關于《宣州區(qū)項目并聯(lián)審定暫行管理辦法》

制定情況的解讀

一、制定背景

為全面貫徹落實全省“一改兩為五做到”工作要求，切實提高全區(qū)項目并聯(lián)審定工作效率，為項目提供優(yōu)質(zhì)的服務保障，營造良好的營商環(huán)境，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。區(qū)發(fā)改委于2022年4月草擬了《宣州區(qū)項目并聯(lián)審定暫行管理辦法》（討論稿，以下簡稱“《管理辦法》”）。

二、研究過程

2022年4月7日，區(qū)發(fā)改委通過電子政務內(nèi)部交流形式書面征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）和區(qū)直有關單位意見建議，修改完善部分內(nèi)容后，4月11日，區(qū)發(fā)改委召開黨組會議對其進行評估論證，進一步完善后形成該《管理辦法》（送審稿）。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》（送審稿）包含五個部分，11項內(nèi)容。

第一部分：總則。主要包含制定該《管理辦法》的目的和適用范圍等2項內(nèi)容。

第二部分：工作機制。主要包括并聯(lián)審定委員會組織機構(gòu)、管理機制、工作職責等3項內(nèi)容。

第三部分：工作流程。明確了項目申報流程以及對項目分三個層面予以并聯(lián)審定等4項內(nèi)容。

第四部分：跟蹤問效。明確由區(qū)營商環(huán)境建設服務中心（區(qū)項目幫辦服務中心）牽頭進行跟蹤問效等1項內(nèi)容。

第五部分：附則。明確了《管理辦法》生效時間和解釋單位。

四、與現(xiàn)行項目并聯(lián)審定會議的主要不同

（一）召開頻次

現(xiàn)行項目并聯(lián)審定會議，原則上每月召開一次，《管理辦法》出臺后，可根據(jù)收集的項目情況及輕重緩急，隨時召開會議。

（二）項目預審意見收集和項目備案時效

增加了預審意見和備案時間等強制內(nèi)容，要求項目預審各成員單位在5個工作日內(nèi)出具項目預審意見，逾期未出具的視為同意；項目審定委員會會議通過的項目應在10個工作日內(nèi)完成項目備案。

（三）會議層次和規(guī)模

現(xiàn)執(zhí)行的項目并聯(lián)審定程序中，所有預審通過的項目，均由區(qū)政府主要負責同志召集會議進行審定。

《管理辦法》出臺后，分三個層次開展。一是對預審通過的項目，由區(qū)并聯(lián)審定委員會辦公室召集會議審定；二是對需協(xié)商解決土地、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)評、能評等方面問題的項目，由區(qū)并聯(lián)審定委員會辦公室收集情況，提請由區(qū)政府分管招商引資的副區(qū)長牽頭召開項目并聯(lián)審定會；三是對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響或需要協(xié)調(diào)上級審批的項目，由區(qū)項目準入并聯(lián)審定委員會主任牽頭召開會議審定。