng)全國軟件名園。新型顯示、集成電路等產業(yè)競爭力全國領先，繼續(xù)保持和拓展人工智能語音技術全球領先優(yōu)勢。全省數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重力爭達到全國平均水平。

——數字基礎設施不斷完善。力爭5G網絡覆蓋能力進入全國前列。全省一體化數據基礎平臺體系全面建成并持續(xù)迭代完善，數字基礎設施服務能力完備。

四、主要內容

一是數字科創(chuàng)行動。推動合肥綜合性國家科學中心數據空間研究院、人工智能研究院等新型研發(fā)機構建設，實施一批重大科技專項、重點研發(fā)計劃。加快計算基礎理論研究和行業(yè)級計算產品轉化。高水平建設合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。

二是產業(yè)數字化轉型行動。加快農業(yè)農村生產、經營、管理、服務數字化改造。在制造業(yè)重點行業(yè)領域，支持企業(yè)加快生產線全線、系統(tǒng)改造，推動智能制造單元、智能產線、數字化車間、智能工廠建設，實現減人節(jié)能、提質增效。大力發(fā)展電子商務。有序發(fā)展在線教育、互聯(lián)網醫(yī)療、智慧旅游等。以工業(yè)互聯(lián)網構建全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈等全面連接的新型工業(yè)生產制造和服務體系。宣傳推廣工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新模式。依托“羚羊”平臺推動產學研協(xié)同。

三是數字產業(yè)能級提升行動。強化產業(yè)基礎，滾動實施工業(yè)強基項目，編制“三首”產品研制需求清單并引導企業(yè)對標研制。推進新一代信息技術、人工智能等產業(yè)補鏈延鏈固鏈強鏈。大力發(fā)展新型顯示、集成電路、整機終端等，到2024年電子信息制造業(yè)規(guī)模力爭突破6000億元。加快發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，到2024年軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入達2500億元。支持數字產業(yè)集群發(fā)展，中國聲谷營業(yè)收入力爭超過3500億元。

四是數字基礎設施建設行動。加快建成合肥國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點。支持打造雙千兆寬帶示范城市。加快5G網絡建設，累計建成5G基站12萬個。加快全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節(jié)點蕪湖數據中心集群建設，推進合肥先進計算中心二期建設。擴大省工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知平臺覆蓋范圍。

五是數據價值提升行動。推動數據資源標準體系建設。探索政府數據授權運營。構建高標準數據要素市場體系，探索數據入股、抵押融資，推進數據要素資源化、資產化、資本化。高標準建設省大數據交易服務機構，積極爭取數據要素市場化配置國家級試點示范。

五、創(chuàng)新舉措

一是通過規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋，推動制造業(yè)全員勞動生產率達到長三角平均水平，有效推動規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收、制造業(yè)投資、制造業(yè)利潤率提升。

二是基于工業(yè)互聯(lián)網開展模式創(chuàng)新。宣傳推廣我省工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新“12模式”，廣泛引導企業(yè)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。依托“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網平臺，重點打造安徽省產學研綜合創(chuàng)新平臺體系，科研供需直接對接，促進高校和科研院所先進適用的科技成果轉化。

三是加快數據要素市場化交易流通。探索數據入股、質押融資，推進數據要素資源化、資產化、資本化。發(fā)揮數字安徽公司作用，高標準建設省大數據交易服務機構。探索數據所有權、數據使用權、數據收益權分離的數據確權模式。

六、保障措施

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。發(fā)揮省“數字安徽”建設領導小組數字經濟專項組統(tǒng)籌協(xié)調作用，務實推進行動方案的貫徹實施。

二是加大資金支持力度。統(tǒng)籌利用財政資金支持數字經濟項目建設。按照市場的邏輯，利用資本的力量，促進數字經濟發(fā)展壯大。

三是大力開展“雙招雙引”。清單化引進數字經濟細分領域龍頭企業(yè)，積極吸引國內知名數字經濟研究機構、優(yōu)秀服務商來皖落地、合作，引入一批數字經濟領域的高端人才。

四是全面提升數字素養(yǎng)。支持數字經濟相關學科專業(yè)建設。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建實驗室、研究中心和實訓基地。組織開展工業(yè)互聯(lián)網素質提升培訓。

五是全面開放交流合作。推動數字長三角共建。推進市場化、開放型展會平臺建設，加強數字經濟領域交流合作、供需對接，促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目落地。