各市場監(jiān)管所，機(jī)關(guān)相關(guān)科室、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)省市局食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作部署和要求，經(jīng)研究決定制定我局“守查保”專項行動十項機(jī)制（試行），現(xiàn)將《宣州區(qū)市場監(jiān)管局食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動十項機(jī)制（試行）》發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                            2022年7月6日

 

 

 

 

宣州區(qū)市場監(jiān)管局食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動十項機(jī)制（試行）

 

一、建賬銷號機(jī)制

（一）各所及相關(guān)科室要在全面排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管、風(fēng)險研判、專項整治等情況，建立本條線生產(chǎn)經(jīng)營主體的總體風(fēng)險隱患臺賬、重點(diǎn)企業(yè)合賬、重點(diǎn)業(yè)態(tài)（品種）臺賬、重點(diǎn)區(qū)域臺賬等4類臺賬。

（二）臺賬內(nèi)容應(yīng)列明問題形式、原因分析、處置措施、完成時限等要素，由食品科匯總。

（三）按照“消除隱患、動態(tài)清零”的原則，加強(qiáng)本條線各類風(fēng)險隱患清單的監(jiān)督指導(dǎo)，局派駐紀(jì)檢組適時開展監(jiān)督檢查。

（四）實行分類分級施策監(jiān)管，做到一企一策、一業(yè)一策、一域一策、一環(huán)一策，及時督促整改，隱患動態(tài)清零，逐項對賬銷號。

二、整治建檔機(jī)制

（一）食品科會同相關(guān)部門根據(jù)前期各條線各類專項整治行動清單，按照“一事一檔”的原則，建檔記錄整治進(jìn)展、成果、典型案例、總結(jié)報告等，同時根據(jù)省市局的工作部署，執(zhí)行專項整治檔案動態(tài)調(diào)整，確?！芭挪橛须[患，整治有結(jié)果”。

（二）對本條線易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的隱患，以及多發(fā)頻發(fā)的共性問題和其他認(rèn)為是重點(diǎn)風(fēng)險問題的，可以提交相關(guān)調(diào)度會、會商會進(jìn)行風(fēng)險研判，直至納入跟蹤督辦和約談通報的工作內(nèi)容。

三、風(fēng)險會商機(jī)制

（一）食品科負(fù)責(zé)牽頭組織，每兩周召開一次的守查保”專項行動風(fēng)險會商會。

（二）參會人員為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專班人員，參會形式可以采取現(xiàn)場會議、視頻會議或在“宣州區(qū)守查保專項工作群”內(nèi)“云”會商。

（三）會議內(nèi)容為傳達(dá)省市局工作要求，通報專項行動進(jìn)展情況，聽取專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各部門的工作情況，對重大風(fēng)險隱患和突出問題排查處置進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)。

四、統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制

（一）結(jié)合省市局相關(guān)工作部署和區(qū)局工作實際，定期召開全區(qū)專項行動工作進(jìn)展情況調(diào)度會議（以下簡稱調(diào)度會）。

（二）參會人員為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專班人員，以及各所相關(guān)工作人員。會議原則上以現(xiàn)場會議的形式舉行。

（三）會議內(nèi)容為傳達(dá)省局相關(guān)工作部署，通報全區(qū)工作進(jìn)展情況；對重大風(fēng)險隱患和突出問題排查處置進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)；區(qū)局各相關(guān)科室通報問題；有關(guān)所匯報被督導(dǎo)、被通報事項整改落實情況，以及可推廣的經(jīng)驗做法。

 

五、跟蹤督辦機(jī)制

各部門要根據(jù)風(fēng)險會商調(diào)度會研判情況，對確認(rèn)的風(fēng)險問題，提出處置要求，并及時組織處置。對工作不力、弄虛作假、拖沓敷衍的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

六、明察暗訪機(jī)制

區(qū)局采取“四不兩直”方式，不定期對各所臺賬記錄問題和專項行動進(jìn)展情況進(jìn)行明察暗訪，內(nèi)容包括：專項行動的方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、工作推進(jìn)、會商調(diào)度、風(fēng)險研判等。重點(diǎn)查看相關(guān)資料和臺賬。對臺賬的檢查可以隨機(jī)抽取記錄的兩至三家企業(yè)，實地核對整改落實情況。區(qū)局明察暗訪工作與分片包保機(jī)制相結(jié)合，原則上每月進(jìn)行一次?？山Y(jié)合工作需要，適時組織各所交叉互查，也可與省市局明察暗訪工作一并進(jìn)行。明察暗訪工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)形成督查報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報區(qū)局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總存檔。

七、約談通報機(jī)制

對專項行動中工作明顯滯后、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、風(fēng)險隱患突出的所和有關(guān)條線，在全區(qū)調(diào)度會上進(jìn)行通報。對通報3次或符合《安徽省食品安全工作約談暫行規(guī)定》相關(guān)情形的，區(qū)局組織約談和督促整改。根據(jù)約談和整改情況，視情將約談情況抄送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門。

八、分片包保機(jī)制

（一）區(qū)局將采取“分片包?！钡姆绞綄Ω魉呐_賬記錄問題和行動進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

（二）各包保分工組如下：

食品科和辦公室，負(fù)責(zé)鰲峰所、貍橋所、水陽所、周王所；

質(zhì)量科和12315指揮中心，負(fù)責(zé)濟(jì)川所、水東所、孫埠所；

稽查大隊和網(wǎng)監(jiān)科，負(fù)責(zé)敬亭山所、西郊所、雙橋所；

（三）結(jié)合監(jiān)管工作，每月進(jìn)行一次包保督查，每月底前，要形成包保工作小結(jié)并發(fā)食品科匯總。局派駐紀(jì)檢組適時開展監(jiān)督檢查。

九、信息報告機(jī)制

各所、相關(guān)科室加強(qiáng)專項行動工作的信息報送和宣傳工作，不定期填報《宣州區(qū)“守查保”專項行動信息報送表》。信息報送的內(nèi)容包括：工作動態(tài)、經(jīng)驗交流、典型案例等。區(qū)局將信息報送情況納入調(diào)度會的通報內(nèi)容，并擇優(yōu)上報至市局。

十、應(yīng)急處置機(jī)制

各部門要在值班值守制度的基礎(chǔ)上，健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急響應(yīng)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)與相關(guān)部門工作銜接和協(xié)調(diào)配合，及時穩(wěn)妥處置各類食品安全突發(fā)事件。要密切關(guān)注食品網(wǎng)絡(luò)輿情和熱點(diǎn)事件，積極應(yīng)對處置。