關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)中小學(xué)校資產(chǎn)管理

暫行辦法的通知

宣區(qū)政〔2008〕134號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

現(xiàn)將《宣州區(qū)中小學(xué)校資產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                              宣城市宣州區(qū)人民政府

                2008年8月26日

（此件公開發(fā)布）

宣州區(qū)中小學(xué)校資產(chǎn)管理暫行辦法

    第一條  為加強我區(qū)中小學(xué)校資產(chǎn)管理，保護和有效利用好公有教育資源，推進教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《教育部關(guān)于加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》、《教育部關(guān)于實事求是做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》、《教育部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于在中小學(xué)布局調(diào)整中注意保護海外僑胞捐贈財產(chǎn)的意見》、財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

    第二條  發(fā)展基礎(chǔ)教育是各級政府的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門和各中小學(xué)校要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，切實加強中小學(xué)校資產(chǎn)管理工作，未經(jīng)批準，不得將公辦中小學(xué)以出售、拍賣等方式進行轉(zhuǎn)讓；不得擅自將公辦中小學(xué)出租、出借給他人；已轉(zhuǎn)讓（出租、出借）的，要及時予以糾正，并采取相應(yīng)的補救措施。

    第三條  本辦法所稱的中小學(xué)校資產(chǎn)，包括各公辦中小學(xué)校依法占有、管理、使用的動產(chǎn)和不動產(chǎn)。

中小學(xué)校資產(chǎn)依法受到保護，任何組織和個人不得非法侵占和破壞；未經(jīng)依法批準，任何單位和個人都不得擅自進行處置。

    第四條  因中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造及城市建設(shè)等原因形成的公辦學(xué)校閑置資產(chǎn)，由區(qū)教育行政主管部門進行統(tǒng)籌，繼續(xù)用于舉辦基礎(chǔ)教育或社區(qū)教育機構(gòu)，任何單位或個人不得非法侵占、轉(zhuǎn)讓、出租。

第五條  公辦學(xué)校閑置資產(chǎn)確需通過出售、出租等方式進行處置的，必須在保證公有教育資源不流失的前提下，依法履行審批手續(xù)后方可實施。公辦學(xué)校閑置資產(chǎn)出售前必須經(jīng)過資產(chǎn)評估。處置公辦學(xué)校閑置資產(chǎn)所得的收益按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，原則上全部用于基礎(chǔ)教育，不得挪作他用。區(qū)教育行政主管部門在制定具體處置方案時，適當(dāng)考慮有關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

第六條 區(qū)教育行政主管部門和各中心學(xué)校可相應(yīng)成立專門的學(xué)校資產(chǎn)管理委員會，負責(zé)學(xué)校閑置資產(chǎn)管理和處理閑置資產(chǎn)所得資金管理的相關(guān)事務(wù)。

第七條 閑置教育基礎(chǔ)設(shè)施的欠債按省有關(guān)規(guī)定由區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府負責(zé)。

因?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃因?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，確需征用、占用學(xué)校場地和校舍的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。征用、占用單位按有關(guān)規(guī)定負責(zé)做好學(xué)校的搬遷工作，負責(zé)搬遷費用并補償搬遷損失。

建設(shè)規(guī)劃、國土資源管理、發(fā)改委等部門進行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、用地規(guī)劃和審批基建項目時，要統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)校布局，并保證學(xué)校有必要的教學(xué)環(huán)境。
     第九條  在中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的學(xué)校涉及到華僑華人、港澳臺同胞以及其他單位和個人捐贈財產(chǎn)的，教育部門須事先征得捐贈人的同意。未經(jīng)捐贈人同意不得強行拆除其捐贈的校舍或其他設(shè)施。對學(xué)校撤并后暫時未能利用的校舍，應(yīng)加強管理，防止損壞。
      捐贈的校舍需出租、出售的，須征得捐贈人同意。出租捐贈的校舍，使用單位應(yīng)交付租賃費；出售捐贈的校舍，必須經(jīng)過資產(chǎn)評估，原則上應(yīng)保證捐資額；租賃費或折價資金經(jīng)征求捐贈人意見后可用于新的項目。

第十條  各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善學(xué)校場地、房屋等產(chǎn)權(quán)的合法手續(xù)。
     尚未辦理土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證的學(xué)校，應(yīng)及時到相關(guān)部門辦理土地證、房產(chǎn)證。有關(guān)部門要尊重歷史和現(xiàn)狀，及時辦理，并按規(guī)定減免相關(guān)費用。

第十一條  對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，擅自處置校園校產(chǎn)造成學(xué)校資產(chǎn)流失、減損的，應(yīng)依法追究直接責(zé)任人和主管負責(zé)人的責(zé)任。

非法侵占、破壞、處置學(xué)校資產(chǎn)，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  公辦幼兒園可參照本辦法執(zhí)行。
     第十三條  區(qū)教育行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定公辦學(xué)校閑置資產(chǎn)處置實施方案。

第十四條  本辦法自公布之日起施行。本辦法實施中的具體問題由區(qū)教育行政主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。