宣城高新區(qū)管委會，貍橋鎮(zhèn)人民政府，全區(qū)各建設、施工、監(jiān)理單位：

根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)宣城市建筑施工領域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動”實施方案的通知》（建管函〔2022〕176號）、區(qū)安委辦《關于開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動”的通知》（宣區(qū)安辦〔2022〕29號）等要求，經(jīng)研究，制定《宣州區(qū)建筑施工領域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

   2022年8月2日  

抄送：宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局

宣州區(qū)建筑施工領域安全生產(chǎn)隱患大起底

大排查大整改“百日行動”實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)宣城市建筑施工領域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動”實施方案的通知》（建管函〔2022〕176號）、區(qū)安委辦《關于開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動”的通知》（宣區(qū)安辦〔2022〕29號）等要求，鞏固全區(qū)住建領域質(zhì)量安全綜合治理階段性成果，推動安全隱患整改，決定在全區(qū)建筑施工領域組織開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動”，現(xiàn)通知如下：

一、時間安排

即日起至黨的二十大結束。

二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省、市、區(qū)具體工作措施，緊盯高溫及汛期安全生產(chǎn)不利條件，堅持問題導向，突出開發(fā)區(qū)、園區(qū)薄弱地區(qū)和重點部位、環(huán)節(jié)，強化生產(chǎn)安全重大事故隱患和督查交辦安全隱患，開展集中整治，重點包括但不限于以下方面：

（一）國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省、市、區(qū)具體工作措施落實情況。

（二）國務院安委會第一考核巡查組6月中下旬在我區(qū)延伸考核巡查期間交辦的涉及我區(qū)問題隱患整改情況；省安委會第六綜合檢查組對我區(qū)開展綜合督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況。

（三）房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動開展以來，各單位檢查以及企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況。

（四）項目各方主體責任落實情況，項目建設、施工、監(jiān)理單位主要崗位人員是否配備、到崗履職到位，是否組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，并建立隱患整治臺賬；施工單位“安管人員”、特種作業(yè)人員是否持證上崗；施工單位是否認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任、安全檢查等制度，是否落實主要負責人、項目經(jīng)理帶班檢查制度；是否組織開展現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓和安全技術交底。

 （五）危大工程安全管理情況，是否認真落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號），加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理，嚴格按專項施工方案施工作業(yè)，嚴格落實建設單位建立危大工程清單和安全文明措施費支付責任，嚴格落實施工單位現(xiàn)場管理和監(jiān)理單位旁站監(jiān)理責任，確保危大工程安全風險受控。

（六）起重設備安全管理情況，是否認真落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強起重設備分包單位管理，推行建筑起重機械“租賃、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)”一體化管理，嚴禁分包給無資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的單位；是否嚴格落實起重設備安裝、頂升加節(jié)（附著）、拆除等作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督和旁站監(jiān)理責任；是否加強起重機械日常檢查維保巡查，通過購買第三方服務的方式，聘請起重設備安全專家、檢測機構定期開展檢查，消除風險隱患。

（七）有限空間作業(yè)安全管理情況，是否建立有限空間作業(yè)安全責任、風險辨識評估、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全培訓教育、應急處置等制度；是否制定有限空間專項方案，開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)警示教育和安全知識培訓；是否配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人勞動防護用品；是否落實有限空間作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、旁站，堅決杜絕盲目施工作業(yè)、盲目施救行為。

（八）高墜事故預防常態(tài)化管理情況。是否認真落實《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80）、《安徽省建筑工程預防高處墜落安全管理措施》（建質(zhì)函〔2020〕495號）及《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強建筑施工領域模板腳手架安全管理的通知》（建管函〔2021〕320號）、《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強建筑施工高處作業(yè)安全管理的通知》（建管函〔2019〕431號）；是否認真組織排查高處作業(yè)在設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全隱患，并落實高處作業(yè)安全防護措施；是否常態(tài)化開展安全巡查檢查，加強作業(yè)人員佩戴安全帶、安全帽等勞動防護用品檢查和高處作業(yè)防護措施檢查，嚴格防范高處墜落及物體打擊事故發(fā)生。

（九）施工現(xiàn)場消防安全管理情況，是否認真貫徹落實省、市、區(qū)關于建設工程火災風險防控治理的工作部署和要求；是否落實消防安全技術和管理要求，編制施工現(xiàn)場防火技術方案和滅火及應急疏散預案，建立健全消防安全教育培訓、安全檢查、用火用電用氣管理等制度；是否加強生活區(qū)、辦公區(qū)、集中停放充電區(qū)等消防安全管理，組織開展滅火及應急疏散應急演練；是否按規(guī)定配備安裝消防設備設施，生活區(qū)配備獨立式煙感探測報警器。

三、工作方式

（一）深入開展自查整改。“百日行動”期間，各在建項目建設單位要牽頭組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，對照主要內(nèi)容認真組織安全排查，對排查的安全隱患要立即整改到位，隱患整改要做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，建立安全隱患排查整改臺賬和問題清單，自查工作要貫穿 “百日行動”全過程，直至各類安全隱患整改到位、隱患消除。

（二）強化監(jiān)督檢查。要結合前一階段大檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性地明確重點內(nèi)容、任務措施、實施方式，持續(xù)深入開展安全監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題相關責任單位限期整改，檢查工作貫穿“百日行動”全過程，宣城高新區(qū)、貍橋鎮(zhèn)等要建立問題臺賬清單。

（三）加強專項督查。對各在建項目工作開展情況進行督導，市住建局將組織由副縣級領導帶隊的督查組對大起底大排查大整改工作情況開展督導。

    四、有關要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視此次“百日行動”，主要負責人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，安全管理負責人要認真履行安全職責，進一步細化檢查方案，明確專人牽頭負責相關工作，用心用力，全面推進各項任務措施落實，確保從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，推動百日行動有序?qū)嵤?、取得實效?

（二）狠抓問題整改。各相關單位對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令相關單位限期整改，必要時要責令停工整改，及時查驗施工單位安全隱患整改情況，對企業(yè)自查工作流于形式或隱患整改不力的責任單位要嚴肅處理，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法實施行政處罰或移交相關部門查處。

（三）加強宣傳引導。各單位要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳優(yōu)勢，多種形式宣傳報道“百日行動”進展和成效，推廣行之有效的經(jīng)驗做法，及時曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患突出項目，強化震懾警示和教育引導作用，廣泛發(fā)動項目從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊安全隱患，營造全社會關注安全、參與安全的良好氛圍。